Ministerstvo obrany dostalo několik pokut, v součtu převyšujících půl milionu korun
Nepravomocná rozhodnutí v řízeních zahájených na základě kontroly
Naposledy se jednalo o pět zakázek, kdy ministerstvo pro jejich zadání zvolilo jednací řízení bez uveřejnění, aniž pro to byly splněny zákonné podmínky. Sankcionováno proto bylo částkou 335 tisíc korun. Šlo přitom o zakázky „Dodávka nátělníků a triček“, „Dodávka návleků na boty polní zateplené“, „Stejnokroj 95 letní“, „Dodávka bot polních 2000 ECWCS“ a „Dodávka bund zimních 2000 modrých a zelených“ o celkové ceně téměř 21 milionů Kč. Ve všech případech zvolil zadavatel pro zadání v rozporu se zákonem jednací řízení bez uveřejnění, čímž mohl podstatně ovlivnit hodnocení nabídek. Pokud by ministerstvo využilo otevřené zadávací řízení, není vyloučeno, že by svou nabídku podali i jiní uchazeči než ministerstvem oslovené firmy, kteří by nakonec nabídli výhodnější podmínky plnění. Při ukládání sankcí ÚOHS přihlédl ke skutečnosti, že zadavatel se dopustil jednoho z nejzávažnějších porušení zákona. Na druhé straně však nebyl doposud za podobný delikt postižen. Pokuty byly proto uloženy ve výši přibližně 30% z maximální možné částky. Tato rozhodnutí doposud nejsou pravomocná, účastník řízení již podal rozklady k předsedovi ÚOHS.
Správní řízení | Zakázka | Cena zakázky (v Kč) | Horní hranice pokuty (v Kč) | Uložená pokuta (v Kč) |
137/07 | Dodávka bot polních 2000 ECWCS | 6 415 290 | 320 765 | 100 000 |
Dodávka bund zimních 2000 modrých a zelených | 4 760 000 | 238 000 | 75 000 | |
138/07 | Dodávka nátělníků a triček | 3 045 115 | 152 256 | 50 000 |
Dodávka návleků na boty polní zateplené | 2 650 999 | 132 550 | 45 000 | |
Stejnokroj 95 letní | 3 984 120 | 199 206 | 65 000 |
Výsledky kontroly
Obě uvedená rozhodnutí jsou přitom výsledkem kontroly, kterou ÚOHS u uvedeného zadavatele zahájil v roce 2005. Ministerstvo bylo vyzváno k předložení seznamu zakázek zadaných mimo zákon o veřejných zakázkách (resp. zákon o zadávání veřejných zakázek) nebo formou jednacího řízení bez uveřejnění. Celkem bylo kontrole podrobeno 22 zakázek ve finančním objemu cca 1,8 mld. korun. Ve většině případů (celkem 17) ÚOHS neshledal důvody k zahájení správního řízení. Většinou se totiž jednalo o zakázky strategické, na které se vztahuje výjimka ze zákona. Některé další zakázky vyžadovaly vzhledem ke svým technickým specifikacím dodávky pouze od jednoho vybraného dodavatele. Také v těchto případech proto nebylo zahájeno správní řízení. Mezi tyto výjimky však nebylo možné započíst pět zmíněných zakázek, za které byl zadavatel pokutován.
Další případy porušení zákona uzavřené pravomocně
Mimo uvedenou kontrolu ÚOHS uzavřel vydáním rozhodnutí několik dalších případů. V jednom z nich byla koncem června 2007 uložena za pochybení v 10 zakázkách, které za ministerstvo zadávaly vojenské ubytovací správy v Plzni a Praze, sankce v souhrnné výši 182,5 tisíc korun. Rozhodnutí navazuje na další případy porušení zákona zmíněného subjektu, spočívající v rozdělení více stavebních zakázek na zakázky pod 2 mil. Kč. Rozhodnutí již nabylo právní moci, zadavatel se neodvolal.
