číslo jednací: 13168/2023/523
spisová značka: S0321/2022/VZ

 

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve společném řízení vedeném pod sp. zn. ÚOHS-S0321/2022/VZ, jež bylo zahájeno dne 20. 7. 2022 z moci úřední, dne 1. 8. 2022 z moci úřední a dne 8. 8. 2022 z moci úřední, jehož účastníkem je

• obviněný – Česká republika – Ministerstvo obrany, IČO 60162694, se sídlem Tychonova 221/1, 160 00 Praha,

ve věci možného spáchání přestupků podle § 268 odst. 1 písm. b) zákona č.  134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, cit. obviněným

• při zadávání částí č. 1–10 veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 120-293476,
• při zadávání částí č. 1 – č. 4 a č. 6 – č. 7 veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2020“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 3. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 3. 2020 pod ev. č. zakázky Z2020-009990 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 060-143267,
• při zadávání částí č. 1 – č. 6 veřejné zakázky „Kola sportovní - nákup 2021“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 26. 4. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 4. 2021 pod ev. č. Z2021-014753 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 30. 4. 2021 pod ev. č. 2021/S 084-214089,

rozhodl takto:

I.

Obviněný – Česká republika – Ministerstvo obrany, IČO 60162694, se sídlem Tychonova 221/1, 160 00 Praha – se dopustil pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. b) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, když stanovil zadávací podmínky

• pro část č. 1 „Kola silniční pro ženy pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 120-293476, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1a) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 1 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 1 veřejné zakázkyuvedl následující odkazy:

o   u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.

• RÁM Tarmac SL6, karbon FACT 10r, Rider-First Engineered ™, OSBB, čisté směrování, vnitřní integrovaná sedlovka, zadní rozteč 130 mm, ráfková brzda s přímým uložením,
• ŘÍDÍTKA Specialized Expert Shallow Drop, slitina, 125 mm pokles x 75 mm dosah,
• PŘEDSTAVEC Specialized Pro SL, slitina, 4 šrouby,
• SEDLO Toupe Expert Gel, 143mm, duté titanové lišty, Adaptivní hrana,
• SEDLOVKA FACT Carbon Tarmac S-Works FACT, posun 20 mm,
• VIDLICE FACT 10r uhlík, ráfková brzda s přímým uložením,
• PŘEDNÍ KOLO Roval CL 50, Win Tunnel Engineered, uhlíkový lem, hloubka 50 mm, 16,
• ZADNÍ KOLO Roval CL 50, Win Tunnel Engineered, karbonový ráfek, 50 mm hloubka, DT Swiss 350 vnitřní, 21h,
• PLÁŠTĚ S-Works Turbo, 120 TPI, skládací korálek, ochrana BlackBelt, 700x26mm,

o   u výrobce Praxis Works LLC

• STŘED Praxis, BB30 pro Shimano,

o   u výrobce SHIMANO INC.

• SADA Shimano Ultegra DI 2 8050 (přehazovačka 11s, přesmykač, přední a zadní brzda),
• KLIKY Shimano Ultegra R8000, HollowTech 2, 11 rychlostí,
• PEDÁLY Shimano Ultegra,
• KAZETA Shimano Ultegra R8000, 11-rychlostní, 11-30t,
• ŘETĚZ Shimano Ultegra, 11-rychlostní,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 1 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 1 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 23. 10. 2019 zadal část č. 1 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – [jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 1 veřejné zakázky,

• pro část č. 2 „Kola silniční závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 120-293476, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1b) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 2 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 2 veřejné zakázkyuvedl následující odkazy:

o   u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.

• RÁM Tarmac SL6, karbon FACT 10r, Rider-First Engineered ™, OSBB, čisté směrování, vnitřní integrovaná sedlovka, zadní rozteč 130 mm, ráfková brzda s přímým uložením,
• ŘÍDÍTKA Specialized Expert Shallow Drop, slitina, 125 mm pokles x 75 mm dosah,
• PŘEDSTAVEC Specialized Pro SL, slitina, 4 šrouby,
• SEDLO Toupe Expert Gel, 143mm, duté titanové lišty, Adaptivní hrana,
• SEDLOVKA FACT Carbon Tarmac S-Works FACT, posun 20 mm,
• VIDLICE FACT 10r uhlík, ráfková brzda s přímým uložením,
• PŘEDNÍ KOLO Roval CL 50, Win Tunnel Engineered, uhlíkový lem, hloubka 50 mm, 16,
• ZADNÍ KOLO Roval CL 50, Win Tunnel Engineered, karbonový ráfek, 50 mm hloubka, DT Swiss 350 vnitřní, 21h,
• PLÁŠTĚ S-Works Turbo, 120 TPI, skládací korálek, ochrana BlackBelt, 700x26mm,

o   u výrobce Praxis Works LLC

• STŘED Praxis, BB30 pro Shimano,

o   u výrobce SHIMANO INC.

• SADA Shimano Ultegra DI 2 8050 (přehazovačka 11s, přesmykač, přední a zadní brzda),
• KLIKY Shimano Ultegra R8000, HollowTech 2, 11 rychlostí,
• PEDÁLY Shimano Ultegra,
• KAZETA Shimano Ultegra R8000, 11-rychlostní, 11-30t,
• ŘETĚZ Shimano Ultegra, 11-rychlostní,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 2 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 2 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 23. 10. 2019 zadal část č. 2 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – [jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 2 veřejné zakázky,

• pro část č. 3 „Kola silniční závodní na časovku pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 120-293476, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1c) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 3 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 3 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:

o   u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.

• RÁM S-Works SHIV CT 11r carbon, OSBB,
• KLIKY S-Works FACT carbon, 53/39T,
• SEDLOVKA Specialized Shiv Team, straight/forward offset, 400mm,
• VIDLICE S-Works FACT carbon, full monocoque, UCI-lega,
• PŘEDNÍ BRZDA Specialized Aero, center pull,
• ZADNÍ BRZDA Specialized Aero, side pull,
• ŘIDÍTKA Specialized Carbon Aerobar, UCI,
• KOLA přední – Roval Rapide CLX 64 systém,

o   u výrobce MAVIC S.A.S.

• KOLA zadní + kazeta – MAVIC COMETTE 11 st,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 3 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 3 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 23. 10. 2019 zadal část č. 3 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – [jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 3 veřejné zakázky,

• pro část č. 4 „Kola dráhová bodovací závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 120-293476, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím přímých odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1d) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 4 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 4 veřejné zakázkyuvedl následující odkazy:

o   u výrobce Gruppo S.r.l., Div. Columbus

• VIDLICE (Přední) karbonová – Columbus Pista leggera,

o   u výrobce tune GmbH

• HLAVOVÉ SLOŽENÍ semi-integrované – Tune,

o   u výrobce 3T BIKE

• SEDLOVKA duralová – 3T Stylus Pro,
• PŘEDSTAVEC duralový – 3T ARX Pro,
• ŘIDÍTKA duralová – 3T Ernova Pro,

o   u výrobce ROTOR COMPONENTES TECNOLOGICOS, S.L.

• KLIKY s převodníkem – ROTOR 3D 24 Track - 50-54,

o   u výrobce Kappstein GmbH & Co. KG

• PASTOREK – KAPPSTEIN,

o   u výrobce SHIMANO INC.

• ŘETĚZ dráhový Shimano Track,
• PEDÁLY – Shimano Dura-Ace, systém SPD-SL,

o   u výrobce Campagnolo s.r.l.

• PŘEDNÍ KOLO – Campagnolo Pista,
• ZADNÍ KOLO – Campagnolo Pista,

o   u výrobce Jarm Technologies SA

• GALUSKY – Challenge Pista SC S,

o   u výrobce Selle Italia s.r.l.

• SEDLO – Selle Italia SLR,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 4 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 4 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 24. 10. 2019 zadal část č. 4 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – Festka, s.r.o., IČO 24735248, se sídlem Jana Masaryka 28/281, 120 00 Praha 2 – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 4 veřejné zakázky,

• pro část č. 5 „Kola dráhová stíhací závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 120-293476, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1e) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 5 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 5 veřejné zakázkyuvedl následující odkazy:

o   u výrobce Gruppo S.r.l., Div. Columbus

• VIDLICE (Přední) karbonová – Columbus Pista leggera,

o   u výrobce tune GmbH

• HLAVOVÉ SLOŽENÍ semi-integrované – Tune,

o   u výrobce 3T BIKE

• SEDLOVKA duralová – 3T Stylus Pro,
• PŘEDSTAVEC duralový – 3T ARX Pro,
• ŘIDÍTKA duralová – 3T Ergonova Pro,

o   u výrobce SHIMANO INC.

• KLIKY s převodníkem – Shimano Dura-Ace - 50-54,
• PASTOREK – Shimano Track ocelový široký,
• ŘETĚZ dráhový Shimano Track,
• PEDÁLY – Shimano Dura-Ace, systém SPD-SL,

o   u výrobce MAVIC S.A.S.

• PŘEDNÍ KOLO – MAVIC IO RIO Track,
• ZADNÍ KOLO – MAVIC Comete Track RIO,

o   u výrobce TUFO, s.r.o.

• GALUSKY – Tufo 22mm Elite,

o   u výrobce Selle Italia s.r.l.

• SEDLO Selle San Marco Regale Carbon FX,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 5 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 5 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 24. 10. 2019 zadal část č. 5 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – Festka, s.r.o., IČO 24735248, se sídlem Jana Masaryka 28/281, 120 00 Praha 2 – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 5 veřejné zakázky,

• pro část č. 6 „Kola cyklokrosová závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 120-293476, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1f) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 6 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 6 veřejné zakázkyuvedl následující odkazy:

o   u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.

• RÁM S-Works FACT 11r carbon, Rider-First Engineered™, 1-3/8" lower bearing, 12x142mm thru-axle, flat mount disc, OSBB,
• SEDLO Body Geometry S-Works Phenom, carbon rails, 143mm,
• SEDLOVKA S-Works FACT carbon, 20mm offset,
• VIDLICE S-Works FACT 11r carbon, 12x100mm thru-axle,
• PŘEDNÍ RÁFEK Roval CLX 50 Disc, carbon, tubeless-ready, Win Tunnel Engineered, 50mm depth, CeramicSpeed bearings, 21h,
• ZADNÍ RÁFEK Roval CLX 50 Disc, carbon, tubeless-ready, Win Tunnel Engineered, 50mm depth, DT Swiss 240 internals, CeramicSpeed bearings, 24h,

o   u výrobce KCK CYKLOSPORT-MODE s.r.o.

• HLAVOVÉ SLOŽENÍ Force 46 x 36,

o   u výrobce SRAM, LLC

• KAZETA Sram Red 11SPEED,
• PŘEDNÍ BRZDA New 11sp Sram Force Disc,
• ZADNÍ BRZDA New 11sp Sram Force Disc,
• PŘEHAZOVAČKA SRAM Red 11 speed,
• PŘESMYKAČ SRAM Red,
• ŘAZENÍ (PŘEDNÍ) SRAM Red 11 speed,
• ŘAZENÍ (ZADNÍ) SRAM Red 11 speed,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 6 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 6 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 23. 10. 2019 zadal část č. 6 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – [jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 6 veřejné zakázky,

• pro část č. 7 „Kola silniční závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 120-293476, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tím, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím přímých odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1g) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 7 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 7 veřejné zakázkyuvedl následující odkazy:

o   u výrobce DURATEC, s.r.o.

• Rám karbonový DURATEC PHANTOM vyrobený ze 100% uhlíkových vláken; konstrukční řešení umožňující vkládat ložiska řízení a ložiska pro kliky přímo do rámu, v oblasti ložisek vyztužený uhlíkovými vlákny 3K Twill, středové složení BB 386DC EVO pro kliky s osou 24mm, profilace trubek - kruhový průřez z důvodu max. pevnosti, vyměnitelný držák přehazovačky, držák přesmykače z uhlíkových vláken,

o   u výrobce SHIMANO INC.

• Komponenty kompletní silniční sada SHIMANO DURA-ACE RD 9000,
• Kliky SHIMANO DURA-ACE 9000,
• Řetěz Shimano HG silniční,

o   u výrobce MAVIC S.A.S.

• Přední, zadní kolo plášťové MAVIC Ksyrium PRO UST,

o   u výrobce TUFO, s.r.o.

• 2ks pláště TUFO Giro Twix plášťové,

o   u výrobce Look Cycle International SAS

• Pedály LOOK KEO karbon CrMo 16 + černé kufry,

o   u výrobce 3T BIKE

• Řidítka 3T Ergonova PRO,

o   u výrobce Ritchey International SAGL

• Představec RITCHEY WCS C260,
• Sedlovka WCS carbon,

o   u výrobce VELO EUROPE SRL

• Sedlo zn. Prologo Zero 2 pas T,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 7 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 7 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 23. 10. 2019 zadal část č. 7 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – DURATEC, s. r. o., IČO 25209493, se sídlem Čemínská 17, 330 33 Město Touškov – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 7 veřejné zakázky,

• pro část č. 8 „Kola dráhová závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 120-293476, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tím, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1h) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 8 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 8 veřejné zakázkyuvedl následující odkazy:

o   u výrobce Look Cycle International SAS

• Rámový sprinterský celokarbonový set LOOK L96 s rámem monocoque, s rovnou dráhovou vidlicí, se sedlovkou, se středem s osou a klikami a se sprintérskými řídítky s představcem,
• Střed a kliky – integrovaný LOOK – součást rámového,
• Pedály LOOK KEO Karbon,

o   u výrobce MAVIC S.A.S.

• Přední dráhová loukoť zn. Mavic iO model RIO,
• Zadní dráhové diskové kolo zn. Mavic Comette model RIO,
• u výrobce TUFO, s.r.o.
• 2ks dráhové galusky TUFO 135 g,

o   u výrobce SHIMANO INC.

• Pastorky dráhové široké SHIMANO široké– 12,13,14,15,16 zubů,

o   u výrobce IZUMI CHAIN MFG.CO.,LTD

• Řetěz dráhový IZUMI Super V toughness track chain,

o   u výrobce VELO EUROPE SRL

• Sedlo PROLOGO ZERO II PAS T2,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 8 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 8 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 23. 10. 2019 zadal část č. 8 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – VOKOLEK IMPORT, spol. s. r. o., IČO 43001301, se sídlem Hyacintová 3208/8, 106 00 Praha 10 – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 8 veřejné zakázky,

• pro část č. 9 „Kolo silniční závodní s elektronickým řazením pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 120-293476, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tím, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1i) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 9 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 9 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:

o   u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.

• RÁM S-Works Tarmac SL6, FACT 12r carbon, Rider-First Engineered™, OSBB, clean routing, Di2 specific, internally integrated seat clamp, 12x142mm thru-axle, flat-mount disc,
• SEDLOVKA S-Works FACT Carbon Tarmac seatpost, 20mm offset,
• VIDLICE S-Works FACT carbon,
• ŘIDÍTKA S-Works SL Carbon Shallow Drop, 125x75mm,
• OMOTÁVKA S-Wrap w/ Sticky gel,
• KOLA Roval Rapide CLX 50 systém,
• PLÁŠTĚ Turbo Cotton, 700x26mm, 320 TPI,
• SEDLO Works Toupé, Body Geometry shape, 143mm width, carbon rails,

o   u výrobce SRAM, LLC

• KLIKY SRAM Red 52/36T,
• ŘAZENÍ SRAM Red eTAP AXS Disc,
• KAZETA SRAM Red 11 - 28,
• PŘEDNÍ BRZDA SRAM hydraulic Disc,
• ZADNÍ BRZDA SRAM hydraulic Disc,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 9 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 9 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 23. 10. 2019 zadal část č. 9 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – [jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 9 veřejné zakázky, a

• pro část č. 10 „Kolo horské závodní s elektronickým řazením pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 6. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 120-293476, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1j) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 10 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 10 veřejné zakázkyuvedl následující odkazy:

o   u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.

• RÁM: S-Works FACT 12m, XC Geometry, Rider-First Engineered™, threaded BB, 12x148mm rear spacing, internal cable routing, 100mm of travel,
• KOLA: karbonová zapletená kola Roval Control SL,
• SEDLO: Body Geometry Phenom Pro, carbon fiber rails, carbon fiber base, 155mm,
• SEDLOVKA: S-Works FACT carbon, 10mm setback, 30.9mm,
• ŘÍDÍTKA: S-Works Carbon Mini Rise, 6-degree upsweep, 8-degree backsweep, 10mm rise, 750mm, 31.8mm,
• PŘEDSTAVEC: S-Works SL,

GRIPY: Specialized Sip Grip, half-waffle, S/M: regular thickness, XL thickness,

o   u výrobce RockShox Inc. (spadajícího pod SRAM, LLC)

• VIDLICE: RockShox SID WC Brain 29, top-adjust Brain Fade, tapered carbon crown and steerer, 15x110mm, 42mm offset, 100mm of travel,
• ZADNÍ TLUMIČ: Custom RockShox Micro Brain shock w/ Spike Valve, AUTOSAG, 51x257mm,

o   u výrobce SRAM, LLC

• KLIKY: SRAM XX1 Eagle, Boost™ 148, DUB, 175mm,
• KAZETA: SRAM XG-1295 Eagle, 12-speed, 10-50t,
• PŘEHAZOVAČKA: SRAM XX1 eTap AXS Eagle, 12-speed,
• ŘETĚZ: SRAM XX1 Eagle, 12-speed,
• ŘAZENÍ: SRAM XX1 eTap AXS Eagle, 12-speed,
• PŘEDNÍ BRZDA: SRAM Level Ultimate, hydraulic disc,
• ZADNÍ BRZDA: SRAM Level Ultimate, hydraulic disc

o   u výrobce SHIMANO INC.

• PEDÁLY: Shimano XTR,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 10 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 10 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 23. 10. 2019 zadal část č. 10 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – [jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 10 veřejné zakázky.

II.

Obviněný – Česká republika – Ministerstvo obrany, IČO 60162694, se sídlem Tychonova 221/1, 160 00 Praha – se dopustil pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. b) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, když stanovil zadávací podmínky

• pro část č. 1 „Kola horská závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2020“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 3. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 3. 2020 pod ev. č. zakázky Z2020-009990 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 060-143267, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1a) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 1 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 1 veřejné zakázkyuvedl následující odkazy:

o   u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.

• RÁM FACT 9m carbon front triangle, SWAT EMT tool cradle, 29" geometry, FACT IS construction, M5 rear triangle, tapered headtube, carbon PF30 BB, full internal shift/brake routing, 142mm dropouts, sealed cartridge bearing pivots, replaceable derailleur hanger, 100mm,
• TLUMIČ ZADNÍ STAVBY FOX/Specialized remote Mini-Brain w/ AUTOSAG, inertia valve w/ Aramid hose, Brain Fade adjust, 205x53mm, 100mm travel,
• SEDLOVKA Specialized 2014 butted alloy, single bolt setback, 27.2mm, S/M: 350mm, Others: 400mm,
• PŘEDNÍ RÁFEK Roval Control Carbon 29, carbon disc, hookless bead, 27 mm wide, 32h,
• PŘEDNÍ KOLO Roval Control 29 142+ OE,
• ZADNÍ RÁFEK Roval Control 29 142+ OE,
• ZADNÍ KOLO Roval Control 29 142+ OE,

o   u výrobce SRAM, LLC

• HLAVOVÉ SLOŽENÍ Custom SRAM carbon S-2200, 10-speed XC double, PF30 spindle, removable spider, S: 170mm, Others: 175 mm,
• KAZETA SRAM PG-1050, 12-speed,
• PŘEHAZOVAČKA SRAM eTAP,
• ŘAZENÍ SRAM ETAP,

o   u výrobce RockShox Inc. (patří pod SRAM, LLC)

• VIDLICE Custom RockShox SID 29 Brain, intertia valve damper, Solo Air spring, tapered alloy steerer, bottom-mount Brain Fade and Rebound adj., 15mm thru-axle, 100mm travel,

o   u výrobce MAGURA | GUSTAV MAGENWIRTH GMBH & CO. KG

• PŘEDNÍ BRZDA Magura MT6, hydraulic disc, Hi Friction pad, alloy caliper, Storm SL rotor, S/M: 160mm, L/XL: 180mm rotor,
• ZADNÍ BRZDA Magura MT6, hydraulic disc, Hi Friction pad, alloy caliper, Storm SL rotor, 160mm,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 1 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 1 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 8. 10. 2020 zadal část č. 1 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – FESTKA, s.r.o., IČO 24735248, se sídlem Jana Masaryka 281/28, 120 00 Praha 2 – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 1 veřejné zakázky,

• pro část č. 2 „Kola silniční závodní na časovku pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2020“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 3. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 3. 2020 pod ev. č. zakázky Z2020-009990 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 060-143267, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1b) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 2 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 2 veřejné zakázkyuvedl následující odkazy:

o   u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.

• RÁM S-Works SHIV CT 11r carbon, OSBB,
• KLIKY S-Works FACT carbon, 53/39T,
• SEDLOVKA Specialized Shiv Team, straight/forward offset, 400mm,
• VIDLICE S-Works FACT carbon, full monocoque, UCI-legal,
• PŘEDNÍ BRZDA Specialized Aero, center pull,
• ZADNÍ BRZDA Specialized Aero, side pull,
• ŘIDÍTKA Specialized Carbon Aerobar, UCI,
• KOLA přední – Roval Rapide CLX 64 systém,

o   u výrobce SHIMANO INC.

• SADA – Shimano Ultegra DI2 8050 (přehazovačka 11s, přesmykač, přední a zadní brzda, kliky s převodníky 53/39, středové složení, řetěz 11s, kazeta 11-25; 11s, páky+řazení 11s),

o   u výrobce MAVIC S.A.S.

• KOLA zadní – MAVIC COMETTE 11 st,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 2 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 2 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 10. 9. 2020 zadal část č. 2 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – [jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 2 veřejné zakázky,

• pro část č. 3 „Kolo dráhové bodovací závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2020“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 3. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 3. 2020 pod ev. č. zakázky Z2020-009990 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 060-143267, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1c) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 3 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 3 veřejné zakázkyuvedl následující odkazy:

o   u výrobce Gruppo S.r.l. - Div. Columbus

• VIDLICE (Přední) karbonová – Columbus Pista leggera,

o   u výrobce tune GmbH

• HLAVOVÉ SLOŽENÍ semi-integrované – Tune,

o   u výrobce 3T CYCLING SRL

• SEDLOVKA duralová – 3T Stylus Pro,
• PŘEDSTAVEC duralový – 3T ARX Pro,
• ŘIDÍTKA duralová – 3T Ernova Pro,

o   u výrobce ROTOR COMPONENTES TECNOLOGICOS, S.L.

• KLIKY s převodníkem – ROTOR 3D 24 Track - 50-54 dle specifikace zadavatele,

o   u výrobce Kappstein GmbH & Co. KG

• PASTOREK – KAPPSTEIN – dle specifikace zadavatele,

o   u výrobce SHIMANO INC.

• ŘETĚZ dráhový Shimano Track,
• PEDÁLY – Shimano Dura-Ace, systém SPD-SL,

o   u výrobce Campagnolo s.r.l.

• PŘEDNÍ KOLO – Campagnolo Pista,
• ZADNÍ KOLO – Campagnolo Pista,

o   u výrobce Jarm Technologies SA

• GALUSKY – Challenge Pista SC S,

o   u výrobce Selle Italia s.r.l.

• SEDLO – Selle Italia SLR,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 3 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 3 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 8. 10. 2020 zadal část č. 3 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – FESTKA, s.r.o., IČO 24735248, se sídlem Jana Masaryka 281/28, 120 00 Praha 2 – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 3 veřejné zakázky,

• pro část č. 4 „Kola silniční závodní pro ženy pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2020“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 3. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 3. 2020 pod ev. č. zakázky Z2020-009990 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 060-143267, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1d) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 4 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 4 veřejné zakázkyuvedl následující odkazy:

o   u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.

• RÁM Specialized FACT 10r carbon, FACT construction, Women´s Performance Geometry and layup, tapered 1-1/8" to 1-3/8" headtube, OSBB,
• ŘÍDÍTKA Specialized Expert Shallow Drop, slitina, 125 mm pokles x 75 mm dosah,
• PŘEDSTAVEC Specialized Pro SL, slitina, 4 šrouby,
• SEDLO Body Geometry Women´s Oura Comp Gel, hollow Cr-Mo rails, 155 mm,
• SEDLOVKA Specialized Comp, carbon, 27.2 mm,
• VIDLICE S-Works Amira, FACT carbon full monocoque, 1-1/8" to 1-3/8" tapered steerer,
• PŘEDNÍ KOLO Roval,
• ZADNÍ KOLO Roval,

o   u výrobce Farm Security Administration

• HLAVOVÉ SLOŽENÍ FSA SL-K Light, carbon, BB30,

o   u výrobce SHIMANO INC.

