Očekávané změny vyplývající z nových pravidel pro blokové výjimky, vč. kategorie regionální podpory

Stávající obecné nařízení o blokových výjimkách bude prodlouženo do 30. 6. 2014, včetně možnosti poskytovat do tohoto data regionální podpory dle stávajících podmínek. Od 1. 7. 2014 se pak podmínky významně změní a poskytovatelé budou muset nové i stávající programy podpor (např. nové připravované operační programy) dle těchto podmínek adekvátně upravit.

Jak ÚOHS informoval, Evropská komise nedávno přijala konečné znění nových pravidel pro regionální podporu - jedné z nejvyužívanějších kategorií pro poskytování veřejné podpory. V případě České republiky se tato kategorie téměř výhradně využívá v režimu tzv. blokové výjimky, tedy bez nutnosti schvalování opatření podpory (programů) Evropskou komisí.

Obecné nařízení o blokových výjimkách je nyní v kontinuálním procesu revize ze strany Evropské komise. Na poradním výboru s členskými státy Komise vyjádřila zásadní informaci o prodloužení účinností stávajícího obecného nařízení o blokových výjimkách (č. 800/2008) do 30. 6. 2014. S účinností nového předpisu se tak počítá až od 1. 7. 2014.

Poskytovatelé, kteří využívají kategorie regionální podpory i ostatní kategorie dle blokové výjimky (podpora výzkumu a vývoje, malých a středních podniků, na ochranu životního prostředí, vzdělávaní a další) a kteří mají své programy oznámeny pouze do konce roku 2013, budou je v této souvislosti muset prodloužit v případech, kdy je z jejich strany zájem dále poskytovat podpory dle stávajících podmínek i od počátku roku 2014.

Od poloviny příštího roku pak již budou muset být veškeré regionální podpory přizpůsobeny podmínkám nové regionální mapy a souvisejících pravidel pro regionální podporu. Pro ostatní kategorie blokové výjimky bude platit přechodné období dalších 6 měsíců použitelnosti stávajících podmínek.

Co se týče dalšího procesu přijímání předpisu, aktuálně probíhá veřejná konzultace ustanovení nového nařízení, které bude upravovat nové kategorie podpor (kultura, sport, náprava škod způsobených přírodními pohromami, inovační clustery aj.). V listopadu bude vydán kompletovaný nový návrh nařízení a následně otevřen poslednímu kolu veřejných konzultací. Finální předpis bude přijat v dubnu 2014.

Nejdiskutovanějšími tématy revize předpisu je povinnost notifikace finančně objemných programů podpor, povinnost zřídit jednotný web, povinnost podávat standardizované žádosti o podporu dle blokové výjimky a dílčí interpretační nejasnosti v předpisu, např. v otázce vyhodnocování motivačního účinku podpory velkým podnikům nebo u kategorie podpory VaVaI.

 

Odbor mezinárodní a vnějších vztahů ÚOHS

13/061/VP014