Pravomocně byl v minulých dnech ukončen i případ veřejné zakázky na obsluhování tepelných zdrojů VUSS Praha. Zadavatel porušil zákon, neboť v zadávací dokumentaci nevymezil určitě a srozumitelně rozsah, množství předmětu veřejné zakázky. Za uvedené porušení zákona Úřad ministerstvu obrany uložil zrušit rozhodnutí o přidělení veřejné zakázky, jakož i zrušit zadání veřejné zakázky, a to ve lhůtě 1 měsíce ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.
Nepravomocná pokuta
Naopak nepravomocně bylo ministerstvo obrany Úřadem sankcionováno částkou 30 000 Kč za zakázku týkající se opravy značení a dopravního značení Vojenského výcvikového prostoru Hradiště (cena zakázky činila 4,6 mil. korun). Zadavatel rozdělil předmět plnění na dvě zakázky, čímž došlo ke snížení předpokládané ceny pod zákonem stanovený dvoumiliónový limit, a tyto zakázky nezadal v některém ze zadávacích řízení podle zákona. Polehčující okolností bylo, že si však ke každé ze zakázek vyžádal tři nabídky, z nichž si vybral dodavatele s nejnižší nabídkovou cenou. V tomto případě byl podán rozklad. Také toto řízení nebylo vedeno na základě předchozí kontroly ÚOHS.
odbor vnějších vztahů ÚOHS
3. května 2024 / Na co si dávat největší pozor při zadávání zakázek prozradí odborníci ÚOHS v rámci dalších dvou metodických dnů Doporučení i varování pro zadavatele veřejných zakázek, a to na základě nejnovější rozhodovací praxe Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, budou tématem dalších dvou metodických...
2. května 2024 / Předsedu ÚOHS Petra Mlsnu přijal prezident republiky Prezident České republiky Petr Pavel dnes odpoledne přijal na krátké pracovní jednání předsedu Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petra Mlsnu
11. dubna 2024 / Memorandum o spolupráci ÚOHS a ČSÚ má pomoci se sdílením informací ve státní správě Předsedové Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a Českého statistického úřadu Petr Mlsna a Marek Rojíček dnes v Praze podepsali memorandum o spolupráci obou úřadů. Vzájemná spolupráce...
10. dubna 2024 / Výroční zpráva 2023 – rekordní počet potrestaných zakázaných dohod i velký nárůst prověřených zakázek Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vydal svou výroční zprávu za rok 2023. V publikaci Úřad shrnuje výsledky své činnosti ve všech oblastech, v nichž má svěřenu věcnou působnost...
28. března 2024 / Změna e-mailových adres ÚOHS, nově nám můžete napsat na @uohs.gov.cz V souvislosti s přechodem na jednotnou státní doménu, která spočívá ve sjednocení adres webových a e-mailových domén státní správy v České republice, změní Úřad pro ochranu hospodářské...
15. března 2024 / Už za dva měsíce přivítáme účastníky Májové konference o veřejných zakázkách Pouhé dva měsíce zbývají do Májové konference, jejíž třetí ročník bude Úřad pro ochranu hospodářské soutěže pořádat 15. a 16. května 2024 v Brně. Třetí ročník konference zaměřené...
14. března 2024 / Úřad připomene pravidla veřejného zadávání na Krajských setkáních Svazu měst a obcí Odborníci z Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže se představí v rámci programu Krajských setkání, která pořádá v následujících týdnech v jednotlivých regionech Svaz měst a obcí České republiky
13. března 2024 / Úřad uložil VŠB TU Ostrava pokutu za chybný výběr i vyloučení dodavatele Úřad pro ochranu hospodářské soutěže uložil Vysoké škole báňské – Technické univerzitě Ostrava (dále jen „zadavatel“ nebo „VŠB Ostrava“) pokutu ve výši 300 000 korun za pochybení...