• SADA Shimano Ultegra DI 2 8050 (přehazovačka 11s, přesmykač, přední a zadní brzda, kliky s převodníky 53/39, středové složení. Řetěz 11s, kazeta 11-25; 11s páky + řazení 11s),
• PEDÁLY – Shimano Ultegra,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 4 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 4 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 10. 9. 2020 zadal část č. 4 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – [jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 4 veřejné zakázky,

• pro část č. 6 „Kola silniční závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2020“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 3. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 3. 2020 pod ev. č. zakázky Z2020-009990 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 060-143267, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1f) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 6 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 6 veřejné zakázkyuvedl následující odkazy:

o   u výrobce DURATEC, s.r.o.

• Rám karbonový DURATEC PHANTOM vyrobený ze 100% uhlíkových vláken jako jeden celek a to včetně patek rámu, můstku pro brzdu, které jsou zaformovány a vytvrzeny společně s celou skořepinou rámu v jednom kroku, konstrukční řešení umožňující vkládat ložiska řízení a ložiska pro kliky přímo do rámu, v oblasti ložisek vyztužený uhlíkovými vlákny 3K Twill, středové složení BB 386DC EVO pro kliky s osou 24mm, kruhový průřez trubek z důvodu max. pevnosti, vyměnitelný držák přehazovačky, držák přesmykače z uhlíkových vláken,

o   u výrobce SHIMANO INC.

• Komponenty kompletní silniční sada SHIMANO DURA-ACE RD 9100,
• Kliky SHIMANO DURA-ACE 9100,
• Řetěz Shimano HG silniční,

o   u výrobce MAVIC S.A.S.

• Přední, zadní kolo plášťové MAVIC Ksyrium PRO UST,

o   u výrobce TUFO, s.r.o.

• 2ks pláště TUFO Twix black-black,

o   u výrobce Look Cycle International SAS

• Pedály LOOK KEO karbon CrMo 16 + černé kufry,

o   u výrobce 3T CYCLING SRL

• Řidítka 3T Ergonova PRO,

o   u výrobce Ritchey International SAGL

• Představec RITCHEY WCS C260,
• Sedlovka WCS carbon,

o   u výrobce VELO EUROPE SRL

• Sedlo zn. Prologo Zero 2 pas T,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 6 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 6 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 7. 9. 2020 zadal část č. 6 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – DURATEC, s.r.o., IČO 25209493, se sídlem Čemínská 17, 330 33 Město Touškov – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 6 veřejné zakázky, a

• pro část č. 7 „Kola dráhová závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2020“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 3. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 3. 2020 pod ev. č. zakázky Z2020-009990 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 060-143267, v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1g) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 7 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 7 veřejné zakázkyuvedl následující odkazy:

o   u výrobce Look Cycle International SAS

• Rámový sprinterský celokarbonový set LOOK L96 s rámem monocoque, s rovnou dráhovou vidlicí, se sedlovkou, se středem s osou a klikami a se sprintérskými řídítky s představcem,
• Pedály LOOK KEO Karbon + černé kufry,

o   u výrobce MAVIC S.A.S.

• Přední dráhová loukoť zn. Mavic iO model RIO,
• Zadní dráhové diskové kolo zn. Mavic Comette model RIO,

o   u výrobce TUFO, s.r.o.

• 2ks dráhové galusky TUFO 135 g,

o   u výrobce Yobi Bike Parts

• Sada převodníků YOBI dráhové široké 54, 55, 56 zubů,

o   u výrobce SHIMANO INC.

• Pastorky dráhové široké SHIMANO široké – 12, 13 zubů,

o   u výrobce IZUMI CHAIN MFG.CO.,LTD

• Řetěz dráhový IZUMI Super V toughness track chain,

o   u výrobce VELO EUROPE SRL

• Sedlo PROLOGO ZERO II PAS T2.0,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 7 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 7 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 24. 9. 2020 zadal část č. 7 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – VOKOLEK IMPORT, spol. s r.o., IČO 43001301, se sídlem Hyacintová 3208/8, 106 00 Praha 10 – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 7 veřejné zakázky.

III.

Obviněný – Česká republika – Ministerstvo obrany, IČO 60162694, se sídlem Tychonova 221/1, 160 00 Praha – se dopustil pokračování v přestupku podle § 268 odst. 1 písm. b) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, když stanovil zadávací podmínky

• pro část 1 „Kola silniční pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola sportovní - nákup 2021“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 26. 4. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 4. 2021 pod ev. č. Z2021-014753 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 30. 4. 2021 pod ev. č. 2021/S 084-214089, v rozporu s § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1a) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 1 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 1 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:

o   u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.

• RÁM Tarmac SL7 FACT lOr Carbon, Rider First Engineered™, Win Tunnel Engineered, Clean Routing, Threaded BB, 12x142mm thru-axle, flat-mount disc,
• VIDLICE FACT Carbon, 12x100mm thru-axle, flat-mount disc,
• ŘÍDÍTKA S-Works Aerofly II,
• PŘEDSTAVEC Tarmac integrated stem, 6-degree,
• SEDLO Body Geometry Power Pro, hollow titanium rails, carbon fiber base,
• SEDLOVKA 2021 S-Works Tarmac Carbon seat post, FACT Carbon, Di2 Compatible, 20mm offset,
• OBJÍMKA Tarmac integrated wedge,
• PŘEDNÍ KOLO Roval Rapide CL, 21mm internal width carbon rim, Win Tunnel Engineered, DT for Roval 350 hub, DT Swiss Revolution spokes,
• ZADNÍ KOLO Roval Rapide CL, 21mm internal width carbon rim, Win Tunnel Engineered, DT for Roval 350 hub, DT Swiss Revolution spokes,
• PŘEDNÍ PLÁŠŤ S-Works Turbo, 120 TPI, folding bead, BlackBelt protection, 700x26mm,
• ZADNÍ PLÁŠŤ S-Works Turbo, 120 TPI, folding bead, BlackBelt protection, 700x26mm,
• DUŠE Turbo Ultralight, 60mm Presta valve,

o   u výrobce Sinyard, Anthony

• OMOTÁVKA Supacaz Super Sticky Kush,

o   u výrobce Shimano Inc.

• PŘEDNÍ BRZDA Shimano Ultegra R8070, hydraulic disc,
• ZADNÍ BRZDA Shimano Ultegra R8070, hydraulic disc,
• PŘESMYKAČ Shimano Ultegra Di2 R8050, braze-on,
• PŘEHAZOVAČKA Shimano Ultegra Di2 R8050, GS medium cage,
• KAZETA Shimano Ultegra R8000, 11-speed, 1 l-30t,
• KLIKY Shimano Ultegra R8000, HollowTech 2, 11-speed,
• STŘED Shimano Threaded BSA BB,
• ŘETĚZ Shimano Ultegra, 11-speed,
• PEDÁLY: Shimano Dura Ace,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 1 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 1 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 29. 9. 2021 zadal část č. 1 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – [jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 1 veřejné zakázky,

• pro část 2 „Kola dráhová stíhací pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola sportovní - nákup 2021“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 26. 4. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 4. 2021 pod ev. č. Z2021-014753 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 30. 4. 2021 pod ev. č. 2021/S 084-214089, v rozporu s § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1b) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 2 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 2 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:

o   u výrobce CICLI PINARELLO S.R.L.

• RÁM karbonový set Pinarello Bolide HR s integrovanými řídítky Pinarello pro stíhací závod a sedlovkou (Carbon Torayca T1100 1K866. Asymmetric Frame, Drop in Bearing System 1” 1/8 - 1”1/4, 5 sizes available, 3 sizes integrated handlebar),

o   u výrobce SR84 S.R.L.

• SEDLO fizik,

o   u výrobce Shimano Inc.

• STŘEDOVÉ SLOŽENÍ Shimano 105 BB-5500 octalink 70mm ITA 118,5mm,
• KLIKY Shimano Dura Ace FC – 7710,
• PEDÁLY Shimano Dura Ace,
• PŘEDNÍ KOLO Shimano Dura Ace C50 track,

o   u výrobce MAVIC S.A.S. či výrobce CAMPAGNOLO S.r.l.

• ZADNÍ KOLO Mavic Comete nebo Campagnolo Ghibli,

o   u výrobce YABAN CHAIN INDUSTRIAL CO., LTD.

• ŘETĚZ YBM,

o   u výrobce VITTORIA INDUSTRIES NORTH AMERICA, INC.

• GALUSKY Vittoria Pista 23,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 2 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 2 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 29. 9. 2021 zadal část č. 2 předmětní veřejné zakázky, když s dodavatelem – [jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 2 veřejné zakázky,

• pro část 3 „Kola dráhová bodovací pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola sportovní - nákup 2021“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 26. 4. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 4. 2021 pod ev. č. Z2021-014753 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 30. 4. 2021 pod ev. č. 2021/S 084-214089, v rozporu s § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1c) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 3 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 3 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:

o   u výrobce CICLI PINARELLO S.R.L.

• RÁM karbonový set Pinarello Maat a500-bob s integrovanými řídítky Pinarello Most pro bodovací závod a sedlovkou (Carbon Torayca T1100 1K866. Asymmetric Frame, Drop in Bearing System 1” 1/8 - 1”1/4, 5 sizes available, 3 sizes integrated handlebar),

o   u výrobce SR84 S.R.L.

• SEDLO fizik,

o   u výrobce SHIMANO INC.

• STŘEDOVÉ SLOŽENÍ Shimano 105 BB-5500 octalink 70mm ITA 118,5mm,
• KLIKY Shimano Dura Ace FC – 7710,
• PEDÁLY Shimano Dura Ace,
• PŘEDNÍ KOLO Shimano Dura Ace C50 track,

o   u výrobce MAVIC S.A.S. či výrobce CAMPAGNOLO S.r.l.

• ZADNÍ KOLO Mavic Comete nebo Campagnolo Ghibli,

o   u výrobce YABAN CHAIN INDUSTRIAL CO., LTD.

• ŘETĚZ YBM,

o   u výrobce VITTORIA INDUSTRIES NORTH AMERICA, INC.

• GALUSKY Vittoria Pista 23,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 3 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 3 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 29. 9. 2021 zadal část č. 3 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – [jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 3 veřejné zakázky,

• pro část 4 „Kolo cyklokrosové pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ veřejné zakázky „Kola sportovní - nákup 2021“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 26. 4. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 4. 2021 pod ev. č. Z2021-014753 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 30. 4. 2021 pod ev. č. 2021/S 084-214089, v rozporu s § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1d) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 4 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 4 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:

o   u výrobce Specialized Bicycle Components, Inc.

• RÁM Specialized S-Works FACT 11r carbon, Rider-First Engineered™, OSBB, 1- 3/8", lower bearing, 12x142mm thru-axle, flat-mount disc,
• VIDLICE S-Works FACT carbon, 12x100mm thru-axle,
• KLIKY S-Works Power Cranks, single-sided power, BB30, 11-speed,
• SEDLO Body Geometry S-Works Phenom, carbon rails,
• SEDLOVKA S-Works FACT carbon 27.2mm, 20mm offset,
• ŘÍDÍTKA S-Works Short & Shallow, 125mm Drop, 75mm Reach w/Di2 Hole,
• PŘEDSTAVEC S-Works SL, alloy, titanium bolts, 6-degree rise,
• PŘEDNÍ KOLO Roval CLX 50 Disc, carbon, tubeless-ready, Win,
• ZADNÍ KOLO Roval CLX 50 Disc, carbon, tubeless-ready, Win,

o   u výrobce Ceramicspeed A/S

• STŘEDOVÉ SLOŽENÍ OSBB, CeramicSpeed bearings,

o   u výrobce Shimano Inc.

• KAZETA Shimano Ultegra, 11-speed, 11-32t,
• PŘEHAZOVAČKA Shimano XTR M9050 Di2, Shadow Plus, GS cage, 11-speed,
• PŘESMYKAČ Shimano DURA ACE,
• ŘAZENÍ (PŘEDNÍ) Shimano Dura-Ace Di2 Disc R9170,
• ŘAZENÍ (ZADNÍ) Shimano Dura-Ace Di2 Disc R9170,
• PŘEDNÍ BRZDA Shimano Dura-Ace R9170, hydraulic disc,
• ZADNÍ BRZDA Shimano Dura-Ace R9170, hydraulic disc,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 4 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 4 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 29. 9. 2021 zadal část č. 4 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – [jméno, příjmení, IČO, sídlo] – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 4 veřejné zakázky,

• pro část 5 „Kola silniční závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ veřejné zakázky „Kola sportovní - nákup 2021“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 26. 4. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 4. 2021 pod ev. č. Z2021-014753 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 30. 4. 2021 pod ev. č. 2021/S 084-214089, v rozporu s § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1e) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 5 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 5 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:

o   u výrobce DURATEC, s.r.o.

§  Rám karbonový DURATEC PHANTOM vyrobený ze 100% uhlíkových vláken jako jeden celek, a to včetně patek rámu a můstku pro brzdu, které jsou zaformovány a vytvrzeny společně s celou skořepinou rámu v jednom kroku, konstrukční řešení umožňující vkládat ložiska řízení a ložiska pro kliky přímo do rámu, v oblasti ložisek vyztužený uhlíkovými vlákny 3K Twill, středové složení BB 386DC EVO pro kliky s osou 24mm, kruhový průřez trubek z důvodu max. pevnosti, vyměnitelný držák přehazovačky, držák přesmykače z uhlíkových vláken,

o   u výrobce Shimano Inc.

• Komponenty kompletní silniční sada SHIMANO DURA-ACE RD 9100,
• Kliky SHIMANO DURA-ACE 9100,
• Řetěz Shimano HG silniční,

o   u výrobce MAVIC S.A.S.

• Přední, zadní kolo plášťové MAVIC Ksyrium PRO UST,

o   u výrobce TUFO, s.r.o.

• 2ks pláště Tufo Twix black-black,

o   u výrobce LOOK CYCLE INTERNATIONAL

• Pedály LOOK KEO karbon CrMo 16 + černé kufry,

o   u výrobce 3T BIKE

• Řidítka 3T Ergonova PRO,

o   u výrobce RITCHEY DESIGN, INC.

• Představec RITCHEY WCS C260,
• Sedlovka WCS carbon,

o   u výrobce VELO ENTERPRISE CO., LTD.

• Sedlo Prologo Zero 2 pas T,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 5 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 5 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst.1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 31. 8. 2021 zadal část č. 5 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – DURATEC, s.r.o., IČO 25209493, se sídlem Čemínská 17, 330 33 Město Touškov – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 5 veřejné zakázky, a

• pro část 6 „Kola dráhová závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ veřejné zakázky „Kola sportovní - nákup 2021“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 26. 4. 2021 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 4. 2021 pod ev. č. Z2021-014753 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 30. 4. 2021 pod ev. č. 2021/S 084-214089, v rozporu s § 89 odst. 5 a 6 citovaného zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, neboť v příloze č. 1f) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 6 VZ“ zadávací dokumentace pro citovanou část č. 6 veřejné zakázky uvedl následující odkazy:

o   u výrobce LOOK CYCLE INTERNATIONAL

• Rámový sprinterský celokarbonový set LOOK L96 s rámem monocoque, s rovnou dráhovou vidlicí, integrovanou nevysouvací sedlovkou, která je součástí rámu, středem spojeným napevno s osou a klikami a se sprintérskými řídítky a představcem, který má unikátní systém spojení s vidlicí (nejde o systém ahead, který se používá na běžných kolech),
• Pedály LOOK KEO Karbon + černé kufry,

o   u výrobce MAVIC S.A.S.

• Přední dráhová loukoť zn. Mavic iO model RIO,
• Zadní dráhové diskové kolo zn. Mavic Comette model RIO,

o   u výrobce TUFO, s.r.o.

• 2ks dráhové galusky TUFO 135 g,

o   u výrobce Shimano Inc.

• Pastorky dráhové široké SHIMANO, široké 12, 13 zubů,

o   u výrobce IZUMI CHAIN MFG.CO.,LTD

• Řetěz dráhový IZUMI Super V toughness track chain,

o   u výrobce VELO ENTERPRISE CO., LTD.

• Sedlo PROLOGO ZERO II PAS T2.0,

aniž by to bylo odůvodněno předmětem části č. 6 předmětné veřejné zakázky a aniž by stanovení technických podmínek pro část č. 6 předmětné veřejné zakázky podle § 89 odst. 1 citovaného zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž dne 26. 8. 2021 zadal část č. 6 předmětné veřejné zakázky, když s dodavatelem – VOKOLEK IMPORT, spol. s r.o., IČO 43001301, se sídlem Hyacintová 3208/8, 106 00 Praha – uzavřel smlouvu na plnění citované části č. 6 veřejné zakázky.

IV.

Za spáchání přestupků uvedených ve výrocích I. až III. tohoto rozhodnutí se obviněnému – Česká republika – Ministerstvo obrany, IČO 60162694, se sídlem Tychonova 221/1, 160 00 Praha – podle § 268 odst. 2 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ukládá

pokuta ve výši 110 000,- Kč (sto deset tisíc korun českých).

Pokuta je splatná do dvou měsíců od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

V.

Podle § 95 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů, v návaznosti na § 79 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a § 6 odst. 1 vyhlášky č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotových výdajů a ušlého výdělku, které správní orgán hradí jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení, ve znění pozdějších předpisů, se obviněnému – Česká republika – Ministerstvo obrany, IČO 60162694, se sídlem Tychonova 221/1, 160 00 Praha, ukládá

uhradit náklady řízení ve výši 1 000,- Kč (jeden tisíc korun českých).

Náklady řízení jsou splatné do dvou měsíců od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

 

Odůvodnění

I.               POSTUP OBVINĚNÉHO

Postup při zadávání veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA – 2019“

1.             Obviněný – Česká republika – Ministerstvo obrany, IČO 60162694, se sídlem Tychonova 221/1, 160 00 Praha (dále jen „obviněný“ nebo též „zadavatel“) – jakožto veřejný zadavatel ve smyslu § 4 odst. 1 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), zahájil dne 21. 6. 2019 ve smyslu § 56 odst. 1 zákona odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění otevřené řízení za účelem zadání veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2019“; oznámení bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 6. 2019 pod ev. č. Z2019-020982 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 6. 2019 pod ev. č. 2019/S 120-293476 (dále jen „zadávací řízení 1“ nebo „veřejná zakázka 1“, příp. „VZ 1“).

2.             V bodu 1. „Vymezení předmětu plnění veřejné zakázky“ odst. 1.1. zadávací dokumentace VZ 1 je uvedeno, že »[p]ředmětem veřejné zakázky (dále též „VZ“) je nákup 35 závodních kol (dále též jen „zboží“) různých druhů a provedení určených pro sportovce Armádního sportovního oddílu (dále jen „ASO“) DUKLA cyklistiky Praha a Brno, kteří reprezentují Českou republiku na mezinárodních závodech a na vrcholových domácích soutěžích. Kvalita požadovaných rámových setů odpovídá současným požadavkům s přihlédnutím k výkonnosti cyklistů v jednotlivých oddílech, přičemž jsou požadována kola vyhovující potřebám tréninku a závodnímu režimu. Kola musí svými rozměry odpovídat reglementu UCI (Mezinárodní cyklistická federace) a respektovat fyziognomii konkrétního závodníka (postavené na míru).«

3.             V bodu 1. odst. 1.2. zadávací dokumentace VZ 1 je mj. uvedeno, že „VZ je rozdělena na deset samostatných částí v souladu s ustanovením § 35 zákona“, a to:

• část č. 1 s názvem „Kola silniční pro ženy pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 1 VZ 1“),
• část č. 2 s názvem „Kola silniční závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 2 VZ 1“),
• část č. 3 s názvem „Kola silniční závodní na časovku pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 3 VZ 1“),
• část č. 4 s názvem „Kola dráhová bodovací závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 4 VZ 1“),
• část č. 5 s názvem „Kola dráhová stíhací závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 5 VZ 1“),
• část č. 6 s názvem „Kola cyklokrosová závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 6 VZ 1“),
• část č. 7 s názvem „Kola silniční závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ (dále jen „část č. 7 VZ 1“),
• část č. 8 s názvem „Kola dráhová závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ (dále jen „část č. 8 VZ 1“),
• část č. 9 s názvem „Kolo silniční závodní s elektronickým řazením pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 9 VZ 1“) a
• část č. 10 s názvem „Kolo horské závodní s elektronickým řazením pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 10 VZ 1“).

4.             Dne 23. 10. 2019 uzavřel obviněný kupní smlouvy s vybraným dodavatelem [jméno, příjmení, IČO, sídlo] (dále jen „vybraný dodavatel 1“) na části č. 1, 2, 3, 6, 9 a 10 veřejné zakázky 1.

5.             Dne 24. 10. 2019 uzavřel obviněný kupní smlouvu s vybraným dodavatelem Festka, s.r.o., IČO 24735248, se sídlem Jana Masaryka 28/281, 120 00 Praha 2 (dále jen „vybraný dodavatel 2“) na části č. 4 a 5 veřejné zakázky 1.

6.             Dne 23. 10. 2019 uzavřel obviněný kupní smlouvy s vybraným dodavatelem DURATEC, s. r. o., IČO 25209493, se sídlem Čemínská 17, 330 33 Město Touškov (dále jen „vybraný dodavatel 3“) na část č. 7 veřejné zakázky 1.

7.             Dne 23. 10. 2019 uzavřel obviněný kupní smlouvy s vybraným dodavatelem VOKOLEK IMPORT, spol. s. r. o., IČO 43001301, se sídlem Hyacintová 3208/8, 106 00 Praha 10 (dále jen „vybraný dodavatel 4“) na část 8 veřejné zakázky 1.

8.             Oznámení o výsledku zadávacího řízení 1 bylo ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 29. 10. 2019 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 30. 10. 2019.

Postup při zadávání veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2020“

9.             Obviněný zahájil dne 21. 3. 2020 ve smyslu § 56 odst. 1 zákona odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění otevřené řízení za účelem zadání veřejné zakázky „Kola sportovní pro ASC DUKLA - 2020“; oznámení bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 3. 2020 pod ev. č. zakázky Z2020-009990 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 3. 2020 pod ev. č. 2020/S 060-143267 (dále jen „veřejná zakázka 2“, příp. „VZ 2“ nebo „zadávací řízení 2“).

10.         V bodu 1. „Vymezení předmětu plnění veřejné zakázky“ (dále jen „bod odst. 1.1. zadávací dokumentace VZ 2 je uvedeno, že »[p]ředmětem veřejné zakázky (dále též „VZ“) je nákup 19 závodních kol (dále též jen „zboží“) různých druhů a provedení určených pro sportovce Armádního sportovního oddílu (dále jen „ASO“) DUKLA cyklistiky Praha a Brno, kteří reprezentují Českou republiku na mezinárodních závodech a na vrcholových domácích soutěžích. Kvalita požadovaných rámových setů odpovídá současným požadavkům s přihlédnutím k výkonnosti cyklistů v jednotlivých oddílech, přičemž jsou požadována kola vyhovující potřebám tréninku a závodnímu režimu. Kola musí svými rozměry odpovídat reglementu UCI (Mezinárodní cyklistická federace) a respektovat fyziognomii konkrétního závodníka (postavené na míru).«

11.         V bodu 1. odst. 1.2 zadávací dokumentace VZ 2 je mj. uvedeno, že „VZ je rozdělena na sedm samostatných částí v souladu s ustanovením § 35 zákona“, a to:

• část č. 1 s názvem „Kola horská závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 1 VZ 2“),
• část č. 2 s názvem „Kola silniční závodní na časovku pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 2 VZ 2“),
• část č. 3 s názvem „Kolo dráhové bodovací závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 3 VZ 2“),
• část č. 4 s názvem „Kola silniční závodní pro ženy pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 4 VZ 2“),
• část č. 5 s názvem „Kola silniční závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“[1]
• část č. 6 s názvem „Kola silniční závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ (dále jen „část č. 6 VZ 2“),
• část č. 7 s názvem „Kola dráhová závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ (dále jen „část č. 7 VZ 2“).

12.         Dne 8. 10. 2020 obviněný uzavřel kupní smlouvy s vybraným dodavatelem 2 na části č. 1 a 3 veřejné zakázky 2.

13.         Dne 10. 9. 2020 obviněný uzavřel kupní smlouvy s vybraným dodavatelem 1 na části č. 2 a 4 veřejné zakázky 2.

14.         Dne 7. 9. 2020 obviněný uzavřel kupní smlouvu s vybraným dodavatelem 3 na část č. 6 veřejné zakázky 2.

15.         Dne 24. 9. 2020 obviněný uzavřel kupní smlouvu s vybraným dodavatelem 4 na část č. 7 veřejné zakázky 2.

16.         Oznámení o výsledku zadávacího řízení 2 bylo ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno ve dnech 9. 10. 2020 a 23. 10. 2020 a v Úředním věstníku Evropské unie rovněž ve dnech 9. 10. 2020 a 23. 10. 2020.

