číslo jednací: R35/2012/VZ-7979/2012/310/IPs

Ve správním řízení o rozkladu ze dne 22. 2. 2012 podaném navrhovatelem –

·  společností ELTODO dopravní systémy s.r.o., IČ 28233468, Novodvorská 1010/14, 142 01 Praha 4, Lhotka, zastoupenou v řízení před správním orgánem na základě plné moci ze dne 21. 2. 2012 Mgr. Tomášem Perglem, advokátem, č. ev. ČAK 12294 se sídlem Novodvorská 1010/14 142 00 Praha 4

proti rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže č. j. ÚOHS-S558/2011/VZ-18995/2012/520/JOn ze dne 6. 2. 2012, ve věci přezkoumání úkonů zadavatele

·  obce Úhonice, IČ 00235059, Na Návsi 24, 252 18 Úhonice,

vymezených obsahem návrhu učiněného ve veřejné zakázce malého rozsahu „Přechod pro chodce u obecního úřadu a základní školy v obci Úhonice“, uveřejněného na úřední desce zadavatele dne 29. 9. 2011, kde dalším účastníkem je vybraný uchazeč

·  společnost AŽD Praha s.r.o., IČ 48029483, Žirovnická 2/3146, 106 17 Praha 10,

jsem podle ust. § 90 odst. 4 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, v návaznosti na § 152 odst. 4 téhož zákona, rozhodl takto:

Rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže č. j. ÚOHS-S558/2011/VZ-18995/2012/520/JOn ze dne 6. 2. 2012

r u š í m

a správní řízení

z a s t a v u j i.

Odůvodnění

I.  Zadávací řízení a správní řízení před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže

1.  Zadavatel obec Úhonice, IČ 00235059, Na Návsi 24, 252 18 Úhonice, (dále jen „zadavatel“), zaslal dne 28. 9. 2011 čtyřiceti dvěma dodavatelům e-mail s informací, že dne 29. 9. 2011 bude na elektronické úřední desce zadavatele zveřejněná veškerá dokumentace k výběrovému řízení „Přechod pro chodce u obecního úřadu a základní školy v obci Úhonice“ (dále jen „veřejná zakázka“). V příloze e-mailu byla vybraným dodavatelům rovněž zaslána zadávací dokumentace k výběrovému řízení.

2.  Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky podal dne 31. 10. 2011 navrhovatel námitku, jíž zadavatel nevyhověl. Vzhledem k tomu, že navrhovatel považuje postup zadavatele při hodnocení nabídek za rozporný se zákonem, podal Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgánu dohledu nad dodržováním zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“)[1] dne 14. 11. 2011 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, společně s návrhem na vydání předběžného opatření podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona.

Napadené rozhodnutí

3.  Po přezkoumání všech rozhodných skutečností bylo dne 6. 2. 2012 Úřadem vydáno rozhodnutí č. j. ÚOHS-S558/2011/VZ-18995/2012/520/JOn (dále jen „napadené rozhodnutí“), kterým Úřad návrh navrhovatele podle § 118 odst. 4 písm. d) zákona zamítl. Dne 12. 3. 2012 bylo vydáno Úřadem opravné rozhodnutí č. j.  ÚOHS-S558/2011/VZ-4670/2012/520/Jon, kterým se text výroku „podle §118 odst. 4 písm. d) zákona“ nahradil textem „podle § 118 odst. 5 písm. d) zákona“.

II.  Řízení o rozkladu

4.  Dne 22. 2. 2012 obdržel Úřad od navrhovatele rozklad, v němž je napadáno rozhodnutí v celém rozsahu.

5.  Úřad neshledal důvody pro zrušení nebo změnu svého rozhodnutí v rámci autoremedury a v souladu s § 88 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. (dále jen „správní řád“), věc postoupil odvolacímu správnímu orgánu.

6.  Dne 20. 4. 2012 obdržel Úřad zpětvzetí rozkladu proti rozhodnutí, kterým bere navrhovatel návrh na rozklad zpět v celém rozsahu.

7.  Dne 25. 4. 2012 obdržel Úřad opravu podání ze dne 20. 4. 2012, kterým navrhovatel opravil písařskou chybu a upřesnil, že zpětvzetí nemá směřovat vůči návrhu na rozklad proti napadenému rozhodnutí, ale vůči návrhu na zahájení řízení, které vyústilo ve vydání napadeného rozhodnutí.

III.  K odůvodnění rozhodnutí předsedy Úřadu

8.  Ustanovení § 45 odst. 4 správního řádu stanoví, že žadatel může zúžit předmět své žádosti nebo vzít žádost zpět, přičemž toto právo nelze uplatnit v době od vydání rozhodnutí správního orgánu prvního stupně do zahájení odvolacího řízení. V dotčeném případě bylo napadené rozhodnutí vydáno dne 6. 2. 2012 a odvolací řízení ve věci účastníka  ELTODO dopravní systémy, s. r. o. zahájeno dne 22. 2. 2012. Žádost o zpětvzetí návrhu byla podána až dne 24. 4. 2012, tedy v souladu s § 45 odst. 4 správního řádu. Výše uvedené zpětvzetí návrhu ve smyslu § 45 odst. 4 správního řádu je skutečností, která odůvodňuje zastavení správního řízení, zahájeného na základě tohoto návrhu.

9.  Na základě ust. § 152 odst. 4 písm. b) správního řádu platí pro řízení o rozkladu ustanovení o odvolání, nevylučuje-li to povaha věci. Podle ust. § 90 odst. 4 správního řádu, platí, že jestliže odvolací správní orgán zjistí, že nastala skutečnost, která odůvodňuje zastavení řízení, bez dalšího zruší napadené rozhodnutí a řízení zastaví, ledaže jiné rozhodnutí o odvolání může mít význam pro náhradu škody nebo pro právní nástupce účastníků.

10.  Pokud navrhovatel před vydáním rozhodnutí ve správním řízení o rozkladu učinil úkon zpětvzetí návrhu na zahájení řízení, uvádím, že se jedná o skutečnost předvídanou výše citovaným ust. § 90 odst. 4 správního řádu, napadené rozhodnutí musí být v souladu s cit. ust. zrušeno a správní řízení o rozkladu je třeba zastavit. Zrušení napadeného rozhodnutí a zastavení předmětného řízení je rovněž skutečností, kterou je vyřízena žádost o zpětvzetí rozkladu.

IV.  Závěr

11.  Po zvážení všech aspektů dané věci a po zjištění, že dané okolnosti odůvodňují aplikaci ust. § 90 odst. 4 správního řádu, jsem dospěl k závěru, že nastaly podmínky pro zrušení napadeného rozhodnutí a zastavení správního řízení.

12.  Vzhledem k výše uvedenému, když jsem shledal důvody, pro které bylo nutno napadené rozhodnutí zrušit a správní řízení zastavit, rozhodl jsem tak, jak je ve výroku uvedeno.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí se nelze podle § 91 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s § 152 odst. 4 téhož zákona dále odvolat.

otisk úředního razítka

Ing. Petr Rafaj

předseda

Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

Obdrží:

1.  Mgr. Tomáš Pergl, advokát, Novodvorská 1010/14 142 00 Praha 4

2.  obce Úhonice, Na Návsi 24, 252 18 Úhonice

3.  AŽD Praha s.r.o., Žirovnická 2/3146, 106 17 Praha 10,

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy

[1] Pokud je v textu uveden odkaz na zákon, jedná se vždy o znění platné v době provedení úkonu Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále je „Úřad“) nebo v době provedení jednotlivých úkonů účastníků řízení