Postup při zadávání veřejné zakázky „Kola sportovní - nákup 2021“

17.         Obviněný zahájil dne 26. 4. 2021 ve smyslu § 56 odst. 1 zákona odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění otevřené řízení za účelem zadání veřejné zakázky „Kola sportovní - nákup 2021“; oznámení bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 29. 4. 2021 pod ev. č. Z2021-014753 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 30. 4. 2021 pod ev. č. 2021/S 084-214089 (dále jen „veřejná zakázka3“, příp. „VZ 3“ či „zadávací řízení 3“).

18.         V bodu 1. „Vymezení předmětu veřejné zakázky“ odst. 1.1. zadávací dokumentace VZ 3 zadavatel vymezil předmět plnění veřejné zakázky následovně:

»Předmětem veřejné zakázky (…) je nákup celkem 27 sportovních jízdních kol (…) různých druhů a provedení, a to:

a)      21 kol pro sportovce Armádního sportovního oddílu (dále jen „ASO“) DUKLA cyklistiky Praha a Brno, kteří reprezentují Českou republiku na vrcholových soutěžích mezinárodních i domácích. Kvalita požadovaných rámových setů odpovídá současným požadavkům s přihlédnutím k výkonnosti cyklistů v jednotlivých oddílech, přičemž jsou požadována kola vyhovující potřebám tréninku i závodního režimu. Kola musí svými rozměry odpovídat reglementu UCI (Mezinárodní cyklistická federace), musí disponovat příslušnými atesty a certifikáty a musí respektovat fyziognomii konkrétních závodníků (tj. postavená na míru);

b)       6 profesionálních horských kol pro doplnění tělovýchovného materiálu Agentury služeb.«

19.         V bodu 1. odst. 1.2. zadávací dokumentace VZ 3 je mj. uvedeno, že „VZ je rozdělena na sedm samostatných částí v souladu s ustanovením § 35 zákona“, a to:

• část č. 1 s názvem „Kola silniční pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 1 VZ 3“),
• část č. 2 s názvem „Kola dráhová stíhací pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 2 VZ 3“),
• část č. 3 s názvem „Kola dráhová bodovací pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 3 VZ 3“),
• část č. 4 s názvem „Kolo cyklokrosové pro ASO DUKLA cyklistiky Praha“ (dále jen „část č. 4 VZ 3“),
• část č. 5 s názvem „Kola silniční závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ (dále jen „část č. 5 VZ 3“),
• část č. 6 s názvem „Kola dráhová závodní pro ASO DUKLA cyklistiky Brno“ (dále jen „část č. 6 VZ 3“),
• část č. 7 s názvem „Kola horská profesionální pro ASl“[2].

20.         Dne 29. 9. 2021 uzavřel obviněný kupní smlouvy s vybraným dodavatelem 1 na části č. 1, 2, 3 a 4 veřejné zakázky 3.

21.         Dne 31. 8. 2021 uzavřel obviněný kupní smlouvu s vybraným dodavatelem 3 na část č. 5 veřejné zakázky 3.

22.         Dne 26. 8. 2021 uzavřel obviněný kupní smlouvu s vybraným dodavatelem 4 na část č. 6 veřejné zakázky 3.

II.             ŘÍZENÍ O PŘESTUPCÍCH SP. ZN. ÚOHS-S0321/2022/VZ

Postup Úřadu před zahájením řízení o přestupcích

23.         Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté, obdržel dne 21. 1. 2022 podnět z téhož dne s žádostí o prošetření postupu obviněného při zadávání veřejné zakázky 1.

24.         Úřad si od obviněného na základě uvedeného podnětu, jehož šetření bylo vedeno pod sp. zn. ÚOHS-P0059/2022/VZ, vyžádal dokumentaci o zadávacím řízení 1, kterou obdržel ve dnech 2. 2. 2022 a 7. 2. 2022.

25.         Přípisem č. j. ÚOHS-09962/2022/523 ze dne 22. 3. 2022 Úřad obviněného  vyzval ke sdělení, zda lze dle zadavatele odkazy na konkrétní výrobky, resp. výrobce obsažené v přílohách č. 1a) až 1j) zadávací dokumentace VZ 1, které obsahují specifikace předmětu plnění k částem č. 1 až 10 VZ 1, odůvodnit předmětem veřejné zakázky 1, a jedná se tak o výjimku dle § 89 odst. 5 zákona, případně zda nebylo bez jejich použití možné dostatečně přesně či srozumitelně stanovit technické podmínky pro jednotlivé části veřejné zakázky, a jedná se tak o výjimku dle § 89 odst. 6 zákona, a současně žádal o doložení tvrzení zadavatele relevantními podklady.

26.         Dne 28. 3. 2022 Úřad obdržel od obviněného vyjádření z téhož dne (dále jen „vyjádření obviněného k VZ 1“).

Vyjádření obviněného k VZ 1

27.         Obviněný ve svém vyjádření mj. uvádí, že postupoval v souladu s § 89 odst. 5 i 6 zákona, neboť § 89 odst. 6 zákona je de facto výjimkou z pravidla daného § 89 odst. 5 zákona. Dále konstatuje, že všechny technické podmínky byly stanoveny výslovně jako minimální a jakýkoliv dodavatel mohl „ve vztahu ke každému určenému komponentu uvést komponent jiný, odpovídající nebo vyšší kvality.“ Obviněný odkázal na přílohy 1a) až 1j) zadávací dokumentace VZ 1, kde bylo vždy výslovně uvedeno, že se jedná o „Minimální požadované kvalitativní parametry“ a pod tabulku s požadovanou specifikací byl uveden rovněž text „Pozn.: Požadujeme dodávku (x) ks kompletních kol odpovídajících kvalitě výše uvedených komponentů nebo v kvalitě vyšší.“.

28.         Obviněný dále uvádí, že „nebyl a není schopen vymezit kvalitu poptávaného zboží jinak.“ K tomu dodává, že „[n]ejde přesně slovy popsat vymezení kvalitativní stránky, tj. něco co je neměřitelné, jako jsou fyzikální a technologické parametry (zejména závodních speciálů), a to ne jen ve vztahu k přenosu síly, pružení, pevnosti jednotlivých částí kola. Všechny komponenty jednotlivě, ale i v souhrnu mají pak zásadní vliv pro výsledné chování kola s ohledem na tuhost, pevnost i vlastnosti pružení, jde o slovy jasné a srozumitelné nepopsatelné kvalitativní vlastnosti, mnohdy ani neměřitelné nějakou objektivní metodou.“ Dle vyjádření obviněného mohl vyrobit nebo složit požadovaná kola kdokoliv, kdo se závodními koly zabývá, neboť k vymezení kvality bylo použito velké množství různých značek a výrobců a tyto komponenty mohl zakoupit kdokoliv na webových stránkách jednotlivých výrobců.

29.         Dle obviněného měly odkazy sloužit ke specifikaci kvality, která jakožto těžko měřitelná nebyla stanovena jako jedno z hodnotících kritérií. Tímto kritériem byla nejnižší nabídková cena. Odkazy na konkrétní komponenty měly požadavek kvality vymezit a tím jej ochránit před nekvalitním plněním. Obviněný v závěru uvádí, že „[j]e rovněž zákonem dané, že za stanovení zadávacích podmínek odpovídá jen a jen zadavatel. A proto, není-li schopen zadavatel jasně a srozumitelně stanovit zadávací podmínky tak, aby byl naplněn účel zákona, jsou tu zmíněné výjimky právě pro tyto případy. Zadavatel je názoru, že při vymezení předmětu VZ dodržel všechna ustanovení zákona, zejména pak postupoval v souladu s 89 odst. 6 zákona, když výslovně a na více místech bez pochyb umožnil nabídnout i jiné (rovnocenné či lepší) plnění.“

Průběh řízení o přestupcích

30.         Úřad vydal dne 20. 7. 2022 příkaz č. j. ÚOHS-24321/2022/500 (dále také „příkaz ze dne 20. 7. 2022“ nebo „příkaz 1“), kterým rozhodl, že se obviněný dopustil deseti přestupků podle § 268 odst. 1 písm. b) zákona (výroky I. až X. příkazu) a současně obviněnému uložil za spáchání přestupků pokutu ve výši 40 000 Kč (výrok XI. příkazu). Příkaz 1 byl obviněnému doručen téhož dne, tj. dne 20. 7. 2022 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 46 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) a ustanovením § 150 odst. 1 správního řádu a ve spojení s § 90 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o přestupcích“), zahájeno správní řízení o přestupcích z moci úřední vedené Úřadem pod sp. zn. ÚOHS-S0321/2022/VZ.

31.         Účastníkem uvedeného správního řízení je podle § 256 zákona obviněný.

32.         Proti uvedenému příkazu 1 podal obviněný dne 26. 7. 2022 odpor. Podle § 150 odst. 3 správního řádu se podáním odporu příkaz ruší a řízení pokračuje, přičemž lhůty pro vydání rozhodnutí začínají znovu běžet dnem podání odporu.

33.         Úřad obviněnému usnesením č. j. ÚOHS-25335/2022/500 ze dne 27. 7. 2022 určil lhůtu, v níž byl oprávněn navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit své stanovisko v řízení. Na žádost obviněného Úřad tuto lhůtu usnesením č. j. ÚOHS-26533/2022/523 ze dne 4. 8. 2022 prodloužil.

34.         Dne 31. 8. 2022 obdržel Úřad stanovisko obviněného z téhož dne (dále jen „vyjádření po odporu 1“).

Vyjádření po odporu 1

35.         Ve vyjádření po odporu 1 se obviněný předně vyhrazuje proti závěrům Úřadu uvedeným v příkazu 1 o tom, že využití konkrétních odkazů nebylo odůvodněno předmětem VZ 1 a rovněž má za to, že stanovení technických podmínek dle § 89 odst. 1 zákona by nebylo dostatečně přesné nebo srozumitelné.

36.         Obviněný dále zdůrazňuje, že předmět plnění je určen pro sportovce reprezentující Českou republiku na mezinárodních závodech či vrcholových domácích soutěžích, čemuž musí odpovídat kvalita požadovaných setů (kol), a to s přihlédnutím k výkonnosti a fyziognomii jednotlivých cyklistů a dodává, že setrvává na tvrzeních uvedených ve vyjádření obviněného k VZ 1, přičemž opětovně poukazuje na to, že vyrobit či složit požadovaná kola mohl „kdokoliv, kdo se závodními koly zabývá“, neboť „k vymezení kvality bylo použito velké množství různých značek a výrobců (…)“. Rovněž opakuje, že kvalita plnění, kterou označuje za těžko měřitelnou, nebyla kritériem hodnocení.

37.         Obviněný dále uvádí, že při formulování zadávací dokumentace vycházel ze specifikace ASC Dukla Praha (dále jako „uživatel“), pro nějž bylo zboží poptáváno, a proto si vyžádal jeho stanovisko, které tvoří přílohu předmětného vyjádření, ve kterém uživatel »zopakoval jak společnou charakteristiku požadovaného zboží s důrazem na individuálnost požadavků těch reprezentantů, kteří zboží užívají, tak i okomentoval zastupitelnost jednotlivých komponentů, specifikovaných v přílohách ZD odkazy na konkrétní výrobky, přičemž de facto tím, že konstatuje nezaměnitelnost velké části z nich, nejen s ohledem na sice subjektivní (ale pro výkon závodníka absolutně důležité) „ohodnocení“ zboží, ale i na skutečnost, že část komponentů vlastně de facto doplňuje již majetek státem užívaný. Jinými slovy, byť bicykl je soutěžen a kupován de facto jako kompletní soubor komponentů, do majetku státu de iure nabývané kolo je jedním celkem, který má sloužit k zásadní podpoře výkonu závodníka. Navíc některé komponenty jsou nezaměnitelné z pohledu kompa[ti]bility s díly jinými, některé mají pak charakter nutné kompa[ti]bility s již užívaným jiným majetkem státu, nechť již pro upevnění bicyklu (jeho části) na doprovodné vozidlo, ve vztahu k použití stávajících nástrojů a strojů na údržbu a opravy a úpravy dle počasí, terénu apod.“

38.         Dále obviněný uvádí, že odkazy uvedené v tabulkách v odůvodnění příkazu 1 neobsahují většinou technické parametry, ale spíše marketingové informace, proto nejsou využitelné pro technickou specifikaci požadovaného plnění. Z uvedeného důvodu považuje skutková zjištění obsažená v bodech 40 až 48 odůvodnění zrušeného příkazu 1 za nepřesná až zavádějící. Obviněný rovněž dodává, že v průběhu zadávacího řízení na VZ 1 neobdržel ze strany účastníků zadávacího řízení, ani jiných subjektů, v souvislosti s § 89 zákona žádný dotaz.

39.         Obviněný dále konstatuje, že judikatura a rozhodovací praxe citovaná Úřadem v příkazu 1 jsou „aplikací práva na jiný druh (typ) nabývaného zboží s jinou charakteristikou a zejména pak účelem“. V této souvislosti předně poukazuje na to, že použití ust. § 89 odst. 5 a odst. 6 zákona v šetřeném případě není a priori vyloučeno. Obviněný dále předkládá svoji interpretaci textu ustanovení § 89 odst. 6 zákona. Dle něj „se jedná o výkladové pravidlo k následku stanovenému v ust. § 89 odst. 5“, přičemž ustanovení § 89 odst. 5 zákona lze vyložit tak, že pokud to předmět plnění veřejné zakázky „(řádně a plně) odůvodňuje, není porušením zásady zákazu zvýhodňování nebo znevýhodňování určitých dodavatelů stanovení technických podmínek použitím přímého nebo nepřímého odkazu“. V návaznosti na uvedené obviněný uvádí, že postupoval v souladu se zákonem, neboť s ohledem na charakter VZ 1 byl nucen vyloučit pravidlo dle § 89 odst. 1 a násl. zákona a postupovat podle § 89 odst. 5 zákona, tj. stanovit technické podmínky prostřednictvím odkazu, a na základě ustanovení § 89 odst. 6 zákona pak umožnit nabídnout rovnocenné, příp. kvalitnější řešení. Požadavek na vyšší kvalitu uvedený v zadávací dokumentaci VZ 1 je pak dle obviněného nutno posuzovat s ohledem na kontext šetřeného případu. K uvedenému dodává, že bylo nutné připustit rovnocenné řešení i s ohledem na dobu realizace VZ 1, kdy nelze vyloučit, „ba spíše lze očekávat, že ani výrobky uvedené (zadané) už v době vytváření specifikace budou průběžně výrobcem inovovány, zkvalitněny a mohou nést odlišné označení“. Rovněž konstatuje, že připustit rovnocenné řešení je nezbytné i proto, že „i kdyby se snad domníval, že obdobné řešení neexistuje, nemusí mít natolik detailní přehled o všech produktech jednotlivých výrobců na relevantním trhu. Nejedná se v daném případě o přehled zadavatele, jde o přehled, který má uživatel, který ví, co chce, zdůvodnil (individualita cyklistů) proč to chce a nikdo, ani zadavatel (ten slouží uživateli), v tomto rozsahu ani Úřad (přičemž tento nadto chrání soutěž a celý systém VZ, tedy i nabyvatele zboží z VZ) není orientován lépe; obviněný je si vědom, že Úřad rozhodně nemíní rozhodovat o vlastnostech konkrétního zboží, připuštění však absolutní universálnosti případů z judikatury citované Úřadem nelze.“ Obviněný se tedy neztotožňuje s ustálenou výkladovou praxí Úřadu a správních soudů k výjimkám dle § 89 odst. 5 a 6 zákona, neboť tento výklad, který byl obsažen v příkazu 1, považuje za odporující účelu zákona.

40.         Obviněný dále konstatuje, že s ohledem na skutečnost, že zadávací řízení probíhá po určitou dobu, během které „může konkrétně definovaný výrobce inovovat konkrétně (nutně) definovaný výrobek, a to i příp. s jiným označením a v logické, Zákonem předpokládané, snaze urychlit dodání pohledávaného zboží, našel oporu v ust. § 89 odst. 6 Zákona a in fine jednotlivých částí technických podmínek uvedl ohraničenou možnost nabídnout i jiné (rovnocenné či lepší) plnění. V daném případě tedy – v souladu též s gramatickým výkladem zákona – obviněný zjistil nutnost aplikovat jak ust. § 89 odst. 5 tak i ust. § 89 odst. 6 Zákona, to pro případ neakceptace výkladu (nikoli dvě skutkové navzájem se nevylučující skutkové podstaty) provedeného Obviněným. Obviněný je si vědom, že částečně stejného efektu (tj. jen pro případ inovace po podání nabídek) by dosáhl i složitější cestou, totiž vyhrazením si v ZD možnosti změny závazku podle ust. § 100 odst. 1 a souv. Zákona za použití ust. § 222 Zákona; neučinil tak vědom si toho, že praxe ukazuje, že užití tohoto instrumentu vyžaduje obzvlášť přesnou definici podmínky pro faktické užití této možnosti, a to právě vzhledem k již výše popsanému charakteru z principu slovně nevyjádřitelných (a v technických jednotkách soustavy SI fyzikálně nedefinovatelných) vlastností soutěženého zboží“.

41.         V závěru svého vyjádření obviněný konstatuje, že i kvalita může být určena odkazem na výrobek, pokud není schopen ji popsat, tj. plně vystihnout svůj požadavek, který bude naplňovat účel VZ 1, tj. dodávku „top“ kol pro reprezentanty.

Stanovisko uživatele

42.         Uživatel ve svém stanovisku ze dne 30. 8. 2022 předně konstatuje, že se jedná o stanovisko uživatelské, nikoliv právní. Dále uvádí, že při stanovení specifikace je třeba reflektovat účel použití, stupeň trénovanosti jedince (závodníka) a rovněž kompatibilitu výrobku s již nakoupenými komponenty a vybavením. Rovněž dodává, že jím daná specifikace „představuje požadovanou jakostní laťku, jejíž narušení ponížením kvality nebo odlišnou funkčností výrobků představuje výstup neslučitelný s počátečním požadavkem nákupu.“

43.         Dále se uživatel vyjadřuje k jednotlivým odkazům. K požadovanému výrobku „RÁM Tarmac SL6, (...)“ např. uživatel uvádí, že se jedná o vysoce specializovaný výrobek, jehož obecný popis bez konkrétní specifikace není možný vzhledem k tomu, že „představuje certifikovaný unikát. Je možné výrobek zaměnit za jiný typ rámu (podobných výrobků v dané kvalitě je cca 10 na světě), který je ovšem výrobcem podobně autorsky chráněný a funguje jako nezaměnitelný nebo jen obtížně zaměnitelný celek. Z pohledu nákupu pro Duklu Praha jde o nezaměnitelný celek“ (obdobně se uživatel vyjadřuje ke všem rámům). K některým výrobkům souvisejícím s rámem uživatel uvádí, že jsou zaměnitelné jen teoreticky s ohledem na kompatibilitu rámové sady. K požadovanému výrobku „SADA Shimano Ultegra DI 2 8050“ pak uživatel uvádí, že se jedná o výrobek nezaměnitelný představující jednotný unikát, což doplňuje informací, že je možné tuto sadu „zaměnit za sadu konkurence SRAM nebo Campagnolo, ovšem s tím, že každá z uvedených alternativ není kompatibilní s požadovanou sadou a tím pádem s již nakoupeným materiálem a také zcela odlišnou funkčností a ovládáním, se kterým nemají jezdci Dukly Praha tréninkovou ani závadní zkušenost. To samé platí o servisu. (...)“. K požadovanému výrobku „PEDÁLY Shimano Ultegra“ uživatel mj. uvádí: „Nezaměnitelné s ohledem na jednotně užívaný typ upevňovacího mechanismu namontovaného na tretrách cyklistů. (...)“. Některé výrobky uživatel označuje za nezaměnitelné bez dalšího, u některých připouští zaměnitelnost s tím, že jsou však takto požadovány jezdci.

III.           ŘÍZENÍ O PŘESTUPCÍCH SP. ZN. ÚOHS-S0347/2022/VZ

Postup Úřadu před zahájením řízení o přestupcích

44.         Úřad obdržel dne 21. 1. 2022 podnět z téhož dne s žádostí o prošetření postupu obviněného při zadávání veřejné zakázky 2.

45.         Úřad si od obviněného na základě uvedeného podnětu, jehož šetření bylo vedeno pod sp. zn. ÚOHS-P0060/2022/VZ, vyžádal dokumentaci o zadávacím řízení 2, kterou obdržel ve dnech 2. 2. 2022 a 7. 2. 2022.

Průběh řízení o přestupcích

46.         Úřad vydal dne 1. 8. 2022 příkaz č. j. ÚOHS-26027/2022/500 (dále také „příkaz ze dne 1. 8. 2022“ nebo „příkaz 2“), kterým rozhodl, že se obviněný dopustil šesti přestupků podle § 268 odst. 1 písm. b) zákona (výroky I. až VI. příkazu) a současně obviněnému uložil za spáchání přestupků pokutu ve výši 30 000 Kč (výrok VII. příkazu). Příkaz 2 byl obviněnému doručen téhož dne, tj. dne 1. 8. 2022 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 46 odst. 1 a § 150 odst. 1 správního řádu a ve spojení s § 90 odst. 1 zákona o přestupcích zahájeno správní řízení o přestupcích z moci úřední vedené Úřadem pod sp. zn. ÚOHS-S0347/2022/VZ.

47.         Účastníkem uvedeného správního řízení je podle § 256 zákona obviněný.

48.         Proti uvedenému příkazu 2 podal obviněný dne 8. 8. 2022 odpor. Podle § 150 odst. 3 správního řádu se podáním odporu příkaz ruší a řízení pokračuje, přičemž lhůty pro vydání rozhodnutí začínají znovu běžet dnem podání odporu.

49.         Úřad obviněnému usnesením č. j. ÚOHS-27142/2022/524 ze dne 9. 8. 2022 určil lhůtu, v níž byl oprávněn navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit své stanovisko v řízení.

50.         Dne 2. 9. 2022 Úřad obdržel od obviněného vyjádření z téhož dne (dále jen „vyjádření po odporu 2“), které je ve své podstatě, tj. argumentačně shodné s vyjádřením po odporu 1 (vč. stanoviska uživatele) – viz k tomu výše v odůvodnění tohoto rozhodnutí.

IV.          ŘÍZENÍ O PŘESTUPCÍCH SP. ZN. ÚOHS-S0364/2022/VZ

Postup Úřadu před zahájením řízení o přestupcích

51.         Úřad obdržel dne 21. 1. 2022 podnět z téhož dne s žádostí o prošetření postupu obviněného při zadávání veřejné zakázky 3.

52.         Úřad si od obviněného na základě uvedeného podnětu, jehož šetření bylo vedeno pod sp. zn. ÚOHS-P0061/2022/VZ, vyžádal dokumentaci o zadávacím řízení 3, kterou obdržel ve dnech 2. 2. 2022 a 7. 2. 2022.

53.         Přípisem č. j. ÚOHS-11646/2022/535 ze dne 5. 4. 2022 Úřad obviněného vyzval ke sdělení, zda lze odkazy na konkrétní výrobky, resp. výrobce uvedené v přílohách č. 1a) až 1f) zadávací dokumentace veřejné zakázky 3 odůvodnit předmětem veřejné zakázky, a jedná se tak o výjimku dle § 89 odst. 5 zákona, příp. zda nebylo bez jejich použití možné dostatečně přesně či srozumitelně stanovit technické podmínky pro jednotlivé části veřejné zakázky, a jedná se tak o výjimku dle § 89 odst. 6 zákona. Současně Úřad obviněného vyzval k doložení jeho tvrzení relevantními podklady.

54.         Dne 11. 4. 2022 obdržel Úřad od obviněného vyjádření obviněného z téhož dne (dále jen „vyjádření obviněného k VZ 3“), ve kterém uvedl totožné argumenty, jako ve vyjádření obviněného k VZ 1 – viz k tomu výše v odůvodnění tohoto rozhodnutí.

Průběh řízení o přestupcích

55.         Úřad vydal dne 8. 8. 2022 příkaz č. j. ÚOHS-26880/2022/500 (dále také „příkaz ze dne 8. 8. 2022“ nebo „příkaz 3“), kterým rozhodl, že se obviněný dopustil šesti přestupků podle § 268 odst. 1 písm. b) zákona (výroky I. až VI. příkazu) a současně obviněnému uložil za spáchání přestupků pokutu ve výši 40 000 Kč (výrok VII. příkazu). Příkaz 3 byl obviněnému doručen téhož dne, tj. dne 8. 8. 2022 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 46 odst. 1 a § 150 odst. 1 správního řádu a ve spojení s § 90 odst. 1 zákona o přestupcích zahájeno správní řízení z moci úřední vedené Úřadem pod sp. zn. ÚOHS-S0364/2022/VZ.

56.         Účastníkem uvedeného správního řízení je podle § 256 zákona obviněný.

57.         Proti příkazu 3 podal obviněný dne 16. 8. 2022 odpor. Podle § 150 odst. 3 správního řádu se podáním odporu příkaz ruší a řízení pokračuje, přičemž lhůty pro vydání rozhodnutí začínají znovu běžet dnem podání odporu.

58.         Úřad obviněnému usnesením č. j. ÚOHS-27954/2022/500 ze dne 16. 8. 2022 určil lhůtu, v níž byl oprávněn navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit své stanovisko v řízení.

59.         Dne 5. 9. 2022 Úřad obdržel od obviněného vyjádření z téhož dne (dále jen „vyjádření po odporu 3“), které je ve své podstatě, tj. argumentačně shodné s vyjádřením po odporu 1 (resp. i 2), a to vč. stanoviska uživatele (viz výše v odůvodnění tohoto rozhodnutí).

V.            SPOLEČNÉ ŘÍZENÍ O PŘESTUPCÍCH SP. ZN. ÚOHS-S0321/2022/VZ

60.         Úřad spojil dle § 140 odst. 1 v návaznosti na ustanovení § 76 správního řádu usnesením č. j. ÚOHS-33350/2022/523 ze dne 23. 9. 2022 správní řízení, resp. řízení o přestupcích vedená pod sp. zn. ÚOHS-S0321/2022/VZ, pod sp. zn. ÚOHS-S0347/2020/VZ a pod sp. zn. ÚOHS-S0364/2022/VZ do společného správního řízení vedeného pod sp. zn. ÚOHS-S0321/2022/VZ.  Přípisem č. j. ÚOHS-33361/2022/523 ze dne 23. 9. 2022 pak obviněného o spojení správních řízení informoval.

61.         Usnesením č. j. ÚOHS-36519/2022/523 ze dne 18. 10. 2022 stanovil Úřad obviněnému lhůtu, v níž se mohl vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Ve stanovené lhůtě ani později se ale obviněný již dále nevyjádřil.

Rozhodnutí Úřadu ze dne 30. 11. 2022

62.         Dne 1. 12. 2022 Úřad vydal v rámci společného řízení o přestupcích vedeného pod sp. zn. ÚOHS-S0321/2022/VZ rozhodnutí č. j. ÚOHS-42671/2022/500 (dále jen „napadené rozhodnutí“), v němž Úřad dospěl k závěru, že se obviněný při zadávání částí č. 1 – č. 10 VZ 1, částí č. 1 – 4 a č. 6 – 7 VZ 2 a částí č. 1 – č. 6 VZ 3 dopustil celkem 22 přestupků podle ustanovení § 268 odst. 1 písm. b) zákona (výroky I. – XXII. napadeného rozhodnutí), když určil zadávací podmínky pro dotčené části shora označených veřejných zakázek v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, případně výrobce, aniž by to bylo odůvodněné předmětem dotčených částí výše označených veřejných zakázek a aniž by stanovení technických podmínek podle § 89 odst. 1 zákona nemohlo být jinak dostatečně přesné nebo srozumitelné, přičemž následně uzavřel smlouvy na plnění dotčených částí předmětných veřejných zakázek.

63.         Za spáchání výše popsaných přestupků byla obviněnému výrokem XXIII. napadeného rozhodnutí uložena pokuta ve výši 110 000,- Kč.

64.         Úřad napadené rozhodnutí vystavěl zejména na tezi, že zadavatelé jsou při přípravě technických podmínek povinni učinit veškeré kroky vedoucí k tomu, aby se vyvarovali použití odkazů na určité výrobky, ovšem s ohledem na dvě zákonné výjimky, kdy použití odkazů na určité výrobky je odůvodněno zvláštností předmětu veřejné zakázky (viz § 89 odst. 5 zákona) nebo pokud zadavatel není objektivně schopen jiného stanovení technických podmínek, neboť by nebylo dostatečně přesné a srozumitelné (viz § 89 odst. 6 zákona). Úřad v napadeném rozhodnutí dospěl k závěru, že části předmětu plnění v částech č. 1 až č. 10 VZ 1, jakož i části předmětu plnění v částech č. 1 až č. 4, částech č. 6 a č. 7 VZ 2, rovněž i části předmětu plnění v částech č. 1 až č. 6 VZ 3 nelze považovat za natolik specifické, jak tvrdil a prokazoval obviněný, aby nebylo možné popsat požadavky na jejich vlastnosti pomocí obecných a současně dostatečně jasných a srozumitelných charakteristik.

Rozklad obviněného

65.         Dne 15. 12. 2022 Úřad obdržel rozklad obviněného z téhož dne proti napadenému rozhodnutí.

66.         Obviněný ve svém rozkladu zpochybňuje (mimo jiné) napadené rozhodnutí Úřadu z důvodu nedostatečného vypořádání argumentace obviněného, jež byla obsažena ve vyjádření obviněného ze dne 5. 9. 2022 a jíž obviněný setrvale považuje za správnou, ze strany Úřadu. Obviněný má za to, že Úřad jeho argumentaci v napadeném rozhodnutí pouze odcitoval, aby jí následně odmítl, aniž by podrobně vysvětlil důvod, který jej k tomuto postupu vedl. Podle obviněného napadené rozhodnutí opakovaně obsahuje skutkový omyl, když Úřad obviněnému v odůvodnění napadeného rozhodnutí předkládá způsob, jak popsat potřebné vlastnosti poptávaného předmětu plnění, aniž by bylo nutné uvést název konkrétního výrobku konkrétního výrobce, avšak podle obviněného se jedná o způsob, který nelze v zadávacích podmínkách použít, a proto byl obviněný nucen uchýlit se k odkazu na konkrétní výrobek. Popsaný omyl Úřadu obviněný považuje za fatální a určující pro celkové právní posouzení šetřeného případu.

67.         V následující části svého rozkladu obviněný brojí proti postupu Úřadu při stanovení výše trestu za domnělých 22 přestupků, kterých se měl obviněný podle Úřadu dopustit v souběhu. Podle obviněného, za předpokladu, že by svým jednáním naplnil skutkovou podstatu přestupku podle § 268 odst. 1 písm. b) zákona, by se ve skutečnosti jednalo o jeden pokračující přestupek. Obviněný rovněž kritizuje postup Úřadu, jenž sice spojil tři správní řízení vedené proti obviněnému do jednoho společného (jak bylo popsáno výše v bodu V. „SPOLEČNÉ ŘÍZENÍ O PŘESTUPCÍCH SP. ZN. ÚOHS-S0321/2022/VZ“), zároveň však obviněnému uložil za 22 přestupků sumárně stejnou pokutu ve výši 110 000,- Kč, jejíž výše je rovna součtu jednotlivých pokut, které Úřad prostřednictvím svých (již zrušených) příkazů udělil obviněnému v rámci jednotlivých správních řízení před spojením, když podle obviněného takto Úřad učinil bez dodržení zásady „absorpce sazeb“.

68.         Obviněný má za to, že Úřad v průběhu správního řízení pochybil, když neakceptoval veškerou argumentaci obviněného a nepropojil (podle obviněného) platné závěry se skutečnostmi, které zjistil při šetření této konkrétní a speciální veřejné zakázky. Podle obviněného Úřad neprokázal existenci kauzálního nexu, což je nezbytné, aby mohl dospět k závěru o vině obviněného.

69.         Stran uložené sankce obviněný Úřadu ve svém rozkladu dále vytýká, že Úřad sice obviněnému stanovil pokutu, avšak zároveň vůči obviněnému neuvedl splnitelné preventivní doporučení, což podle obviněného zapříčinilo, že nebyla dosažena preventivní funkce Úřadem uloženého trestu.

70.         Závěrem svého rozkladu obviněný shrnuje, že nákup kol pro reprezentaci je natolik specifický a náročný na subjektivní požadavky koncových uživatelů, že bylo na místě zvolit postup podle § 89 odst. 5 zákona, zároveň však s ohledem na délku zadávacího řízení a případnou inovaci použitých komponent výrobci bylo nutné použít rovněž ustanovení § 89 odst. 6 zákona, proto obviněný k požadovaným vlastnostem předmětu plnění připojil dodatek „…nebo jiné vyšší kvality…“. Co se týče výše Úřadem vyměřené pokuty obviněný opakovaně prohlašuje, že pokud se měl dopustit přestupku, jednalo se pouze o jeden přestupek, a tudíž mu měla být uložena jen jedna pokuta ve výši 40 000,- Kč.

71.         Obviněný má za to, že se svým jednáním nedopustil přestupku naplňujícího skutkovou podstatu obsaženou v § 268 odst. 1 písm. b) zákona tím, že by stanovil zadávací podmínky v rozporu se zákonem a zadal veřejnou zakázku. Obviněný navrhuje, aby bylo dotčené správní řízení zastaveno.

Rozhodnutí předsedy Úřadu ze dne 15. 2. 2023

72.         Dne 15. 2. 2023 vydal předseda Úřadu rozhodnutí č. j. ÚOHS-02501/2023/162 z téhož dne, sp. zn. ÚOHS-R0169/2022/VZ (dále jen „rozhodnutí o rozkladu“), kterým napadené rozhodnutí zrušil a věc vrátil Úřadu k novému projednání.

73.         Předseda Úřadu v rozhodnutí o rozkladu uvedl, že Úřad v napadeném rozhodnutí posoudil správně věcnou stránku, což znamená, že předseda Úřadu potvrdil závěry Úřadu stran nezákonnosti postupu zadavatele v dotčených veřejných zakázkách, kterým zadavatel porušil ustanovení § 89 odst. 5 a 6 zákona.

74.         Předseda Úřadu však zároveň ve svém rozhodnutí o rozkladu konstatoval, že Úřad pochybil, když v rozporu s ustanovením § 7 zákona o přestupcích rozhodl, že se zadavatel při zadávání dotčených částí VZ 1, VZ 2 a VZ 3 dopustil celkem 22 přestupků, neboť podle předsedy Úřadu se v daném případě jednalo o tři pokračování v přestupku, což znamená, že výroky I. až XXII. napadeného rozhodnutí Úřadu nejsou v souladu se zákonem.

75.         Podle předsedy Úřadu nelze souhlasit s výtkou obviněného, že by se Úřad přiměřeně nezabýval právním hodnocením skutkového stavu a bez dalšího odmítl argumentaci obviněného obsaženou ve třech vyjádřeních v jednotlivých řízeních o přestupcích. Podle předsedy Úřadu musí obviněný unést důkazní břemeno spočívající v prokázání výjimečnosti poptávaného předmětu plnění, aby mohl při vymezení zadávacích podmínek odkázat na konkrétní výrobek, přičemž předseda Úřadu má za to, že obviněný musí mít ještě před zahájením zadávacího řízení postaveno na jisto, zda je použití odkazu na konkrétní výrobek nevyhnutelné, aby byl schopen tuto nevyhnutelnost prokázat nejen v zadávacím řízení, ale i v případném správním řízení.

76.         Předseda Úřadu má za to, že vyjádření obviněného podaná v jednotlivých správních řízeních (vedených před jejich spojením samostatně pod sp. zn. ÚOHS-S0321/2022/VZ, ÚOHS-S0347/2020/VZ a ÚOHS-S0364/2022/VZ) jsou velmi strohá a neobsahují konkrétní technické, resp. fyzikální argumenty, které by Úřadu umožnily posoudit onu zadavatelem tvrzenou nevyhnutelnost použití odkazů na konkrétní výrobek. Předseda Úřadu zastává názor, že odkazy obviněného na kompatibilitu s dalším zařízením, aniž by byla zdůvodněna technickými vlastnostmi obou vzájemně kompatibilních výrobků, případně odkazy na preference jezdců (závodníků), jenž mohou být zpochybnitelné z hlediska objektivity, nejsou samy o sobě způsobilé obhájit postup zadavatele a neobstojí. Předseda Úřadu dodává, že odůvodnění jednotlivých odkazů obviněným jsou „typová, neindividualizovaná a pravidelně se opakují“, z čehož předseda Úřadu dovodil, že obviněný zřejmě při koncipování zadávacích podmínek dostatečně neposoudil, z jakých konkrétních důvodů řešené odkazy použil.

77.         Předseda Úřadu se rovněž vyjádřil k tomu, že prošetřuje-li Úřad, zda došlo ke spáchání přestupku, je nutné, aby zjistil všechny skutečnosti ve prospěch i v neprospěch obviněného, a proto přihlédne ke všem podkladům, které má k dispozici, byť by se jednalo o vyjádření obviněného, k němuž došlo již v rámci šetření podnětu, na jehož základě bylo teprve později zahájeno správní řízení. Předseda Úřadu opakovaně akcentuje, že obviněný musí být schopen konkrétně a detailně obhájit použití konkrétních důkazů kdykoliv po zahájení zadávacího řízení.

78.         Podle předsedy Úřadu obviněný v žádném ze svých stanovisek nesdělil jediný důvod, který by legitimizoval postup předjímaný ustanovením § 89 odst. 5 a 6 zákona, proto předseda Úřadu odmítá i teze obviněného, že Úřad nepodrobil vyjádření obviněného „testu koherentnosti“ s dalšími procesními úkony.

79.         Předseda Úřadu připouští, že se Úřad zabýval otázkou kvality poptávaného plnění doslova „napříč celým svým rozhodnutím“. Předseda Úřadu rovněž dal Úřadu za pravdu v souvislosti se závěry týkajícími se možnosti využití výjimky pramenící z ustanovení § 89 odst. 6 zákona. Úřad k uvedenému konstatoval, že jednotlivé komponenty, které obviněný poptával, jsou technické výrobky, které lze dostatečně přesně a srozumitelně popsat pomocí technických parametrů. Předseda Úřadu má za to, že v šetřeném případě nebyly naplněny podmínky pro aplikaci ustanovení § 89 odst. 6 zákona.

80.         Předseda Úřadu, stejně jako Úřad v napadeném rozhodnutí, dospěl k závěru, že se obviněný „(…) dopustil přestupku tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, aniž by to bylo odůvodněno předmětem posuzovaných veřejných zakázek, a aniž by stanovení technických podmínek podle § 89 odst. 1 zákona provedené jiným způsobem nemohlo být dostatečně přesné nebo srozumitelné“. Současně však předseda Úřadu dospěl k závěru, že Úřad pochybil při aplikaci principů správního trestání.

Pokračování společného správního řízení sp. zn. ÚOHS-S0321/2022/VZ

81.         Dne 20. 2. 2023 Úřad přípisem č. j. ÚOHS-07298/2023/523 z téhož dne obviněného zpravil o skutečnosti, že předseda Úřadu zrušil napadené rozhodnutí Úřadu a že se ve společném správním řízení pokračuje.

82.         Usnesením č. j. ÚOHS-07569/2023/523 ze dne 21. 2. 2023 Úřad stanovil obviněnému lhůtu, ve které je oprávněn navrhnout důkazy a činit jiné návrhy, jakož i vyjádřit v předmětném řízení své stanovisko.

83.         Dne 2. 3. 2023 Úřad obdržel vyjádření obviněného z téhož dne, ve kterém obviněný prohlašuje, že nenavrhuje nové důkazy a nedoplňuje předešlá tvrzení o nové skutečnosti. Svoje stanovisko ve věci obviněný formuluje následovně. Obviněný především zdůrazňuje, že jím poptávaný předmět plnění je definován nejen mírami a vahami v soustavě jednotek SI, což jsou měřitelné vlastnosti, ale rovněž vlastnostmi neměřitelnými, které podle zadavatele především reprezentuje emoční a motivační pohled koncového uživatele. Právě tyto popsané vlastnosti poptávaného předmětu plnění zapříčinily svízelnou pozici zadavatele, který chtěl současně dostát svým zákonným povinnostem, ale rovněž potřebám koncového uživatele. V tomto směru obviněný spatřuje jistou mezeru v zákoně, resp. v ustanovení § 29 zákona.

84.         Obviněný je přesvědčen, že se nedopustil přestupku a setrvává na svém stanovisku, jež má za konstantní v průběhu celého řízení. Podle obviněného předseda Úřadu ve svém rozhodnutí o rozkladu opomněl vypořádat argumentaci obviněného týkající se ustanovení § 89 odst. 5 zákona s poskytnutým „důvodným vysvětlením k formulaci nebo jiné vyšší kvality“.

85.         Závěrem obviněný akcentuje svůj nesouhlas s tezí Úřadu, aplikovanou na dotčený postup obviněného, že „(…) vymezení kvality není důvodem pro použití přímého odkazu“, jakož i s ostatními dosavadními závěry Úřadu, které zazněly v předmětném správním řízení.

86.         Usnesením č. j. ÚOHS-09869/2023/523 ze dne 10. 3. 2023 Úřad určil obviněnému lhůtu, ve které se obviněný mohl vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Obviněný však této možnosti nevyužil a v dotčeném správním řízení se již nevyjádřil.

VI.          ZÁVĚRY ÚŘADU

87.         Úřad – vázán právními názory předsedy Úřadu uvedenými v rozhodnutí o rozkladu –přezkoumal na základě § 248 a následujících ustanovení zákona případ ve všech vzájemných souvislostech, a po zhodnocení všech podkladů, předložených dokumentů, vyjádření obviněného a na základě vlastních zjištění konstatuje, že se obviněný dopustil opakovaně pokračování v přestupku uvedených ve výroku I. – III. tohoto rozhodnutí, za což mu byla uložena sankce – pokuta uvedená ve výroku IV. tohoto rozhodnutí; veškeré podklady, z nichž při posouzení případu Úřad vycházel, jsou přitom obsaženy ve správním spise vedeném pod sp. zn. ÚOHS-S0321/2022/VZ, v němž jsou zařazeny rovněž původně samostatně vedené správní spisy sp. zn. ÚOHS-S0347/2022/VZ a sp. zn. ÚOHS-S0364/2022/VZ. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.

Relevantní ustanovení zákona

88.         Podle § 6 odst. 1 zákona zadavatel při postupu podle tohoto zákona musí dodržovat zásady transparentnosti a přiměřenosti.

89.         Podle § 6 odst. 2 zákona musí zadavatel ve vztahu k dodavatelům dodržovat zásadu rovného zacházení a zákazu diskriminace.

90.         Podle § 36 odst. 1 zákona zadávací podmínky nesmí být stanoveny tak, aby určitým dodavatelům bezdůvodně přímo nebo nepřímo zaručovaly konkurenční výhodu nebo vytvářely bezdůvodné překážky hospodářské soutěže.

91.         Podle ustanovení § 89 odst. 1 zákona platí, že technické podmínky jsou požadavky na vlastnosti předmětu veřejné zakázky, které zadavatel stanoví prostřednictvím

a)      parametrů vyjadřujících požadavky na výkon nebo funkci, popisu účelu nebo potřeb, které mají být naplněny,

b)      odkazu na normy nebo technické dokumenty, nebo

c)      odkazu na štítky.

92.         Podle ustanovení § 89 odst. 5 zákona platí, že není-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky, zadavatel nesmí zvýhodnit nebo znevýhodnit určité dodavatele nebo výrobky tím, že technické podmínky stanoví prostřednictvím přímého nebo nepřímého odkazu na

a)   určité dodavatele nebo výrobky, nebo

b)   patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu.

93.         Podle ustanovení § 89 odst. 6 zákona platí, že odkaz podle § 89 odst. 5 písm. a) nebo b) zákona může zadavatel použít, pokud stanovení technických podmínek podle § 89 odst. 1 zákona nemůže být dostatečně přesné nebo srozumitelné. U každého takového odkazu zadavatel uvede možnost nabídnout rovnocenné řešení.

94.         Podle § 268 odst. 1 písm. b) zákona se zadavatel dopustí přestupku tím, že stanoví zadávací podmínky v rozporu se zákonem a zadá veřejnou zakázku, uzavře rámcovou dohodu nebo se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

95.         Podle § 7 zákona o přestupcích se pokračováním v přestupku rozumí takové jednání, jehož jednotlivé dílčí útoky vedené jednotným záměrem naplňují skutkovou podstatu stejného přestupku, jsou spojeny stejným nebo podobným způsobem provedení, blízkou souvislostí časovou a souvislostí v předmětu útoku.

Zjištěné skutečnosti

Zjištěné skutečnosti k veřejné zakázce 1

96.         Dle bodu 1. „Vymezení předmětu veřejné zakázky“ odst. 1.2. zadávací dokumentace VZ 1 (dále jen „ZD 1“) je veřejná zakázka 1 rozdělena na deset samostatných částí. V předmětném odstavci je následně vymezen předmět jednotlivých částí veřejné zakázky 1.

97.         Předmětem části č. 1 VZ 1 je dodávka 7 ks silničních závodních kol s geometrií pro ženy složených z výhradně dámských komponentů dle specifikace uvedené v příloze č. 1a) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 1 VZ“ ZD 1 [dále jen „příloha č. 1a) ZD 1“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 1 VZ 1 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2a) ZD 1.

98.         Předmětem části č. 2 VZ 1 je dodávka 6 ks silničních závodních kol dle specifikace uvedené v příloze č. 1b) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 2 VZ“ ZD 1 [dále jen „příloha č. 1b) ZD 1“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 2 VZ 1 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2b) ZD 1.

99.         Předmětem části č. 3 VZ 1 je dodávka 5 ks silničních závodních kol na časovku dle specifikace uvedené v příloze č. 1c) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 3 VZ“ ZD 1 [dále jen „příloha č. 1c) ZD 1“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 3 VZ 1 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2c) ZD 1.

100.     Předmětem části č. 4 VZ 1 je dodávka 3 ks dráhových bodovacích závodních kol dle specifikace uvedené v příloze č. 1d) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 4 VZ“ ZD 1 [dále jen „příloha č. 1d) ZD 1“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 4 VZ 1 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2d) ZD 1.

101.     Předmětem části č. 5 VZ 1 je dodávka 3 ks dráhových stíhacích závodních kol dle specifikace uvedené v příloze č. 1e) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 5 VZ“ ZD 1 [dále jen „příloha č. 1e) ZD 1“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 5 VZ 1 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2e) ZD 1.

102.     Předmětem části č. 6 VZ 1 je dodávka 2 ks cyklokrosových závodních kol dle specifikace uvedené v příloze č. 1f) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 6 VZ“ ZD 1 [dále jen „příloha č. 1f) ZD 1“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 6 VZ 1 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2f) ZD 1.

103.     Předmětem části č. 7 VZ 1 je dodávka 3 ks silničních závodních kol dle specifikace uvedené v příloze č. 1g) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 7 VZ“ ZD 1 [dále jen „příloha č. 1g) ZD 1“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 7 VZ 1 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2g) ZD 1.

104.     Předmětem části č. 8 VZ 1 je dodávka 4 ks dráhových závodních kol dle specifikace uvedené v příloze č. 1h) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 8 VZ“ ZD 1 [dále jen „příloha č. 1h) ZD 1“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 8 VZ 1 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2h) ZD 1.

105.     Předmětem části č. 9 VZ 1 je dodávka 1 ks silničního závodního kola dle specifikace uvedené v příloze č. 1i) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 9 VZ“ ZD 1 [dále jen „příloha č. 1i) ZD 1“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 9 VZ 1 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2i) ZD 1.

106.     Předmětem části č. 10 VZ 1 je dodávka 1 ks dráhového závodního kola dle specifikace uvedené v příloze č. 1j) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 10 VZ“ ZD 1 [dále jen „příloha č. 1j) ZD 1“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 10 VZ 1 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2j) ZD 1.

107.     V bodu 4 „Další požadavky zadavatele“ odst. 4.2. ZD 1 je uvedeno, že „[z]adavatel požaduje, aby účastník ve své nabídce přiložil Dodavatelem deklarované údaje podle toho, na kterou část VZ podává nabídku, tj. vyplněnou přílohu č. 1a) až č. 1j) této ZD doplněnou o:

-     přesné a jednoznačné označení nabízeného zboží, tj. značka a typ,

-     u každého parametru deklaruje (ANO/NE), že jeho nabízené zboží (ne)odpovídá požadované specifikaci,

-     konkrétní informace v polích, kde zadavatel požaduje upřesnit údaje (tj. tam, kde je předvyplněný text), dodavatel může uvést případně další doplňující údaje v prázdných polích.“

108.     Přílohy č. 1a) – 1j) ZD 1 obsahují tabulky nadepsané „Specifikace zboží“ a označení příslušné části VZ 1. V horním řádku tabulky má být uvedena konkrétní značka a typ nabízeného kola, přičemž z uvedeného popisu vyplývá, že kola musí svými rozměry odpovídat reglementu UCI[3] a v případě části č. 1 VZ 1 musí být složena z výhradně dámských komponentů. Druhý sloupec všech tabulek je nadepsán „Požadavky zadavatele – technické parametry“ a v následujících řádcích je vždy uveden popis konkrétních požadavků zadavatele, třetí sloupec je nadepsán „Dodavatelem deklarované údaje“, přičemž dodavatel má v každém řádku zaškrtnout, zda nabízené plnění odpovídá požadovaným technickým parametrům (ANO/NE). Čtvrtý sloupec je nadepsán „Poznámka“ s popisem „Dodavatel uvede případně další doplňující údaje. Případně dodavatel uvede komponent odpovídající nebo vyšší kvality.“ Pod jednotlivými tabulkami je vždy uvedena poznámka, že obviněný požaduje příslušný počet „kompletních kol odpovídajících kvalitě výše uvedených komponentů nebo v kvalitě vyšší. (…)“.

109.     V jednotlivých přílohách č. 1a) – 1j) ZD 1 jsou ve sloupci „Požadavky zadavatele – technické parametry“ uvedeny některé požadavky, které obsahují, resp. svým obsahem tvoří odkazy na konkrétní výrobky, resp. výrobce. Úřad pro přehlednost vložil níže do tabulek informace o jednotlivých požadavcích obsahujících takovéto odkazy na konkrétní výrobky, resp. výrobce v každé z uvedených příloh, a to spolu s informací o výrobci a veřejně dostupných zdrojích, z nichž uvedenou skutečnost ověřil.

110.     Příloha č. 1a) ZD 1 pro část č. 1 VZ 1 a příloha č. 1b) ZD 1 pro část č. 2 VZ 1 obsahují shodně tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:

Odkaz na výrobky/výrobce v přílohách č. 1a) a 1b) ZD 1	Výrobce	Zdroje
RÁM Tarmac SL6, karbon FACT 10r, Rider-First Engineered ™, OSBB, čisté směrování, vnitřní integrovaná sedlovka, zadní rozteč 130 mm, ráfková brzda s přímým uložením	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/us/en/rider-first-engineered https://ramy.heureka.cz/ram-specialized-tarmac-sl6-pro-2019/#specifikace/
STŘED Praxis, BB30 pro Shimano	Praxis Works LLC	https://praxiscycles.com/wp-content/uploads/SHIM-BBPF30-DIGITAL-REVD-6.15.22.pdf https://protocycles.cz/shop/cs/3405-praxis-shimano-road-bb30-pf30b.html
SADA Shimano Ultegra DI 2 8050 (přehazovačka 11s, přesmykač, přední a zadní brzda)	SHIMANO INC.	https://bike.shimano.com/en-EU/product/component/ultegra-r8050-di2.html https://www.kolokram.cz/sada-shimano-ultegra-di2-r8050-11s-p192986/?vid=131886
KLIKY Shimano Ultegra R8000, HollowTech 2, 11 rychlostí	SHIMANO INC.	https://bike.shimano.com/en-EU/product/component/ultegra-r8000.html https://www.cycology.cz/kliky-shimano-ultegra-fc-r8000-2x11sp-bez-bb-misek-ruzne-varianty-p792105/?vid=792018&gclid=EAIaIQobChMI6YPnys-99gIVG49oCR0tyQj6EAAYASAAEgJqn_D_BwE
PEDÁLY Shimano Ultegra	SHIMANO INC.	https://bike.shimano.com/en-EU/product/component/ultegra-r8000/PD-R8000.html https://pedaly.heureka.cz/f:6313:39163;q:ultegra/
KAZETA Shimano Ultegra R8000, 11-rychlostní, 11-30t	SHIMANO INC.	https://bike.shimano.com/en-EU/product/component/ultegra-r8000.html https://www.cycology.cz/kazeta-shimano-ultegra-cs-r8000-11sp-p782735/?vid=782733
ŘETĚZ Shimano Ultegra, 11-rychlostní	SHIMANO INC.	https://bike.shimano.com/en-EU/product/component/ultegra-r8000.html https://www.hupnakolo.cz/shimano-cn-hg701?vid=48046
ŘÍDÍTKA Specialized Expert Shallow Drop, slitina, 125 mm pokles x 75 mm dosah	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://riditka.heureka.cz/specialized-expert-shallow-womens/#specifikace/
PŘEDSTAVEC Specialized Pro SL, slitina, 4 šrouby	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.kola-radotin.cz/predstavec-specialized-s-works-sl-stem-w-expander-plug-318mm6-black
SEDLO Toupe Expert Gel, 143mm, duté titanové lišty, Adaptivní hrana	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/ie/en/toup-expert-gel/p/133307?color=219774-133307 https://www.kolokram.cz/sedlo-specialized-toupe-expert-gel-black-143-mm-p103136/
SEDLOVKA FACT Carbon Tarmac S-Works FACT, posun 20 mm	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/en/stories/fact-carbon-fiber https://www.kola-radotin.cz/sedlovka-specialized-s-works-carbon-post-20mm-offset-blackcharcoal
VIDLICE FACT 10r uhlík, ráfková brzda s přímým uložením	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/en/stories/fact-carbon-fiber https://www.kolokram.cz/silnicni-kolo-specialized-tarmac-sl6-sport-oasis-ice-yellow-blush-2021-p219644/?vid=216882
PŘEDNÍ KOLO Roval CL 50, Win Tunnel Engineered, uhlíkový lem, hloubka 50 mm, 16	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/shop/equipment/bike-components/wheels/c/wheels https://www.kolokram.cz/zapletena-kola-specialized-roval-cl-50-p132833/
ZADNÍ KOLO Roval CL 50, Win Tunnel Engineered, karbonový ráfek, 50 mm hloubka, DT Swiss 350 vnitřní, 21h	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/shop/equipment/bike-components/wheels/c/wheels https://www.spkolo.cz/produkt/doplnky-zapletena-kola-Specialized-Roval-CL-50-Disc-Wheelset/
PLÁŠTĚ S-Works Turbo, 120 TPI, skládací korálek, ochrana BlackBelt, 700x26mm	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/s-works-turbo/p/156170?color=228780-156170 https://www.heureka.cz/?h%5Bfraze%5D=specialized+s+works+turbo+700x26

 

111.     Příloha č. 1c) ZD 1 pro část č. 3 VZ 1 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:

Odkaz na výrobky/výrobce v příloze č. 1c) ZD 1	Výrobce	Zdroje
RÁM S-Works SHIV CT 11r carbon, OSBB	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/shop/s-works-bikes/c/sworksbike https://www.kola-radotin.cz/ramova-sada-specialized-s-works-shiv-tt-module-carbonmetallic-white-silver
KLIKY S-Works FACT carbon, 53/39T	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/stories/fact-carbon-fiber https://www.kolokram.cz/kliky-specialized-s-works-carbon-road-bez-prevodniku-p217255/
SEDLOVKA Specialized Shiv Team, straight/forward offset, 400mm	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.kolokram.cz/sedlovka-specialized-shiv-disc-carbon-2020-350-mm-25-mm-offset-p217703/
VIDLICE S-Works FACT carbon, full monocoque, UCI-lega	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/en/stories/fact-carbon-fiber https://jizdni-kola.heureka.cz/specialized-s-works-shiv-tt-module-2019/#specifikace/
PŘEDNÍ BRZDA Specialized Aero, center pull	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/stories/aero-is-everything https://jizdni-kola.heureka.cz/specialized-s-works-shiv-tt-module-2019/#specifikace/
ZADNÍ BRZDA Specialized Aero, side pull	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/stories/aero-is-everything https://jizdni-kola.heureka.cz/specialized-s-works-shiv-tt-module-2019/#specifikace/
ŘIDÍTKA Specialized Carbon Aerobar, UCI	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.tradeinn.com/bikeinn/en/specialized-carbon-aerobar-and-aero-stem-handlebar/137570227/p?utm_source=google_products&utm_ medium=merchant&id_producte=10746384&country=cz&gclid=EAIaIQobChMI0P6n48X_9gIVZrR3Ch1lOQY2EAQYASABEgKOl_D_BwE&glsrc=aw.ds
KOLA přední – Roval Rapide CLX 64 systém	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/shop/equipment/bike-components/wheels/c/wheels https://www.kolokram.cz/zapletene-kolo-predni-specialized-roval-clx-64-disc-p110108/
KOLA zadní + kazeta – MAVIC COMETTE 11 st	MAVIC S.A.S.	www.mavic.com https://www.bike-eshop.cz/zapletena-kola/zapletene-kolo-mavic-comete-pro-carbon-ust-zadni-130-mm-shimano-622x19tc-plaste-25-mm-28#popisproduktu

 

112.     Příloha č. 1d) ZD 1 pro část č. 4 VZ 1 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:

Odkaz na výrobky/výrobce v příloze č. 1d) ZD 1	Výrobce	Zdroje
VIDLICE (Přední) karbonová – Columbus Pista leggera	Gruppo S.r.l. - Div. Columbus	https://www.handbuiltbicycleguide.com https://www.airoocycling.cz/material-trubky/1689-columbus-vidlice-pista-leggera.html
HLAVOVÉ SLOŽENÍ semi-integrované – Tune	tune GmbH	http://www.9395bikes.com/TUNE-Bubu-d70.htm?tab=description#anch1
SEDLOVKA duralová – 3T Stylus Pro	3T BIKE	www.3t.bike.com https://www.cyklobest.cz/3t-stylus-25-pro-sedlovka
PŘEDSTAVEC duralový – 3T ARX Pro	3T BIKE	https://www.harfasport.cz/3t-arx-pro-17/
ŘIDÍTKA duralová – 3T Ernova Pro	3T BIKE	https://www.7art.cz/produkt/3t-ernova-pro-silnicni-riditka/
KLIKY s převodníkem – ROTOR 3D 24 Track - 50-54	ROTOR COMPONENTES TECNOLOGICOS, S.L.	www.rotorbike.com https://www.cyklopoint.cz/rotor-kliky-3d-power-110-175mm_d32294.html?gclid=EAIaIQobChMI0cWm2MTF9gIV0sLVCh3_XQX1EAQYAyABEgJpS_D_BwE
PASTOREK – KAPPSTEIN	Kappstein GmbH & Co. KG	https://kappstein.de/ https://kappstein.de/shop/?tx_cart_product%5Bproduct%5D=58&cHash=91c7737f44c387acadb6905caafa3816
ŘETĚZ dráhový Shimano Track	SHIMANO INC.	https://www.cyklodiskont.cz/retez-shimano-xtr-dura-ace-cn-hg901-49751?gclid=EAIaIQobChMI3dLZ36eB9wIVI-LmCh20wgqHEAQYAyABEgJAXfD_BwE
PŘEDNÍ KOLO – Campagnolo Pista	Campagnolo s.r.l.	https://www.campagnolo.com/IT/it/azienda/azienda https://www.campagnolo.com/US/en/disciplines/track https://www.velodrome.shop/index.php?p=product&id=236&gclid=EAIaIQobChMIoJqPsqmB9wIVS-nmCh11Nw7REAQYASABEgLdCvD_BwE
ZADNÍ KOLO – Campagnolo Pista	Campagnolo s.r.l.	https://www.velodrome.shop/index.php?p=product&id=236&gclid=EAIaIQobChMIoJqPsqmB9wIVS-nmCh11Nw7REAQYASABEgLdCvD_BwE
GALUSKY – Challenge Pista SC S	Jarm Technologies SA	https://www.bikebug.com/challenge-pista-sc-s-open-tubular-folding-clincher-tyre-p-57916.html https://trademarks.justia.com/970/64/challenge-97064512.html
SEDLO – Selle Italia SLR	Selle Italia s.r.l.	https://www.selleitalia.com/en/idmatch-experience/ https://www.baseshop.cz/sport/sedlo-sel-it-slr-cerne-stribrne-manganese-846402/
PEDÁLY – Shimano Dura-Ace, systém SPD-SL	SHIMANO INC.	https://bike.shimano.com/cs-CZ/product/component/duraace-9000.html https://www.kola-onix.cz/silnicni-pedaly/pedaly-shimano-dura-ace-spd-sl-pd9000-karbon-zarazky-black-cerna

 

113.     Příloha č. 1e) ZD 1 pro část č. 5 VZ 1 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:

Odkaz na výrobky/výrobce v příloze č. 1e) ZD 1	Výrobce	Zdroje
VIDLICE (Přední) karbonová – Columbus Pista leggera	Gruppo S.r.l. - Div. Columbus	https://www.handbuiltbicycleguide.com https://www.airoocycling.cz/material-trubky/1689-columbus-vidlice-pista-leggera.html
HLAVOVÉ SLOŽENÍ semi-integrované – Tune	tune GmbH	http://www.9395bikes.com/TUNE-Bubu-d70.htm?tab=description#anch1
SEDLOVKA duralová – 3T Stylus Pro	3T BIKE	www.3t.bike.com https://www.cyklobest.cz/3t-stylus-25-pro-sedlovka
PŘEDSTAVEC duralový – 3T ARX Pro	3T BIKE	https://www.harfasport.cz/3t-arx-pro-17/
ŘIDÍTKA duralová – 3T Ergonova Pro	3T BIKE	https://www.7art.cz/produkt/3t-ernova-pro-silnicni-riditka/
KLIKY s převodníkem – Shimano Dura-Ace - 50-54	SHIMANO INC.	https://bike.shimano.com/cs-CZ/product/component/duraace-9000.html https://www.mojekolo.cz/kliky-shimano-dura-ace-fc-r9100-2x11-53-39-172-5-mm/?gclid=EAIaIQobChMIy4yek96B9wIV0-F3Ch0rYgSZEAAYAyAAEgJvb_D_BwE
PASTOREK – Shimano Track ocelový široký	SHIMANO INC.	https://www.spoke.cz/shimano-deore-cs-m5100/?v=13524#
ŘETĚZ dráhový Shimano Track	SHIMANO INC.	https://www.cyklodiskont.cz/retez-shimano-xtr-dura-ace-cn-hg901-49751?gclid=EAIaIQobChMI3dLZ36eB9wIVI-LmCh20wgqHEAQYAyABEgJAXfD_BwE
PŘEDNÍ KOLO – MAVIC IO RIO Track	MAVIC S.A.S.	https://www.mavic.com/en-int/io-rio-rr0908.html https://www.bikecentrum.cz/produkt/mavic/mavic-zapletena-kola/mavic-zapletena-kola-archiv/io-rio/
ZADNÍ KOLO – MAVIC Comete Track RIO	MAVIC S.A.S.	https://technicalmanual.mavic.com/tech-mavic/technical_manual/data/mavic_tech.php?display=product&family=14&subfamily=0&macronu=23777 https://www.ceskyraj.com/diskove-kolo-mavic-comete-track-zadni/
GALUSKY – Tufo 22mm Elite	TUFO, s.r.o.	https://eshop.tufo.com/mainform.aspx?rowfilter=true&search=Elite&page=1 https://www.bike-eshop.cz/plaste-a-galusky/galuska-tufo-elite-160g-28-22mm-cerna?show_klasicky_web=no
SEDLO Selle San Marco Regale Carbon FX	Selle Italia s.r.l.	https://sellesanmarco.it/en/ https://www.cyklonemcik.cz/zbozi/sedlo-selle-san-marco-regale-carbon-fx-cerno-zelena
PEDÁLY – Shimano Dura-Ace, systém SPD-SL	SHIMANO INC.	https://www.kola-onix.cz/silnicni-pedaly/pedaly-shimano-dura-ace-spd-sl-pd9000-karbon-zarazky-black-cerna

 

114.     Příloha č. 1f) ZD 1 pro část č. 6 VZ 1 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:

Odkaz na výrobky/výrobce v příloze č. 1f) ZD 1	Výrobce	Zdroje
RÁM S-Works FACT 11r carbon, Rider-First Engineered™, 1-3/8" lower bearing, 12x142mm thru-axle, flat mount disc, OSBB	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/stories/fact-carbon-fiber https://www.kola-radotin.cz/cyklokrosove-kolo-specialized-s-works-crux-light-blackrocket-redwhite
HLAVOVÉ SLOŽENÍ Force 46 x 36	KCK CYKLOSPORT-MODE s.r.o.	https://www.force.bike/rizeni-force-taper-1-1-8-1-1-2-36integrov-cerne/ https://www.kupkolo.cz/integrovane-hlavove-slozeni-force-tapered-36_z106548/
KAZETA Sram Red 11SPEED	SRAM, LLC	https://www.sram.com/en/sram/road/series/sram-red?filters=&sort=Relevancy&page=1 https://www.koloshop.cz/kazeta-a-pastorky-silnicni-11sp.-241/Sram-Red-22-XG-1190-silnicni-11-kolo-kazeta.html
PŘEDNÍ BRZDA New 11sp Sram Force Disc	SRAM, LLC	https://www.sram.com/en/sram/road/series/sram-force-etap-axs https://www.koloshop.cz/razeni-silnicni-11sp.-280/Sram-Force-1-hydraulicka-predni-brzda-Flat-Mount-trmen.html
ZADNÍ BRZDA New 11sp Sram Force Disc	SRAM, LLC	https://www.koloshop.cz/razeni-silnicni-11sp.-280/Sram-CX1-Force22-hydraulicka-brzdova---radici-11sp.-paka,-zadni-brzda-IS-trmen.html
PŘEHAZOVAČKA SRAM Red 11 speed	SRAM, LLC	https://www.sram.com/en/sram/road/series/sram-red-etap-axs https://www.kolokram.cz/prehazovacka-sram-red-etap-axs-33t-p245062/?utm_source=Google+nákupy&utm_medium=ppc&utm_campaign=Přehazovačka+SRAM+Red+eTAP+AXS+33T&gclid=EAIaIQobChMIh7iH1cCL9wIVA4XVCh3f6gDhEAQYAyABEgL5pvD_BwE
PŘESMYKAČ SRAM Red	SRAM, LLC	https://www.cycology.cz/presmykac-sram-red-yaw-navarka-c2-11ti-rychlostni-p731029/
ŘAZENÍ (PŘEDNÍ) SRAM Red 11 speed	SRAM, LLC	https://www.cycology.cz/silnicni-radici-a-brzdove-paky-sram-red-11ti-rychlostni-yaw-par-c2-p731012/
ŘAZENÍ (ZADNÍ) SRAM Red 11 speed	SRAM, LLC	https://www.cycology.cz/silnicni-radici-a-brzdove-paky-sram-red-11ti-rychlostni-yaw-par-c2-p731012/
SEDLO Body Geometry S-Works Phenom, carbon rails, 143mm	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/us/en/s-works-phenom/p/173608?color=271880-173608 https://www.kolokram.cz/sedlo-specialized-s-works-phenom-black-155-mm-p184929/
SEDLOVKA S-Works FACT carbon, 20mm offset	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/en/stories/fact-carbon-fiber https://www.kola-radotin.cz/sedlovka-specialized-s-works-carbon-post-20mm-offset-blackcharcoal
VIDLICE S-Works FACT 11r carbon, 12x100mm thru-axle	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/en/stories/fact-carbon-fiber https://www.kola-radotin.cz/cyklokrosove-kolo-specialized-s-works-crux-light-blackrocket-redwhite
PŘEDNÍ RÁFEK Roval CLX 50 Disc, carbon, tubeless-ready, Win Tunnel Engineered, 50mm depth, CeramicSpeed bearings, 21h	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/roval-clx-50--rear/p/156419?searchText=30017-8202&color=230602-156419
ZADNÍ RÁFEK Roval CLX 50 Disc, carbon, tubeless-ready, Win Tunnel Engineered, 50mm depth, DT Swiss 240 internals, CeramicSpeed bearings, 24h	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/roval-clx-50--rear/p/156419?searchText=30017-8202&color=230602-156419

 

115.     Příloha č. 1g) ZD 1 pro část č. 7 VZ 1 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:

Odkaz na výrobky/výrobce v příloze č. 1g) ZD 1	Výrobce	Zdroje
Rám karbonový DURATEC PHANTOM vyrobený ze 100% uhlíkových vláken; konstrukční řešení umožňující vkládat ložiska řízení a ložiska pro kliky přímo do rámu, v oblasti ložisek vyztužený uhlíkovými vlákny 3K Twill, středové složení BB 386DC EVO pro kliky s osou 24mm, profilace trubek - kruhový průřez z důvodu max. pevnosti, vyměnitelný držák přehazovačky, držák přesmykače z uhlíkových vláken	DURATEC, s.r.o.	https://www.duratec.cz/cs/1357-phantom/designer/
Komponenty kompletní silniční sada SHIMANO DURA-ACE RD 9000	SHIMANO INC.	https://bike.shimano.com/cs-CZ/product/component/duraace-9000/FC-9000.html https://www.cycology.cz/sada-shimano-dura-ace-r9100-11s-p302581/?vid=302595
Kliky SHIMANO DURA-ACE 9000	SHIMANO INC.	https://bike.shimano.com/cs-CZ/product/component/duraace-9000/FC-9000.html
Přední, zadní kolo plášťové MAVIC Ksyrium PRO UST	MAVIC S.A.S.	https://www.mavic.com/en-us/ksyrium-pro-ust-rr0928.html https://www.kupkolo.cz/silnicni-kolo-mavic-ksyrium-pro-ust-wts-s-plasti_z102636/
2ks pláště TUFO Giro Twix plášťové	TUFO, s.r.o.	https://www.kupkolo.cz/plastovka-silnicni-tufo-c-giro-twix_z766/
Pedály LOOK KEO karbon CrMo 16 + černé kufry	Look Cycle International SAS	https://www.lookcycle.com/us-en/search?terms=keo+carbon https://www.kupkolo.cz/pedaly-look-keo-blade-carbon-crmo-2019_z104085/
Řetěz Shimano HG silniční	SHIMANO INC.	https://www.cyklonemcik.cz/zbozi/retez-shimano-hg53-9k-montazni-baleni
Řidítka 3T Ergonova PRO	3T BIKE	www.3t.bike.com https://www.7art.cz/produkt/3t-ernova-pro-silnicni-riditka/
Představec RITCHEY WCS C260	Ritchey International SAGL	https://ritcheylogic.com/ https://www.kupkolo.cz/predstavec-ritchey-wcs-c260-blatte-black_z96826/
Sedlo zn. Prologo Zero 2 pas T	VELO EUROPE SRL	https://prologo.it/en/products/zero-2-141mm https://www.kupkolo.cz/sedlo-prologo-zero-ii-pas-t2-0-134-cerne_z102078/
Sedlovka WCS carbon	Ritchey International SAGL	https://ritcheylogic.com/bike/seatposts/wcs-carbon-zero-seatpost  https://www.bike-eshop.cz/sedlovky-se-zamkem/sedlovka-ritchey-wcs-carbon-2-srouby-25-mm-400-34-9-mm-ud-karbon-lesk

 

116.     Příloha č. 1h) ZD 1 pro část č. 8 VZ 1 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:

Odkaz na výrobky/výrobce v příloze č. 1h) ZD 1	Výrobce	Zdroje
Rámový sprinterský celokarbonový set LOOK L96 s rámem monocoque, s rovnou dráhovou vidlicí, se sedlovkou, se středem s osou a klikami a se sprintérskými řídítky s představcem	Look Cycle International SAS	https://www.globalsources.com/si/AS/malabs/6008851257876/pdtl/LOOK-L96-Speed-I-PACK-Frame/1137566258.htm
Střed a kliky – integrovaný LOOK – součást rámového	Look Cycle International SAS	https://www.lookcycle.com/cz-en/
Pedály LOOK KEO Karbon	Look Cycle International SAS	https://www.lookcycle.com/us-en/search?terms=keo+carbo https://www.kupkolo.cz/pedaly-look-keo-blade-carbon_z107996/
Přední dráhová loukoť zn. Mavic iO model RIO	MAVIC S.A.S.	https://www.mavic.com/en-int/io-rio-rr0908.html https://www.bikecentrum.cz/produkt/mavic/mavic-zapletena-kola/mavic-zapletena-kola-archiv/io-rio/
Zadní dráhové diskové kolo zn. Mavic Comette model RIO	MAVIC S.A.S.	https://technicalmanual.mavic.com/tech-mavic/technical_manual/data/mavic_tech.php?display=product&family=14&subfamily=0&macronu=23777 https://www.ceskyraj.com/diskove-kolo-mavic-comete-track-zadni/
2ks dráhové galusky TUFO 135 g	TUFO, s.r.o.	https://www.bike-eshop.cz/plaste-a-galusky/galuska-tufo-elite-135g-28-22mm-cerna
Pastorky dráhové široké SHIMANO široké– 12,13,14,15,16 zubů	SHIMANO INC.	https://www.supshop.cz/shimano-pastorek-13z-hg70-8-kol/
Řetěz dráhový IZUMI Super V toughness track chain	IZUMI CHAIN MFG.CO.,LTD	https://www.izumichain.com/track https://www.amazon.com/Izumi-Chain-Super-Toughness-Track/dp/B07YZSPBKN
Sedlo PROLOGO ZERO II PAS T2.	VELO EUROPE SRL	https://prologo.it/en/products/zero-2-141mm https://www.cyklonemcik.cz/zbozi/sedlo-prologo-zero-ii-pas-t2-0-134-cerne--1

 

117.     Příloha č. 1i) ZD 1 pro část č. 9 VZ 1 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:

Odkaz na výrobky/výrobce v příloze č. 1i) ZD 1	Výrobce	Zdroje
RÁM S-Works Tarmac SL6, FACT 12r carbon, Rider-First Engineered™, OSBB, clean routing, Di2 specific, internally integrated seat clamp, 12x142mm thru-axle, flat-mount disc	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/us/en/rider-first-engineered https://www.kola-radotin.cz/ramova-sada-specilaized-tarmac-sl6-disc-frameset-chameleonacid-red
KLIKY SRAM Red 52/36T	SRAM, LLC	https://www.sram.com/en/sram/road/series/sram-red-etap-axs https://www.roadbikeshop.cz/kliky-sram-red-bb30-c2-52-36
ŘAZENÍ SRAM Red eTAP AXS Disc	SRAM, LLC	https://www.kolokram.cz/kazeta-sram-red-xg-1190-a2-11s-p191600/?vid=111644
KAZETA SRAM Red 11 - 28	SRAM, LLC	https://www.kolokram.cz/kazeta-sram-red-xg-1190-a2-11s-p191600/?vid=111644
SEDLOVKA S-Works FACT Carbon Tarmac seatpost, 20mm offset	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/en/stories/fact-carbon-fibe https://www.kolokram.cz/sedlovka-specialized-s-works-pave-sl-carbon-20-mm-offset-p219325/
VIDLICE S-Works FACT carbon	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.kolokram.cz/silnicni-kolo-specialized-s-works-aethos-axs-silver-red-gold-chameleon-brushed-2021-p219278/
PŘEDNÍ BRZDA SRAM hydraulic Disc	SRAM, LLC	https://www.global-sport.cz/kotoucova-brzda-sram-force1-predni
ZADNÍ BRZDA SRAM hydraulic Disc	SRAM, LLC	https://www.sram.com/en/sram/mountain/products/brakes/disc-brakes?filters=&sort=Relevancy&page=1 https://www.ceskyraj.com/kotoucova-brzdasram-level-prava-zadni-1800mm-p1141741/?utm_campaign=1000-2000&utm_content=Cyklistika+%7C+Cyklo+komponenty+%7C+Brzdy+na+kolo+%7C+MTB+brzdy&utm_medium=product&utm_source=Zbozi&utm_term=30-40
ŘIDÍTKA S-Works SL Carbon Shallow Drop, 125x75mm	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/en/stories/fact-carbon-fiber https://www.kola-radotin.cz/silnicni-riditka-specialized-s-works-carbon-shallow-blackcharcoal
OMOTÁVKA S-Wrap w/ Sticky gel	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.kolasvorada.cz/omotavka-specialized-s-wrap-hd-tape-red?gclid=EAIaIQobChMIobzW_fHH9gIVuRkGAB395g3GEAQYAiABEgK6LfD_BwE
KOLA Roval Rapide CLX 50 systém	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.kola-radotin.cz/zapletene-predni-kolo-specialized-roval-clx-50-tubular-front-satin-carbongloss-black
PLÁŠTĚ Turbo Cotton, 700x26mm, 320 TPI	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.cyklo-vondracek.cz/plast-na-kolo-specialized-turbo-cotton-700x24?variant=30752
SEDLO Works Toupé, Body Geometry shape, 143mm width, carbon rails	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/is/en/s-works-toup/p/131178?color=220751-131178 https://www.zbozi.cz/vyrobek/specialized-s-works-toupe-bile-143-mm/

 

118.     Příloha č. 1j) 10 ZD 1 pro část č. 10 VZ 1 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:

Odkaz na výrobky/výrobce v příloze č. 1j) ZD 1	Výrobce	Zdroje
RÁM: S-Works FACT 12m, XC Geometry, Rider-First Engineered™, threaded BB, 12x148mm rear spacing, internal cable routing, 100mm of travel	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.cyklo69.cz/ram-horskeho-kola-specialized-s-works-epic-ht-29-2022-satin-carbonpearl
VIDLICE: RockShox SID WC Brain 29, top-adjust Brain Fade, tapered carbon crown and steerer, 15x110mm, 42mm offset, 100mm of travel	RockShox Inc. Patří pod SRAM, LLC	https://www.sram.com/en/rockshox https://www.koloshop.cz/mtb-odpruzene-vidlice-mtb-odpruzene-vidlice-29--343/Rock-Shox-SID-SL-Ultimate-Race-Day-100-mm-29-Boost-odpruzena-vidlice-Black.html?gclid=EAIaIQobChMIhtOZwf2N9wIViud3Ch1QJQDmEAQYASABEgKFB_D_BwE
KLIKY: SRAM XX1 Eagle, Boost™ 148, DUB, 175mm	SRAM, LLC	https://www.sram.com/en/search?t=xx1+eagle https://www.kolokram.cz/kliky-sram-xx1-eagle-dub-sl-175-mm-p252330/
KAZETA: SRAM XG-1295 Eagle, 12-speed, 10-50t	SRAM, LLC	https://www.tsbohemia.cz/sram-xg-1295-eagle-kazeta-12-rychosti-10-50-zubu_d292310.html?utm_source=google&utm_medium=srovnavac&gclid=EAIaIQobChMI_87IlP-N9wIVx4xoCR2FXARhEAQYBCABEgIECvD_BwE
PŘEHAZOVAČKA: SRAM XX1 eTap AXS Eagle, 12-speed	SRAM, LLC	https://www.tsbohemia.cz/sram-xx1-eagle-axs-prehazovacka-52z-12-rychl-_d372321.html?utm_source=google&utm_medium=srovnavac&gclid=EAIaIQobChMItpj68oKO9wIV7pBoCR1OlwHPEAQYAiABEgLnR_D_BwE
ŘETĚZ: SRAM XX1 Eagle, 12-speed	SRAM, LLC	https://www.tsbohemia.cz/sram-pc-xx1-eagle-hollowpin-126-clanku-12-rychlosti-rainbow_d346864.html?utm_medium=srovnavac&utm_source=zbozi&utm_term=346864
ŘAZENÍ: SRAM XX1 eTap AXS Eagle, 12-speed	SRAM, LLC	https://www.tsbohemia.cz/sram-xx1-eagle-axs-rocker-razeni-12-rychl-objimka_d372324.html?utm_source=google&utm_medium=srovnavac&gclid=EAIaIQobChMI373uiYWO9wIV2uJ3Ch1kfw7tEAQYASABEgLZ2_D_BwE
ZADNÍ TLUMIČ: Custom RockShox Micro Brain shock w/ Spike Valve, AUTOSAG, 51x257mm	RockShox Inc. Patří pod SRAM, LLC	https://www.cyklo-vondracek.cz/epic-comp-carbon-evo-satin-carbon-oak-green#paramsTable
PŘEDNÍ BRZDA: SRAM Level Ultimate, hydraulic disc	SRAM, LLC	https://www.sram.com/en/sram/models/db-lvl-ult-b1 https://www.tsbohemia.cz/sram-level-ultimate-rainbow-brzdovy-set-predni_d349841.html?utm_source=google&utm_medium=srovnavac&gclid=EAIaIQobChMIpeb1lo-O9wIV841oCR19_gpvEAQYAyABEgLbQfD_BwE
ZADNÍ BRZDA: SRAM Level Ultimate, hydraulic disc	SRAM, LLC	https://www.tsbohemia.cz/sram-level-ultimate-black-brzdovy-set-zadni_d374212.html?utm_source=google&utm_medium=srovnavac&gclid=EAIaIQobChMI3uWI4o-O9wIVS-d3Ch2LnwtsEAQYASABEgJYGfD_BwE
KOLA: karbonová zapletená kola Roval Control SL	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.kola-radotin.cz/zapletena-kola-specialized-roval-control-sl-29-carbonblack
SEDLO: Body Geometry Phenom Pro, carbon fiber rails, carbon fiber base, 155mm	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/us/en/phenom-comp/p/156636?color=233022-156636 https://www.kola-radotin.cz/cyklisticke-sedlo-specialized-phenom-pro-elaston-black
SEDLOVKA: S-Works FACT carbon, 10mm setback, 30.9mm	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/en/stories/fact-carbon-fiber https://www.twinsport.cz/specialized-s-works-carbon-seatpost-black-charcoal/?variantId=580513&gclid=EAIaIQobChMIjsbeqJGO9wIVV7TVCh3yaQ_lEAQYAiABEgJrHPD_BwE
ŘÍDÍTKA: S-Works Carbon Mini Rise, 6-degree upsweep, 8-degree backsweep, 10mm rise, 750mm, 31.8mm	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/shop/s-works-bikes/c/sworksbike https://www.kola-radotin.cz/riditka-specialized-s-works-carbon-mini-rise-charcoal
PŘEDSTAVEC: S-Works SL	Specialized Bicycle Components, Inc	https://www.spectrumbike.cz/predstavce/spedialized-s-works-sl-stem/?variantId=39972&gclid=EAIaIQobChMI4u7s6JGO9wIVxYjVCh10MQpQEAQYASABEgJv9_D_BwE
GRIPY: Specialized Sip Grip, half-waffle, S/M: regular thickness, XL thickness	Specialized Bicycle Components, Inc	https://www.kola-radotin.cz/gripy-specialized-sip-locking-grip-xl-black
PEDÁLY: Shimano XTR	SHIMANO INC.	https://www.kupkolo.cz/pedaly-shimano-xtr-pd-m9100_z104826/

Zjištěné skutečnosti k veřejné zakázce 2

119.     Dle bodu 1 „Vymezení předmětu veřejné zakázky“ odst. 1. 2. zadávací dokumentace VZ 2 (dále jen „ZD 2“) k je veřejná zakázka 2 rozdělena na sedm samostatných částí. V předmětném odstavci je následně vymezen předmět jednotlivých částí veřejné zakázky 2.

120.     Předmětem části č. 1 VZ 2 je dodávka 2 ks horských závodních kol dle specifikace uvedené v příloze č. 1a) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 1 VZ“ ZD 2 [dále jen „příloha č. 1a) ZD 2“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 1 VZ 2 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2a) ZD 2.

121.     Předmětem části č. 2 VZ 2 je dodávka 2 ks silničních závodních kol na časovku dle specifikace uvedené v příloze č. 1b) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 2 VZ“ ZD 2 [dále jen „příloha č. 1b) ZD 2“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 2 VZ 2 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2b) ZD 2.

122.     Předmětem části č. 3 VZ 2 je dodávka 1 ks dráhového bodovacího závodního kola dle specifikace uvedené v příloze č. 1c) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 3 VZ“ ZD 2 [dále jen „příloha č. 1c) ZD 2“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 3 VZ 2 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2c) ZD 2.

123.     Předmětem části č. 4 VZ 2 je dodávka 3 ks silničních závodních kol pro ženy dle specifikace uvedené v příloze č. 1d) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 4 VZ“ ZD 2 [dále jen „příloha č. 1d) ZD 2“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 4 VZ 2 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2d) ZD 2.

124.     Předmětem části č. 6 VZ 2 je dodávka 2 ks silničních závodních kol dle specifikace uvedené v příloze č. 1f) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 6 VZ“ ZD 2 [dále jen „příloha č. 1f) ZD 2“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 6 VZ 2 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2f) ZD 2.

125.     Předmětem části č. 7 VZ 2 je dodávka 5 ks silničních závodních kol dle specifikace uvedené v příloze č. 1g) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 7 VZ“ ZD 2 [dále jen „příloha č. 1g) ZD 2“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 7 VZ jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2g) ZD 2.

126.     V bodu 4 „Další požadavky zadavatele“ odst. 4.3. ZD 2 se stanoví: „Zadavatel požaduje, aby účastník ve své nabídce přiložil Dodavatelem deklarované údaje podle toho, na kterou část VZ podává nabídku, tj. vyplněnou přílohu č. 1a) až č. 1g) této ZD doplněnou o:

-     přesné a jednoznačné označení nabízeného zboží, tj. značka a typ,

-     u každého parametru deklaruje (ANO/NE), že jeho nabízené zboží (ne)odpovídá požadované specifikaci,

-     konkrétní informace v polích, kde zadavatel požaduje upřesnit údaje (tj. tam, kde je předvyplněný text), dodavatel může uvést případně další doplňující údaje v prázdných polích.“

127.     Přílohy č. 1a) až 1d), 1f) a 1g) ZD 2 obsahují tabulky nadepsané „Specifikace zboží“ a označení příslušné části VZ 2. V horním řádku tabulky má být uvedena konkrétní značka a typ nabízeného kola, přičemž z uvedeného popisu vyplývá, že kola musí svými rozměry odpovídat reglementu UCI. Druhý sloupec všech tabulek je nadepsán „Požadavky zadavatele – technické parametry“ a v následujících řádcích je vždy uveden popis konkrétních požadavků zadavatele, třetí sloupec je nadepsán „Dodavatelem deklarované údaje“, přičemž dodavatel má v každém řádku zaškrtnout, zda nabízené plnění odpovídá požadovaným technickým parametrům (ANO/NE). Čtvrtý sloupec je nadepsán „Poznámka“ s popisem „Dodavatel uvede případně další doplňující údaje. Případně dodavatel uvede komponent odpovídající nebo vyšší kvality.“. Pod jednotlivými tabulkami je vždy uvedena poznámka, že obviněný požaduje příslušný počet „kompletních kol odpovídajících kvalitě výše uvedených komponentů nebo v kvalitě vyšší (…).“.

128.     V jednotlivých přílohách č. 1a) až 1d), 1f) a 1g) ZD 2 jsou ve sloupci „Požadavky zadavatele – technické parametry“ uvedeny některé požadavky, které obsahují, resp. svým obsahem tvoří odkazy na konkrétní výrobky, resp. výrobce. Úřad pro přehlednost vložil níže do tabulek informace o jednotlivých požadavcích obsahujících takovéto odkazy na konkrétní výrobky, resp. výrobce v každé z uvedených příloh, a to spolu s informací o výrobci a veřejně dostupných zdrojích, z nichž uvedenou skutečnost ověřil.

129.     Příloha č. 1a) ZD 2 pro část č. 1 VZ 2 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:

Odkaz na výrobky/výrobce v příloze č. 1a) ZD 2	Výrobce	Zdroje
RÁM FACT 9m carbon front triangle, SWAT EMT tool cradle, 29" geometry, FACT IS construction, M5 rear triangle, tapered headtube, carbon PF30 BB, full internal shift/brake routing, 142mm dropouts, sealed cartridge bearing pivots, replaceable derailleur hanger, 100mm	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/mountain-bikes https://www.specialized.com/cz/cs/stories/fact-carbon-fiber
HLAVOVÉ SLOŽENÍ Custom SRAM carbon S-2200, 10-speed XC double, PF30 spindle, removable spider, S: 170mm, Others: 175 mm	SRAM, LLC	https://www.sram.com
KAZETA SRAM PG-1050, 12-speed	SRAM, LLC	https://www.roadbikeshop.cz/kazeta-sram-pg-1050
PŘEDNÍ BRZDA Magura MT6, hydraulic disc, Hi Friction pad, alloy caliper, Storm SL rotor, S/M: 160mm, L/XL: 180mm rotor	MAGURA | GUSTAV MAGENWIRTH GMBH & CO. KG	https://magura.com https://www.magura.com/en/components/news/2017/facelift-mt6-and-mt7/
ZADNÍ BRZDA Magura MT6, hydraulic disc, Hi Friction pad, alloy caliper, Storm SL rotor, 160mm	MAGURA | GUSTAV MAGENWIRTH GMBH & CO. KG	https://magura.com https://www.magura.com/en/components/news/2017/facelift-mt6-and-mt7/
PŘEHAZOVAČKA SRAM eTAP	SRAM, LLC	https://www.kupkolo.cz/vyhledavani/?search=p%C5%99ehazova%C4%8Dka+sram+etap
ŘAZENÍ SRAM ETAP	SRAM, LLC	https://www.kupkolo.cz/vyhledavani/?search=%C5%99azen%C3%AD+sram+etap&submit=hledat
TLUMIČ ZADNÍ STAVBY FOX/Specialized remote Mini-Brain w/ AUTOSAG, inertia valve w/ Aramid hose, Brain Fade adjust, 205x53mm, 100mm travel	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/stories/brain-technology
SEDLOVKA Specialized 2014 butted alloy, single bolt setback, 27.2mm, S/M: 350mm, Others: 400mm	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.kola-radotin.cz/horske-kolo-specialized-stumpjumper-comp-ht-hyperblack
VIDLICE Custom RockShox SID 29 Brain, intertia valve damper, Solo Air spring, tapered alloy steerer, bottom-mount Brain Fade and Rebound adj., 15mm thru-axle, 100mm travel	RockShox Inc. patří pod SRAM, LLC	https://www.specialized.com/cz/cs/rockshox-sid
PŘEDNÍ RÁFEK Roval Control Carbon 29, carbon disc, hookless bead, 27 mm wide, 32h	Specialized Bicycle Components, Inc	https://www.specialized.com/sk/cs/shop/equipment/bike-components/wheels/c/wheels
PŘEDNÍ KOLO Roval Control 29 142+ OE	Specialized Bicycle Components, Inc	https://www.specialized.com/sk/cs/shop/equipment/bike-components/wheels/c/wheels
ZADNÍ RÁFEK Roval Control 29 142+ OE	Specialized Bicycle Components, Inc	https://www.specialized.com/sk/cs/shop/equipment/bike-components/wheels/c/wheels
ZADNÍ KOLO Roval Control 29 142+ OE	Specialized Bicycle Components, Inc	https://www.specialized.com/sk/cs/shop/equipment/bike-components/wheels/c/wheels

 

130.     Příloha č. 1b) ZD 2 pro část č. 2 VZ 2 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:

Odkaz na výrobky/výrobce v příloze č. 1b) ZD 2	Výrobce	Zdroje
RÁM S-Works SHIV CT 11r carbon, OSBB	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/shop/s-works-bikes/c/sworksbike https://www.kola-radotin.cz/ramova-sada-specialized-s-works-shiv-tt-module-carbonmetallic-white-silver
KLIKY S-Works FACT carbon, 53/39T	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.kolokram.cz/kliky-specialized-s-works-carbon-road-bez-prevodniku-p217255/
SADA – Shimano Ultegra DI2 8050 (přehazovačka 11s, přesmykač, přední a zadní brzda, kliky s převodníky 53/39, středové složení, řetěz 11s, kazeta 11-25; 11s, páky+řazení 11s)	SHIMANO INC.	https://www.kolokram.cz/sada-shimano-ultegra-di2-r8050-11s-p192986/?vid=131886
SEDLOVKA Specialized Shiv Team, straight/forward offset, 400mm	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.kolokram.cz/sedlovka-specialized-shiv-disc-carbon-2020-350-mm-25-mm-offset-p217703/
VIDLICE S-Works FACT carbon, full monocoque, UCI-legal	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://jizdni-kola.heureka.cz/specialized-s-works-shiv-tt-module-2019/#specifikace/
PŘEDNÍ BRZDA Specialized Aero, center pull	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://jizdni-kola.heureka.cz/specialized-s-works-shiv-tt-module-2019/#specifikace/
ZADNÍ BRZDA Specialized Aero, side pull	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://jizdni-kola.heureka.cz/specialized-s-works-shiv-tt-module-2019/#specifikace/
ŘIDÍTKA Specialized Carbon Aerobar, UCI	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.tradeinn.com/bikeinn/en/specialized-carbon-aerobar-and-aero-stem-handlebar/137570227/p?utm_source=google_products&utm_ medium=merchant&id_producte=10746384&country=cz&gclid=EAIaIQo bChMI0P6n48X_9gIVZrR3Ch1lOQY2EAQYASABEgKOl_D_BwE&gclsrc=aw. ds
KOLA přední – Roval Rapide CLX 64 systém	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.kolokram.cz/zapletene-kolo-predni-specialized-roval-clx-64-disc-p110108/
KOLA zadní + kazeta – MAVIC COMETTE 11 st	MAVIC S.A.S.	https://www.bike-eshop.cz/zapletena-kola/zapletene-kolo-mavic-comete-pro-carbon-ust-zadni-130-mm-shimano-622x19tc-plaste-25-mm-28#popisproduktu

 

131.     Příloha č. 1c) ZD 2 pro část č. 3 VZ 2 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:

Odkaz na výrobky/výrobce v příloze č. 1c) ZD 2	Výrobce	Zdroje
VIDLICE (Přední) karbonová – Columbus Pista leggera	Gruppo S.r.l. - Div. Columbus	https://www.airoocycling.cz/material-trubky/1689-columbus-vidlice-pista-leggera.html
HLAVOVÉ SLOŽENÍ semi-integrované – Tune	tune GmbH	http://www.9395bikes.com/TUNE-Bubu-d70.htm?tab=description#anch1
SEDLOVKA duralová – 3T Stylus Pro	3T CYCLING SRL	https://www.cyklobest.cz/3t-stylus-25-pro-sedlovka
PŘEDSTAVEC duralový – 3T ARX Pro	3T CYCLING SRL	https://www.harfasport.cz/3t-arx-pro-17/
ŘIDÍTKA duralová – 3T Ernova Pro	3T CYCLING SRL	https://www.7art.cz/produkt/3t-ernova-pro-silnicni-riditka/
KLIKY s převodníkem – ROTOR 3D 24 Track - 50-54 dle specifikace zadavatele	ROTOR COMPONENTES TECNOLOGICOS, S.L.	https://www.cyklopoint.cz/rotor-kliky-3d-power-110-175mm_d32294.html?gclid=EAIaIQobChMI0cWm2MTF9gIV0sLVCh3_XQX1EAQYAyABEgJpS_D_BwE
PASTOREK – KAPPSTEIN – dle specifikace zadavatele	Kappstein GmbH & Co. KG	https://kappstein.de/shop/?tx_cart_product%5Bproduct%5D=58&cHash=91c7737f44c387acadb6905caafa3816
ŘETĚZ dráhový Shimano Track	SHIMANO INC.	https://www.cyklodiskont.cz/retez-shimano-xtr-dura-ace-cn-hg901-49751?gclid=EAIaIQobChMI3dLZ36eB9wIVI-LmCh20wgqHEAQYAyABEgJAXfD_BwE
PŘEDNÍ KOLO – Campagnolo Pista	Campagnolo s.r.l.	https://www.velodrome.shop/index.php?p=product&id=236&gclid=EAIaIQobChMIoJqPsqmB9wIVS-nmCh11Nw7REAQYASABEgLdCvD_BwE
ZADNÍ KOLO – Campagnolo Pista	Campagnolo s.r.l.	https://www.velodrome.shop/index.php?p=product&id=236&gclid=EAIaIQobChMIoJqPsqmB9wIVS-nmCh11Nw7REAQYASABEgLdCvD_BwE
GALUSKY – Challenge Pista SC S	Jarm Technologies SA	https://www.bikebug.com/challenge-pista-sc-s-open-tubular-folding-clincher-tyre-p-57916.html
SEDLO – Selle Italia SLR	Selle Italia s.r.l.	https://www.baseshop.cz/sport/sedlo-sel-it-slr-cerne-stribrne-manganese-846402/
PEDÁLY – Shimano Dura-Ace, systém SPD-SL	SHIMANO INC.	https://www.kola-onix.cz/silnicni-pedaly/pedaly-shimano-dura-ace-spd-sl-pd9000-karbon-zarazky-black-cerna

 

132.     Příloha č. 1d) ZD 2 pro část č. 4 VZ 2 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:

Odkaz na výrobky/výrobce v příloze č. 1d) ZD 2	Výrobce	Zdroje
RÁM Specialized FACT 10r carbon, FACT construction, Women´s Performance Geometry and layup, tapered 1-1/8" to 1-3/8" headtube, OSBB	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/performance-road-bikes
HLAVOVÉ SLOŽENÍ FSA SL-K Light, carbon, BB30	Farm Security Administration	https://www.kupkolo.cz/silnicni-kliky-fsa-sl-k-light-bb30-carbon_z92080/
SADA Shimano Ultegra DI 2 8050 (přehazovačka 11s, přesmykač, přední a zadní brzda, kliky s převodníky 53/39, středové složení. Řetěz 11s, kazeta 11-25; 11s páky + řazení 11s)	SHIMANO INC.	https://www.kolokram.cz/sada-shimano-ultegra-di2-r8050-11s-p192986/?vid=131886
PEDÁLY – Shimano Ultegra	SHIMANO INC.	https://pedaly.heureka.cz/f:6313:39163;q:ultegra/
ŘÍDÍTKA Specialized Expert Shallow Drop, slitina, 125 mm pokles x 75 mm dosah	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://riditka.heureka.cz/specialized-expert-shallow-womens/#specifikace/
PŘEDSTAVEC Specialized Pro SL, slitina, 4 šrouby	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.kola-radotin.cz/predstavec-specialized-s-works-sl-stem-w-expander-plug-318mm6-black
SEDLO Body Geometry Women´s Oura Comp Gel, hollow Cr-Mo rails, 155 mm	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.kola-radotin.cz/damske-silnicni-sedlo-specialized-oura-comp-gel-wmn-black
SEDLOVKA Specialized Comp, carbon, 27.2 mm	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/shop/equipment/bike-components/seatposts/c/seatposts
VIDLICE S-Works Amira, FACT carbon full monocoque, 1-1/8" to 1-3/8" tapered steerer	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.kola-radotin.cz/damske-silnicni-kolo-specialized-amira-sl4-pro-race-blackredsilver
PŘEDNÍ KOLO Roval	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.kolokram.cz/silnicni-zapletena-kola/specialized/#CompoundPagingTop
ZADNÍ KOLO Roval	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.kolokram.cz/silnicni-zapletena-kola/specialized/#CompoundPagingTop

 

133.     Příloha č. 1f) ZD 2 pro část č. 6 VZ 2 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:

Odkaz na výrobky/výrobce v příloze č. 1f) ZD 2	Výrobce	Zdroje
Rám karbonový DURATEC PHANTOM vyrobený ze 100% uhlíkových vláken jako jeden celek a to včetně patek rámu, můstku pro brzdu, které jsou zaformovány a vytvrzeny společně s celou skořepinou rámu v jednom kroku, konstrukční řešení umožňující vkládat ložiska řízení a ložiska pro kliky přímo do rámu, v oblasti ložisek vyztužený uhlíkovými vlákny 3K Twill, středové složení BB 386DC EVO pro kliky s osou 24mm, kruhový průřez trubek z důvodu max. pevnosti, vyměnitelný držák přehazovačky, držák přesmykače z uhlíkových vláken	DURATEC, s.r.o.	https://www.duratec.cz/cs/1357-phantom/designer/
Komponenty kompletní silniční sada SHIMANO DURA-ACE RD 9100	SHIMANO INC.	https://www.cycology.cz/sada-shimano-dura-ace-r9100-11s-p302581/?vid=302595
Kliky SHIMANO DURA-ACE 9100	SHIMANO INC.	https://bike.shimano.com/cs-CZ/product/component/duraace-9000/FC-9000.html
Přední, zadní kolo plášťové MAVIC Ksyrium PRO UST	MAVIC S.A.S.	https://www.kupkolo.cz/silnicni-kolo-mavic-ksyrium-pro-ust-wts-s-plasti_z102636/
2ks pláště TUFO Twix black-black	TUFO, s.r.o.	https://www.kupkolo.cz/galuska-silnicni-tufo-giro-twix_z4901/
Pedály LOOK KEO karbon CrMo 16 + černé kufry	Look Cycle International SAS	https://www.kupkolo.cz/pedaly-look-keo-blade-carbon-crmo-2019_z104085/
Řetěz Shimano HG silniční	SHIMANO INC.	https://www.cyklonemcik.cz/zbozi/retez-shimano-hg53-9k-montazni-baleni
Řidítka 3T Ergonova PRO	3T CYCLING SRL	https://www.7art.cz/produkt/3t-ernova-pro-silnicni-riditka/
Představec RITCHEY WCS C260	Ritchey International SAGL	https://www.kupkolo.cz/predstavec-ritchey-wcs-c260-blatte-black_z96826/
Sedlo zn. Prologo Zero 2 pas T	VELO EUROPE SRL	https://www.kupkolo.cz/sedlo-prologo-zero-ii-pas-t2-0-134-cerne_z102078/
Sedlovka WCS carbon	Ritchey International SAGL	https://www.bike-eshop.cz/sedlovky-se-zamkem/sedlovka-ritchey-wcs-carbon-2-srouby-25-mm-400-34-9-mm-ud-karbon-lesk

 

134.     Příloha č. 1g) ZD 2 pro část č. 7 VZ 2 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:

Odkaz na výrobky/výrobce v příloze č. 1g) ZD 2	Výrobce	Zdroje
Rámový sprinterský celokarbonový set LOOK L96 s rámem monocoque, s rovnou dráhovou vidlicí, se sedlovkou, se středem s osou a klikami a se sprintérskými řídítky s představcem	Look Cycle International SAS	https://www.globalsources.com/si/AS/malabs/6008851257876/pdtl/LOOK-L96-Speed-I-PACK-Frame/1137566258.htm
Pedály LOOK KEO Karbon + černé kufry	Look Cycle International SAS	https://www.kupkolo.cz/pedaly-look-keo-blade-carbon_z107996/
Přední dráhová loukoť zn. Mavic iO model RIO	MAVIC S.A.S.	https://www.bikecentrum.cz/produkt/mavic/mavic-zapletena-kola/mavic-zapletena-kola-archiv/io-rio/
Zadní dráhové diskové kolo zn. Mavic Comette model RIO	MAVIC S.A.S.	https://www.ceskyraj.com/diskove-kolo-mavic-comete-track-zadni/
2ks dráhové galusky TUFO 135 g	TUFO, s.r.o.	https://www.bike-eshop.cz/plaste-a-galusky/galuska-tufo-elite-135g-28-22mm-cerna
Sada převodníků YOBI dráhové široké 54, 55, 56 zubů	Yobi Bike Parts	https://www.pedalroom.com/bike/fuji-track-elite-2016-33009
Pastorky dráhové široké SHIMANO široké – 12, 13 zubů	SHIMANO INC.	https://www.supshop.cz/shimano-pastorek-13z-hg70-8-kol/
Řetěz dráhový IZUMI Super V toughness track chain	IZUMI CHAIN MFG.CO.,LTD	https://www.amazon.com/Izumi-Chain-Super-Toughness-Track/dp/B07YZSPBKN
Sedlo PROLOGO ZERO II PAS T2.0	VELO EUROPE SRL	https://www.cyklonemcik.cz/zbozi/sedlo-prologo-zero-ii-pas-t2-0-134-cerne--1

Zjištěné skutečnosti k veřejné zakázce 3

135.     Dle bodu 1. „Vymezení předmětu veřejné zakázky“ odst. 1.2. zadávací dokumentace VZ 3 (dále také „ZD 3“) je veřejná zakázka 3 rozdělena na sedm samostatných částí. V předmětném odstavci je následně vymezen předmět jednotlivých částí veřejné zakázky 3.

136.     Předmětem části č. 1 VZ 3 je dodávka 6 ks silničních kol dle specifikace uvedené v příloze č. 1a) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 1 VZ“ ZD 3 [dále jen „příloha č. 1a) ZD 3“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 1 VZ 3 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2a) ZD 3.

137.     Předmětem části č. 2 VZ 3 je dodávka 2 ks dráhových stíhacích kol dle specifikace uvedené v příloze č. 1b) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 2 VZ“ ZD 3 [dále jen „příloha č. 1b) ZD 3“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 2 VZ 3 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2b) ZD 3.

138.     Předmětem části č. 3 VZ 3 je dodávka 3 ks dráhových bodovacích kol dle specifikace uvedené v příloze č. 1c) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 3 VZ“ ZD 3 [dále jen „příloha č. 1c) ZD 3“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 3 VZ 3 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2c) ZD 3.

139.     Předmětem části č. 4 VZ 3 je dodávka 1 ks cyklokrosového kola dle specifikace uvedené v příloze č. 1d) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 4 VZ“ ZD 3 [dále jen „příloha č. 1d) ZD 3“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 4 VZ 3 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2d) ZD 3.

140.     Předmětem části č. 5 VZ 3 je dodávka 4 ks silničních závodních kol dle specifikace uvedené v příloze č. 1e) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 5 VZ“ ZD 3 [dále jen „příloha č. 1e) ZD 3“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 5 VZ 3 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2e) ZD 3.

141.     Předmětem části č. 6 VZ 3 je dodávka 5 ks dráhových závodních kol dle specifikace uvedené v příloze č. 1f) „Dodavatelem deklarované údaje k části č. 6 VZ“ ZD 3 [dále jen „příloha č. 1f) ZD 3“]. Podrobnosti týkající se předmětu plnění a veškeré podmínky plnění pro část č. 6 VZ 3 jsou obsaženy v kupní smlouvě, která tvoří přílohu č. 2f) ZD 3“.

142.     V bodu 4. „Další požadavky zadavatele“ odst. 4.3. ZD 3 je uvedeno následující: »Zadavatel požaduje, aby účastník ve své nabídce přiložil Dodavatelem deklarované údaje („DDÚ“) podle toho, na kterou část VZ podává nabídku, tj. vyplněnou přílohu č. 1a) až č. 1g) této ZD, doplněnou o

-          přesné a jednoznačné označení nabízeného zboží, tj. značka a typ;

-          deklaraci ANO/NE u každého parametru DDÚ, že jeho nabízené zboží odpovídá/neodpovídá požadované specifikaci;

-          konkrétní informace v polích, kde zadavatel požaduje upřesnit údaje (tj. tam, kde je předvyplněný text); dodavatel může případně uvést i další doplňující údaje v prázdných polích.«

143.     Přílohy č. 1a) – 1f) ZD 3 obsahují tabulky nadepsané „Specifikace zboží“ a označení příslušné části VZ 3. V horním řádku tabulky je stanoveno, že má být uvedena konkrétní značka a typ nabízeného kola, přičemž toto musí svými rozměry odpovídat reglementu UCI a musí disponovat všemi potřebnými atesty a certifikáty. Druhý sloupec všech tabulek je nadepsán „Požadavky zadavatele – technické parametry“ a v následujících řádcích je vždy uveden popis konkrétních požadavků zadavatele. Třetí sloupec je nadepsán „Dodavatelem deklarované údaje“, přičemž dodavatel má v každém řádku zaškrtnout, zda nabízené plnění odpovídá požadovaným technickým parametrům (ANO/NE). Čtvrtý sloupec je nadepsán „Poznámka“ s popisem „[d]odavatel uvede případně další doplňující údaje. Případně dodavatel uvede komponent odpovídající nebo vyšší kvality.“ Pod jednotlivými tabulkami je pak vždy uvedena poznámka, že je požadována dodávka příslušného počtu kompletních kol „sestavených z výše uvedených komponentů nebo z komponentů odpovídajících jejich kvalitě nebo v kvalitě vyšší. Dodavatel má možnost nabídnout rovnocenné řešení.“

144.     V jednotlivých přílohách č. 1a) – 1f) ZD 3 jsou ve sloupci „Požadavky zadavatele – technické parametry“ uvedeny některé požadavky, které obsahují, resp. svým obsahem tvoří odkazy na konkrétní výrobky, resp. výrobce. Úřad pro přehlednost vložil níže do tabulek informace o jednotlivých požadavcích obsahujících takovéto odkazy na konkrétní výrobky, resp. výrobce v každé z uvedených příloh, a to spolu s informací o výrobci a veřejně dostupných zdrojích, z nichž uvedenou skutečnost ověřil.

145.     Příloha č. 1a) ZD 3 pro část č. 1 VZ 3 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:

Odkaz na výrobky/výrobce v příloze č. 1a) ZD 3	Výrobce	Zdroje
RÁM Tarmac SL7 FACT lOr Carbon, Rider First Engineered™, Win Tunnel Engineered, Clean Routing, Threaded BB, 12x142mm thru-axle, flat-mount disc	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/us/en/rider-first-engineered https://jizdni-kola.heureka.cz/specialized-tarmac-sl7-comp-2022/#specifikace/ https://trademarks.justia.com/786/91/specialized-78691490.html
VIDLICE FACT Carbon, 12x100mm thru-axle, flat-mount disc	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/en/stories/fact-carbon-fiber https://www.velo-centrum.cz/eshop-246687-silnicni-kolo-specialized-tarmac-sl6-2022-rsbrycmln.html
ŘÍDÍTKA S-Works Aerofly II	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/shop/equipment/bike-components/handlebars--parts/c/handlebars https://www.zbozi.cz/vyrobek/specialized-s-works-aerofly-ii-carbon-420-mm/?project=Zbozi_MKT&utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=DSA_Zbozi&utm_content=Vyrobek_all&gclid=EAIaIQobChMI3KaSu62W-QIViIjVCh3xsw43EAAYAyAAEgKPXvD_BwE
PŘEDSTAVEC Tarmac integrated stem, 6-degree	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/en/search/?text=tarmac https://www.kolokram.cz/silnicni-kolo-specialized-tarmac-sl7-pro-force-etap-white-snake-eye-2022-p243932/
OMOTÁVKA Supacaz Super Sticky Kush	Sinyard, Anthony	https://www.kolokram.cz/omotavka-supacaz-super-sticky-kush-p192454/?vid=157071 https://trademarks.justia.com/889/40/supacaz-88940588.html
SEDLO Body Geometry Power Pro, hollow titanium rails, carbon fiber base	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/us/en/body-geometry-comfort-gel/p/173621?color=272062-173621 https://www.specialized.com/za/en/power-pro/p/131035?color=219374-131035
SEDLOVKA 2021 S-Works Tarmac Carbon seat post, FACT Carbon, Di2 Compatible, 20mm offset	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/us/en/s-works-tarmac-carbon-post/p/187100?color=299621-187100 https://www.kolokram.cz/sedlovka-specialized-s-works-tarmac-carbon-2021-20-mm-offset-p219339/?vid=217709
OBJÍMKA Tarmac integrated wedge	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/en/search/?text=tarmac https://www.kolokram.cz/silnicni-kolo-specialized-tarmac-sl7-pro-force-etap-white-snake-eye-2022-p243932/
PŘEDNÍ BRZDA Shimano Ultegra R8070, hydraulic disc	Shimano Inc.	https://bike.shimano.com/cs-CZ/product/component/ultegra-r8000/BR-R8070-R.html https://trademarks.justia.com/761/79/shimano-76179891.html
ZADNÍ BRZDA Shimano Ultegra R8070, hydraulic disc	Shimano Inc.	https://bike.shimano.com/cs-CZ/product/component/ultegra-r8000/BR-R8070-R.html
PŘESMYKAČ Shimano Ultegra Di2 R8050, braze-on	Shimano Inc.	https://bike.shimano.com/cs-CZ/product/component/ultegra-r8050-di2/FD-R8050.html
PŘEHAZOVAČKA Shimano Ultegra Di2 R8050, GS medium cage	Shimano Inc.	https://prehazovacky.heureka.cz/shimano-rdr8050gs-ultegra-di2/#specifikace/
KAZETA Shimano Ultegra R8000, 11-speed, 1 l-30t,	Shimano Inc.	https://bike.shimano.com/en-EU/product/component/ultegra-r8000.html https://www.cycology.cz/kazeta-shimano-ultegra-cs-r8000-11sp-p782735/?vid=782733
KLIKY Shimano Ultegra R8000, HollowTech 2, 11-speed,	Shimano Inc.	https://bike.shimano.com/cs-CZ/product/component/ultegra-r8000/FC-R8000.html
STŘED Shimano Threaded BSA BB	Shimano Inc.	https://www.kupkolo.cz/stredova-osa-shimano-xt-hollowtech-ii-bb-mt800-bsa_z2714/
ŘETĚZ Shimano Ultegra, 11-speed	Shimano Inc.	https://www.mojekolo.cz/retez-shimano-ultegra-cn-6701-10s-114-clanku/?gclid=EAIaIQobChMI4_C5n6Ol-QIVB6p3Ch0SHAu6EAAYASAAEgLMSfD_BwE
PEDÁLY: Shimano Dura Ace	Shimano Inc.	https://www.mojekolo.cz/pedaly-shimano-dura-ace-pd-r9100/?gclid=EAIaIQobChMI6KbSrqWl-QIV3pBoCR04qgs8EAAYAiAAEgINKfD_BwE
PŘEDNÍ KOLO Roval Rapide CL, 21mm internal width carbon rim, Win Tunnel Engineered, DT for Roval 350 hub, DT Swiss Revolution spokes	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/search/?text=roval https://www.spkolo.cz/produkt/kola-silnicni---gravel-Specialized-TARMAC-SL7-PRO-SRAM-FORCE-ETAP-AXS/?var=182220&utm_source=heureka.cz&utm_medium=product&utm_campaign=kola-silnicni-gravel&utm_content=specialized
ZADNÍ KOLO Roval Rapide CL, 21mm internal width carbon rim, Win Tunnel Engineered, DT for Roval 350 hub, DT Swiss Revolution spokes	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/search/?text=roval https://www.spkolo.cz/produkt/kola-silnicni---gravel-Specialized-TARMAC-SL7-PRO-SRAM-FORCE-ETAP-AXS/?var=182220&utm_source=heureka.cz&utm_medium=product&utm_campaign=kola-silnicni-gravel&utm_content=specialized
PŘEDNÍ PLÁŠŤ S-Works Turbo, 120 TPI, folding bead, BlackBelt protection, 700x26mm,	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/s-works-turbo/p/156170?color=228780-156170
ZADNÍ PLÁŠŤ S-Works Turbo, 120 TPI, folding bead, BlackBelt protection, 700x26mm,	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/s-works-turbo/p/156170?color=228780-156170
DUŠE Turbo Ultralight, 60mm Presta valve	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/turbo-presta-valve-tube-with-talc/p/156106?color=228242-156106&gclid=EAIaIQobChMIs_rmh6il-QIVhOJ3Ch0L5gCaEAQYAiABEgIvCfD_BwE&gclsrc=aw.ds

 

146.     Příloha č. 1b) ZD 3 pro část č. 2 VZ 3 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:

Odkaz na výrobky/výrobce v příloze č. 1b) ZD 3	Výrobce	Zdroje
RÁM karbonový set Pinarello Bolide HR s integrovanými řídítky Pinarello pro stíhací závod a sedlovkou (Carbon Torayca T1100 1K866. Asymmetric Frame, Drop in Bearing System 1” 1/8 - 1”1/4, 5 sizes available, 3 sizes integrated handlebar)	CICLI PINARELLO S.R.L.	https://www.pinarello.cz/kola-2019/track/bolide-hr/ https://trademarks.justia.com/737/89/pinarello-73789034.html
SEDLO fizik	SR84 S.R.L.	https://www.kola-radotin.cz/sedlo-fizik-vento-argo-r1-adaptive?gclid=EAIaIQobChMI38HJtMil-QIVxYXVCh0ynwAXEAQYASABEgJYjfD_BwE#456340 https://www.kola-radotin.cz/fizik https://trademarks.justia.com/791/01/selle-79101048.html
STŘEDOVÉ SLOŽENÍ Shimano 105 BB-5500 octalink 70mm ITA 118,5mm	Shimano Inc.	https://www.koloshop.cz/Osy-Octalink/Shimano-105-BB-5500-stredova-osa-Octalink.html?gclid=EAIaIQobChMI_MKuzfKd-QIVhBWLCh22NQYZEAQYASABEgLQtfD_BwE
KLIKY Shimano Dura Ace FC – 7710	Shimano Inc.	https://bike.shimano.com/cs-CZ/product/component/duraacetrack-7710.html
PEDÁLY Shimano Dura Ace	Shimano Inc.	https://www.mojekolo.cz/pedaly-shimano-dura-ace-pd-r9100/?gclid=EAIaIQobChMI_obenvKd-QIVh-R3Ch0tWQ9tEAQYASABEgLv_vD_BwE
PŘEDNÍ KOLO Shimano Dura Ace C50 track	Shimano Inc.	https://www.mtbiker.cz/shop/kola-a-rafky/zapletena-kola/zapletena-silnicni-kola/shimano-dura-ace-r9270-c50-tl-zapletene-cestne-kolesa.html?utm_source=heureka&utm_medium=cpc&utm_campaign=55_1
ZADNÍ KOLO Mavic Comete nebo Campagnolo Ghibli	MAVIC S.A.S. CAMPAGNOLO S.r.l.	https://www.ceskyraj.com/diskove-kolo-mavic-comete-track-zadni/ https://trademarks.justia.com/737/17/mavic-73717443.html https://www.campagnolo.com/JP/en/Wheels/ghibli https://trademarks.justia.com/744/45/campagnolo-74445893.html
ŘETĚZ YBM	YABAN CHAIN INDUSTRIAL CO., LTD.	https://www.foxholeshop.cz/retez-ybm-bmx-1-2-x-1-8/ https://trademarks.justia.com/789/58/ybn-78958973.html
GALUSKY Vittoria Pista 23	VITTORIA INDUSTRIES NORTH AMERICA, INC.	https://hollandbikeshop.com/cs-cz/plaste-a-duse-na-kolo/plaste-na-kolo-vittoria/galusky-vittoria/silnicni-galusky-vittoria/vittoria-pista-speed-tire-23-622-tubular-black-para-639933/ https://trademarks.justia.com/742/21/vittoria-74221161.html

 

147.     Příloha č. 1c) ZD 3 pro část č. 3 VZ 3 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:

Odkaz na výrobky/výrobce v příloze č. 1c) ZD 3	Výrobce	Zdroje
RÁM karbonový set Pinarello Maat a500-bob s integrovanými řídítky Pinarello Most pro bodovací závod a sedlovkou (Carbon Torayca T1100 1K866. Asymmetric Frame, Drop in Bearing System 1” 1/8 - 1”1/4, 5 sizes available, 3 sizes integrated handlebar)	CICLI PINARELLO S.R.L.	https://www.pinarello.cz/kola-2019/track/maat-60-1/
SEDLO fizik	SR84 S.R.L.	https://www.kola-radotin.cz/sedlo-fizik-vento-argo-r1-adaptive?gclid=EAIaIQobChMI38HJtMil-QIVxYXVCh0ynwAXEAQYASABEgJYjfD_BwE#456340 https://www.kola-radotin.cz/fizik
STŘEDOVÉ SLOŽENÍ Shimano 105 BB-5500 octalink 70mm ITA 118,5mm	Shimano Inc.	https://www.koloshop.cz/Osy-Octalink/Shimano-105-BB-5500-stredova-osa-Octalink.html?gclid=EAIaIQobChMI_MKuzfKd-QIVhBWLCh22NQYZEAQYASABEgLQtfD_BwE
KLIKY Shimano Dura Ace FC – 7710	Shimano Inc.	https://bike.shimano.com/cs-CZ/product/component/duraacetrack-7710.html
PEDÁLY Shimano Dura Ace	Shimano Inc.	https://www.mojekolo.cz/pedaly-shimano-dura-ace-pd-r9100/?gclid=EAIaIQobChMI_obenvKd-QIVh-R3Ch0tWQ9tEAQYASABEgLv_vD_BwE
PŘEDNÍ KOLO Shimano Dura Ace C50 track	Shimano Inc.	https://www.mtbiker.cz/shop/kola-a-rafky/zapletena-kola/zapletena-silnicni-kola/shimano-dura-ace-r9270-c50-tl-zapletene-cestne-kolesa.html?utm_source=heureka&utm_medium=cpc&utm_campaign=55_1
ZADNÍ KOLO Mavic Comete nebo Campagnolo Ghibli	MAVIC S.A.S. CAMPAGNOLO S.r.l.	https://www.ceskyraj.com/diskove-kolo-mavic-comete-track-zadni/ https://www.campagnolo.com/JP/en/Wheels/ghibli
ŘETĚZ YBM	YABAN CHAIN INDUSTRIAL CO., LTD.	https://www.foxholeshop.cz/retez-ybm-bmx-1-2-x-1-8/
GALUSKY Vittoria Pista 23	VITTORIA INDUSTRIES NORTH AMERICA, INC.	https://hollandbikeshop.com/cs-cz/plaste-a-duse-na-kolo/plaste-na-kolo-vittoria/galusky-vittoria/silnicni-galusky-vittoria/vittoria-pista-speed-tire-23-622-tubular-black-para-639933/

 

148.     Příloha č. 1d) ZD 3 pro část č. 4 VZ 3 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:

Odkaz na výrobky/výrobce v příloze č. 1d) ZD 3	Výrobce	Zdroje
RÁM Specialized S-Works FACT 11r carbon, Rider-First Engineered™, OSBB, 1- 3/8", lower bearing, 12x142mm thru-axle, flat-mount disc	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/en/search/?text=frameset https://www.kola-radotin.cz/cyklokrosove-kolo-specialized-s-works-crux-light-blackrocket-redwhite
VIDLICE S-Works FACT carbon, 12x100mm thru-axle	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/en/stories/fact-carbon-fiber https://www.kola-radotin.cz/ramova-sada-specilaized-diverge-frameset-cool-graycamo
STŘEDOVÉ SLOŽENÍ OSBB, CeramicSpeed bearings	Ceramicspeed A/S	https://www.futurecycling.cz/komponenty-2/ceramicspeed-pf4630-osbb/?variantId=11691&gclid=EAIaIQobChMI7rLSotOl-QIVHpBoCR3b3AvmEAQYAiABEgIWzfD_BwE https://trademarks.justia.com/792/31/ceramicspeed-79231795.html
KLIKY S-Works Power Cranks, single-sided power, BB30, 11-speed	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.kola-radotin.cz/kliky-s-mericem-vykonu-specialized-s-works-power-cranks-dual
KAZETA Shimano Ultegra, 11-speed, 11-32t	Shimano Inc.	https://kazety.heureka.cz/shimano-ultegra-cs-r8000/#specifikace/
PŘEHAZOVAČKA Shimano XTR M9050 Di2, Shadow Plus, GS cage, 11-speed	Shimano Inc.	https://prehazovacky.heureka.cz/shimano-xtr-di2-rd-m9050/#specifikace/
PŘESMYKAČ Shimano DURA ACE	Shimano Inc.	https://www.kupkolo.cz/presmykac-shimano-dura-ace-fd-r9100-2x11_z101194/
ŘAZENÍ (PŘEDNÍ) Shimano Dura-Ace Di2 Disc R9170	Shimano Inc.	https://www.kolokram.cz/paky-shimano-dura-ace-st-r9170-di2-disc-11s-vcetne-trmenu-p119833/
ŘAZENÍ (ZADNÍ) Shimano Dura-Ace Di2 Disc R9170	Shimano Inc.	https://www.kolokram.cz/paky-shimano-dura-ace-st-r9170-di2-disc-11s-vcetne-trmenu-p119833/
SEDLO Body Geometry S-Works Phenom, carbon rails	Specialized Bicycle Components, Inc	https://www.hibike.cz/specialized-s-works-phenom-karbon-sedlo-p2e424c0a975dfd3ed5218b1430bd4186#var_32770048
SEDLOVKA S-Works FACT carbon 27.2mm, 20mm offset	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.kola-radotin.cz/sedlovka-specialized-s-works-carbon-post-20mm-offset-blackcharcoal
PŘEDNÍ BRZDA Shimano Dura-Ace R9170, hydraulic disc	Shimano Inc.	https://www.koloshop.cz/razeni-silnicni-11sp.-280/Shimano-Dura-Ace-zadni-disc-silnicni-brzda-set-ST-R9120(R)-BR-R9170(R).html?gclid=EAIaIQobChMI2uzsqcud-QIVQeR3Ch18RA4KEAQYASABEgJfa_D_BwE
ZADNÍ BRZDA Shimano Dura-Ace R9170, hydraulic disc	Shimano Inc.	https://www.koloshop.cz/razeni-silnicni-11sp.-280/Shimano-Dura-Ace-zadni-disc-silnicni-brzda-set-ST-R9120(R)-BR-R9170(R).html?gclid=EAIaIQobChMI2uzsqcud-QIVQeR3Ch18RA4KEAQYASABEgJfa_D_BwE
ŘÍDÍTKA S-Works Short & Shallow, 125mm Drop, 75mm Reach w/Di2 Hole	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/shop/equipment/bike-components/handlebars--parts/c/handlebars
PŘEDSTAVEC S-Works SL, alloy, titanium bolts, 6-degree rise	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/shop/equipment/bike-components/stems/c/stems
PŘEDNÍ KOLO Roval CLX 50 Disc, carbon, tubeless-ready, Win	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/shop/equipment/bike-components/wheels/c/wheels https://www.kola-radotin.cz/zapletene-predni-kolo-specialized-roval-clx-50-disc-front-satin-carbongloss-black
ZADNÍ KOLO Roval CLX 50 Disc, carbon, tubeless-ready, Win	Specialized Bicycle Components, Inc.	https://www.specialized.com/cz/cs/shop/equipment/bike-components/wheels/c/wheels https://www.kola-radotin.cz/zapletene-zadni-kolo-specialized-roval-clx-50-disc-rear-satin-carbongloss-black

 

149.     Příloha č. 1e) ZD 3 pro část č. 5 VZ 3 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:

Odkaz na výrobky/výrobce v příloze č. 1e) ZD 3	Výrobce	Zdroje
Rám karbonový DURATEC PHANTOM vyrobený ze 100% uhlíkových vláken jako jeden celek, a to včetně patek rámu a můstku pro brzdu, které jsou zaformovány a vytvrzeny společně s celou skořepinou rámu v jednom kroku, konstrukční řešení umožňující vkládat ložiska řízení a ložiska pro kliky přímo do rámu, v oblasti ložisek vyztužený uhlíkovými vlákny 3K Twill, středové složení BB 386DC EVO pro kliky s osou 24mm, kruhový průřez trubek z důvodu max. pevnosti, vyměnitelný držák přehazovačky, držák přesmykače z uhlíkových vláken	DURATEC, s.r.o.	https://www.duratec.cz/cs/1357-phantom/designer/ https://www.duratec.cz/cs/kontakt/duratec-s-r-o-vyroba-prodej/
Komponenty kompletní silniční sada SHIMANO DURA-ACE RD 9100	Shimano Inc.	https://www.kolokram.cz/sada-shimano-dura-ace-r9100-11s-p192990/
Kliky SHIMANO DURA-ACE 9100	Shimano Inc.	https://www.kupkolo.cz/kliky-shimano-dura-ace-fc-r9100_z99929/
Přední, zadní kolo plášťové MAVIC Ksyrium PRO UST	MAVIC S.A.S.	https://www.kupkolo.cz/silnicni-kolo-mavic-ksyrium-pro-ust-wts-s-plasti_z102636/
2ks pláště Tufo Twix black-black	TUFO, s.r.o.	https://www.kupkolo.cz/plastovka-silnicni-tufo-c-giro-twix_z766/ https://www.tufo.com/cz/kontakt/
Pedály LOOK KEO karbon CrMo 16 + černé kufry	LOOK CYCLE INTERNATIONAL	https://www.lookcycle.com/cz-en/products/pedals https://www.kupkolo.cz/pedaly-look-keo-blade-carbon-crmo-2019_z104085/ https://trademarks.justia.com/790/98/look-79098856.html
Řetěz Shimano HG silniční	Shimano Inc.	https://www.kupkolo.cz/retez-shimano-hg-53_z100/
Řidítka 3T Ergonova PRO	3T BIKE	https://www.3t.bike/en/ https://www.bikegallery.cz/3t-ergonova-pro/
Představec RITCHEY WCS C260	RITCHEY DESIGN, INC.	https://ritcheylogic.com/ https://www.kupkolo.cz/predstavec-ritchey-wcs-c260-blatte-black_z96826/ https://trademarks.justia.com/743/46/ritchey-74346739.html
Sedlo Prologo Zero 2 pas T	VELO ENTERPRISE CO., LTD.	https://prologo.it/en/products/zero-2-141mm https://www.kupkolo.cz/sedlo-prologo-zero-ii-pas-t2-0-134-cerne_z102078/ https://trademarks.justia.com/787/04/prologo-78704964.html
Sedlovka WCS carbon	RITCHEY DESIGN, INC.	https://ritcheylogic.com/bike/seatposts/wcs-carbon-zero-seatpost https://www.heureka.cz/?h%5Bfraze%5D=sedlovka+ritchey+wcs+carbon

 

150.     Příloha č. 1f) ZD 3 pro část č. 6 VZ 3 obsahuje tyto odkazy na konkrétní výrobky a výrobce:

Odkaz na výrobky/výrobce v příloze č. 1f) ZD 3	Výrobce	Zdroje
Rámový sprinterský celokarbonový set LOOK L96 s rámem monocoque, s rovnou dráhovou vidlicí, integrovanou nevysouvací sedlovkou, která je součástí rámu, středem spojeným napevno s osou a klikami a se sprintérskými řídítky a představcem, který má unikátní systém spojení s vidlicí (nejde o systém ahead, kerý se používá na běžných kolech),	LOOK CYCLE INTERNATIONAL	https://www.globalsources.com/product/look-l96-speed-i-packframe_1137566258f.htm
Pedály LOOK KEO Karbon + černé kufry	LOOK CYCLE INTERNATIONAL	https://www.lookcycle.com/cz-en/search?terms=keo+karbon https://www.kupkolo.cz/pedaly-look-keo-blade-carbon_z107996/
Přední dráhová loukoť zn. Mavic iO model RIO	MAVIC S.A.S.	https://www.ramala.cz/mavic-io-2017-predni-track-f7074101-2019
Zadní dráhové diskové kolo zn. Mavic Comette model RIO	MAVIC S.A.S.	https://www.ceskyraj.com/diskove-kolo-mavic-comete-track-zadni/
2ks dráhové galusky TUFO 135 g	TUFO, s.r.o.	https://eshop.tufo.com/kategorie/kategorie-obchodu/drahova-cyklistika/galusky/
Pastorky dráhové široké SHIMANO, široké 12, 13 zubů	Shimano Inc.	https://www.supshop.cz/shimano-pastorek-12z-hg-stribrny/ https://www.supshop.cz/shimano-pastorek-13-z-hg-cerny/
Řetěz dráhový IZUMI Super V toughness track chain	IZUMI CHAIN MFG. CO., LTD.	https://www.izumichain.com/all-chains/izumi-v-super-toughness https://trademarks.justia.com/792/54/izumi-79254495.html
Sedlo PROLOGO ZERO II PAS T2.0	VELO ENTERPRISE CO., LTD.	https://prologo.it/en/products/zero-2-141mm https://www.kupkolo.cz/sedlo-prologo-zero-ii-pas-t2-0-134-cerne_z102078/

Obecně k problematice konkrétních odkazů v zadávací dokumentaci

151.     Úřad předně v obecné rovině uvádí, že zadavatelé jsou povinni stanovit zadávací podmínky tak, aby nedošlo ke zvýhodnění určitého okruhu dodavatelů, kteří dodávají konkrétní výrobky. Zadavatelé jsou rovněž povinni stanovit zadávací podmínky tak, aby nedošlo k eliminaci dodavatelů, kteří jsou objektivně schopni dostát požadavkům na předmět veřejné zakázky. Zadavatelé jsou povinni vymezit předmět veřejné zakázky přesně, úplně a srozumitelně, nicméně za použití natolik obecného popisu předmětu veřejné zakázky a technických podmínek, aby neodkazovali na určité identifikační znaky konkrétních dodavatelů, resp. výrobků. V rámci stanovení zadávacích podmínek jsou zadavatelé povinni postupovat v souladu se zásadami rovného zacházení a zákazu diskriminace, které jsou obecně uvedeny v § 6 odst. 2 zákona a ve vztahu k zadávacím podmínkám rozvinuty v § 36 odst. 1 zákona. Tyto zásady jsou dále konkretizovány v § 89 odst. 5 zákona, ze kterého vyplývá obecné pravidlo, že zadavatelé nesmí technické podmínky stanovit prostřednictvím přímého nebo nepřímého odkazu na určité dodavatele nebo výrobky, nebo patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu (dále jen „odkaz“ nebo „odkaz na určitý výrobek“), pokud by to vedlo ke zvýhodnění nebo znevýhodnění určitých dodavatelů nebo výrobků. Pokud by tedy použití odkazu ke zvýhodnění nebo znevýhodnění určitých dodavatelů nebo výrobků nevedlo, je možné ho využít, a to bez splnění dalších podmínek. K tomu předseda Úřadu v rozhodnutí č. j. ÚOHS-R0153/2018/VZ-32251/2018/323/PBl ze dne 6. 11. 2018 (dále jen „rozhodnutí sp. zn. ÚOHS-R0153/2018/VZ“) uvedl, že se bude jednat o zcela výjimečné a specifické případy, protože v naprosté většině situací odkaz k omezení hospodářské soutěže povede, a proto ho nebude možné připustit, ledaže bude aplikována jedna ze dvou výjimek ze zákazu používání odkazů (viz k tomu dále).

152.     Zadavatelé jsou tedy při přípravě technických podmínek povinni učinit veškeré kroky k tomu, aby se vyvarovali použití odkazů na určité výrobky. Zákon z tohoto jinak striktního zákazu připouští v § 89 odst. 5 a 6 výjimky, kdy lze odkaz použít. Konkrétně se jedná o situaci, kdy je to odůvodněno zvláštností předmětu veřejné zakázky (viz § 89 odst. 5 zákona), nebo pokud jiného stanovení technických podmínek není objektivně schopen, neboť by nebylo dostatečně přesné a srozumitelné (viz § 89 odst. 6 zákona).[4] Předseda Úřadu pak např. ve výše uvedeném rozhodnutí sp. zn. ÚOHS-R0153/2018/VZ zdůrazňuje, že tyto výjimky je třeba vykládat restriktivně (tedy velmi přísně), a v případě, že zadavatel odkaz v zadávací dokumentaci použije, musí být schopen s ohledem na zásadu transparentnosti tento postup odůvodnit a doložit, přičemž uvedený závěr zopakoval rovněž v rozhodnutí o rozkladu.

153.     Dle první výjimky, která je uvedena přímo v § 89 odst. 5 zákona, může zadavatel použít odkaz, kterým zvýhodní nebo znevýhodní určité dodavatele nebo výrobky, je-li to „odůvodněno předmětem veřejné zakázky“. Jedná se o případy, kdy zadavatel odůvodněně prostřednictvím odkazu specifikuje své stávající vybavení, se kterým má být předmět veřejné zakázky kompatibilní (viz k tomu např. rozsudek Krajského soudu v Brně č. j. 62 Ca 51/2007 – 134 ze dne 11. 12. 2009, který byl potvrzen rozsudkem Nejvyššího správního soudu č. j. 9 Afs 30/2010 – 182 ze dne 16. 11. 2010) a dále o případy, kdy zadavatel odkáže na určitý výrobek, jehož pořízení má být teprve součástí předmětu smlouvy na plnění veřejné zakázky. Zadavatel tedy může – pokud je to odůvodněno předmětem veřejné zakázky – stanovit, že dodavatelé jsou povinni dodat přesně ten výrobek, na který je v technických podmínkách odkázáno. Dodavatelé musí takový požadavek akceptovat a nemohou nabídnout rovnocenné řešení, resp. tato možnost ani nepřichází v úvahu, protože je z povahy věci vyloučena. Vzhledem k povinnosti zadavatelů dodržovat zásady rovného zacházení a zákazu diskriminace uvedené v § 6 odst. 2 a ve vztahu k zadávacím podmínkám rozvedené v ustanovení § 36 odst. 1 zákona, se bude jednat spíše o výjimečné situace, kdy bude zadavatel schopen použití odkazu odůvodnit právě zvláštností či specifiky veřejné zakázky; v podstatě půjde o situace, kdy je zadavatel schopen prokázat, že dodání jiného, než odkazovaného výrobku objektivně nenaplní jeho oprávněné potřeby.

154.     Druhá výjimka ze zákazu používání odkazů, které omezují hospodářskou soutěž, je uvedena v § 89 odst. 6 zákona, podle něhož může zadavatel odkaz použít, pokud stanovení technických podmínek podle § 89 odst. 1 zákona nemůže být dostatečně přesné nebo srozumitelné. Platí tedy, že pouze ve výjimečných případech, kdy by prostřednictvím obecné specifikace nebylo možné vymezit předmět veřejné zakázky dostatečně přesně nebo srozumitelně, je v souladu s § 89 odst. 6 zákona dovoleno odkaz použít. V takovém případě je zadavatel povinen – u každého odkazu zvlášť – připustit možnost nabídnout rovnocenné řešení, neboť i kdyby se snad domníval, že obdobné řešení neexistuje, nemusí mít natolik detailní přehled o všech produktech jednotlivých výrobců na relevantním trhu. Úřad na tomto místě doplňuje, že pokud lze předmět veřejné zakázky vymezit dostatečně přesně a srozumitelně pouze prostřednictvím technických podmínek podle § 89 odst. 1 zákona, a zadavatel přesto v zadávacích podmínkách odkaz uvede, není pak relevantní, že u každého takového odkazu připustí možnost nabídnout rovnocenné řešení. Porušení zákona se totiž zadavatel dopustí již tím, že ačkoliv to předmět veřejné zakázky umožňoval, nevymezil jej pouze prostřednictvím technických podmínek ve smyslu § 89 odst. 1 zákona, nýbrž za účelem jeho specifikace současně použil odkaz dle § 89 odst. 5 písm. a) nebo b) zákona (viz k tomu např. rozsudek Krajského soudu v Brně č. j. 62 Af 30/2010-53 ze dne 4. 8. 2011). Nad rámec uvedeného Úřad v této části odůvodnění rozhodnutí reaguje na výtku obviněného obsaženou v jeho vyjádření ze dne 2. 3. 2023, ve kterém obviněný tvrdí, že nebyla vypořádána jeho argumentace stran formulace obsažené v zadávacích podmínkách připouštějící odlišné plnění, pokud bude v odpovídající nebo vyšší kvalitě.

155.     Podle Úřadu je právě tato část odůvodnění rozhodnutí přiléhavá k předmětné argumentaci obviněného a byla rovněž součástí napadeného rozhodnutí, které předseda Úřadu sice svým rozhodnutím zrušil, zároveň však ale vyslovil stanovisko, že co do výroku o vině Úřad rozhodl po věcné stránce správně. Úřad má tedy v tomto směru dotčenou argumentaci obviněného za vypořádanou.

156.     Z výše uvedeného vyplývá, že je vyloučeno současné využití obou uvedených výjimek, neboť pokud dodavatel použije odkaz a současně připustí možnost nabídnout rovnocenné řešení (dle § 89 odst. 6 zákona), pak se z logiky věci nemůže jednat o situaci, kdy zadavatel objektivně potřebuje dodání právě konkrétního výrobku, resp. výrobku konkrétního výrobce (ve smyslu § 89 odst. 5 zákona). Na uvedených závěrech vycházejících z konstantní rozhodovací praxe tak Úřad setrvává a odmítá alternativní výklad předmětných ustanovení předložený obviněným.

K výrokům I. až III. tohoto rozhodnutí

157.     V této části odůvodnění rozhodnutí Úřad považuje předně za účelné sdělit, že přestože, jak již bylo výše zmíněno, předseda Úřadu rozhodnutím o rozkladu zrušil napadené rozhodnutí Úřadu, současně v odůvodnění tohoto rozhodnutí explicitně zaujal stanovisko, že v části výroku o vině Úřad rozhodl správně po věcné stránce. Z uvedeného důvodu Úřad konstatuje, že stran odůvodnění výroků I. až III. tohoto rozhodnutí setrvává ve své argumentaci obsažené již v napadeném rozhodnutí. Úřad takto činí s odkazem na ustanovení § 90 odst. 1 písm. b) správního řádu, které stanoví, že jestliže odvolací správní orgán dojde k závěru, že napadené rozhodnutí je v rozporu s právními předpisy nebo že je nesprávné, napadené rozhodnutí nebo jeho část zruší a věc vrátí k novému projednání správnímu orgánu, který rozhodnutí vydal; v odůvodnění tohoto rozhodnutí vysloví odvolací správní orgán právní názor, jímž je správní orgán, který napadené rozhodnutí vydal, při novém projednání věci vázán.

158.     Po posouzení dokumentace o ZŘ 1 předložené obviněným dospěl Úřad k závěru, že v přílohách č. 1a) až 1j) ZD 1, které obsahují specifikace předmětu plnění k částem č. 1 až 10 VZ 1, jsou obsaženy odkazy na konkrétní výrobky a výrobce ve smyslu § 89 odst. 5 zákona, které jsou jednotlivě vypsány v tabulkách obsažených v části odůvodnění tohoto rozhodnutí označené „Zjištěné skutečnosti k veřejné zakázce 1“, a to tak, že obviněný v rámci jednotlivých požadavků uvádí odkazy na konkrétní výrobky, tj. uvádí konkrétní typ (označení) výrobku konkrétního výrobce, příp. konkrétní řadu/sérii daného výrobce, příp. označení samotného výrobce.

159.     Po posouzení dokumentace o ZŘ 2 předložené obviněným dospěl Úřad k závěru, že v přílohách č. 1a) až 1d), 1f) a 1g) ZD 2, které obsahují specifikace předmětu plnění k částem č. 1 až 4, 6 a 7 VZ 2, jsou obsaženy odkazy na konkrétní výrobky a výrobce ve smyslu § 89 odst. 5 zákona, které jsou jednotlivě vypsány v tabulkách obsažených v části odůvodnění tohoto rozhodnutí označené „Zjištěné skutečnosti k veřejné zakázce 2“, a to tak, že obviněný v rámci jednotlivých požadavků uvádí odkazy na konkrétní výrobky, tj. uvádí konkrétní typ (označení) výrobku konkrétního výrobce, příp. konkrétní řadu/sérii daného výrobce, příp. označení samotného výrobce.

160.     Po posouzení dokumentace o ZŘ 3 předložené obviněným dospěl Úřad k závěru, že v přílohách č. 1a) až 1f) ZD 3, které obsahují specifikace předmětu plnění k částem č. 1 až 6 VZ 3, jsou obsaženy odkazy na konkrétní výrobky a výrobce ve smyslu § 89 odst. 5 zákona, které jsou jednotlivě vypsány v tabulkách obsažených v části odůvodní tohoto rozhodnutí označené „Zjištěné skutečnosti k veřejné zakázce 3“, a to tak, že obviněný v rámci jednotlivých požadavků uvádí odkazy na konkrétní výrobky, tj. uvádí konkrétní typ (označení) výrobku konkrétního výrobce, příp. konkrétní řadu/sérii daného výrobce, příp. označení samotného výrobce.

161.     K uvedenému Úřad doplňuje, že ani sám obviněný užití výše uvedených odkazů v žádném ze svých vyjádření nerozporuje, naopak v zaslaném vyjádření obviněného k VZ 1, resp. VZ 3 připouští, že „byly jednotlivé komponenty [] popsané odkazem na konkrétní značky různých výrobců, a to z toho důvodu, že jsou v oblasti velomateriálu zárukou právě důvodně chtěné nejvyšší kvality, kterou jasně a srozumitelně nelze popsat obecným popisem.“

162.     Úřad se tedy zabýval otázkou, zda bylo v tomto případě nezbytné vymezit kvalitu, kterou řadíme pod technické podmínky, přímým odkazem, jak uvádí zadavatel nebo došlo k porušení § 89 odst. 6 zákona. Dle § 89 odst. 1 zákona jsou technické podmínky požadavky na vlastnosti předmětu veřejné zakázky stanovené zadavatelem prostřednictvím parametrů vyjadřujících požadavky na výkon nebo funkci, popisu účelu nebo potřeb, které mají být naplněny, dále odkazu na normy nebo technické dokumenty, nebo odkazu na štítky. Těmito technickými podmínkami jsou i požadavky na kvalitu. Technické podmínky přitom nesmí být stanoveny tak, aby určitým dodavatelům zaručovaly konkurenční výhodu nebo vytvářely neodůvodněné překážky hospodářské soutěže, což vyplývá z § 36 odst. 1 zákona a rovněž musí být ze strany zadavatele řádně zdůvodněny. Zákon přitom nestanoví, jakým konkrétním způsobem mají být technické podmínky stanoveny. Pro stanovení technických podmínek je tak do jisté míry určující též preference zadavatele, přičemž technické parametry musí být dostatečně přesné a určité, neboť uchazeči musí být jednoznačně schopni identifikovat potřeby zadavatele a následně podat porovnatelné nabídky.[5]

163.     Obviněný rovněž uvedl, že „[n]ejde přesně slovy popsat vymezení kvalitativní stránky, tj. něco co je neměřitelné, jako jsou fyzikální a technologické parametry.“ Úřad se s tímto tvrzením neshoduje, neboť dle jeho názoru je možno jednotlivé komponenty popsat obecně prostřednictvím technických parametrů. Například v případě odkazu na konkrétní výrobek výrobce SHIMANO INC. „ŘETĚZ Shimano Ultegra, 11-rychlostní“ uvedený v příloze 1a) ZD 1, bylo možné místo tohoto odkazu použít parametry a popis komponentu, který je užíván např. u prodejců[6] a obsahuje mj. následující údaje: o kolikastupňový řetěz se jedná, počet článků, povrchová úprava. Z tohoto popisu pak mohl zadavatel vycházet a doplnit ho o další požadavky jako je například materiál, z kterého má být řetěz vyroben. Rovněž lze vycházet i z technických údajů poskytovaných samotným výrobcem uvedených např. v technickém listu daného výrobku. Obdobný postup lze aplikovat i u všech zbývajících přímých odkazů na výrobce a výrobky uvedené v přílohách 1a) až 1j) ZD 1, které jsou vypsány v tabulkách obsažených v části odůvodnění tohoto rozhodnutí označené „Zjištěné skutečnosti k veřejné zakázce 1“, v přílohách 1a) až 1d), 1f) a 1g) ZD 2, které jsou vypsány v tabulkách obsažených v části odůvodnění tohoto rozhodnutí označené „Zjištěné skutečnosti k veřejné zakázce 2“  a v přílohách č. 1a) až 1f) ZD 3, které jsou vypsány v tabulkách obsažených v části odůvodnění tohoto rozhodnutí označené „Zjištěné skutečnosti k veřejné zakázce 3“. Úřad k uvedenému dále doplňuje, že jsou to právě „fyzikální a technologické parametry“, které jsou měřitelné, resp. popsatelné prostřednictvím technických parametrů vyjadřujících požadavky na výkon nebo funkci, přičemž je na místě zdůraznit, že zadavatelé mají rovněž možnost popsat účel nebo potřeby, které mají být naplněny. K argumentu obviněného uvedeného ve vyjádřeních po odporu, že odkazy (zdroje) uvedené Úřadem ve výše uvedených tabulkách obsahují spíše marketingové informace, a nikoliv technické specifikace Úřad uvádí, že na předmětných odkazech bylo Úřadem ověřováno, že v příslušných přílohách ZD 1 – 3 jsou uvedeny odkazy na konkrétní výrobky/výrobce a jsou Úřadem uváděny jako příkladmý, nikoliv jediný možný zdroj informací o technických parametrech jednotlivých výrobků. Úřad připouští, že ne všechny popisy výrobků z veřejně dostupných zdrojů jsou vhodné a účelné k popisu požadovaných komponentů v zadávací dokumentaci, nicméně některé mohou být zadavateli nápomocny při vymezování technické specifikace požadovaného plnění.

164.     Obviněný dále uvedl, že „[z]e zadávacích podmínek je rovněž zřejmé, že se nejednalo o technické parametry kol, které by byly šité tzv. na míru pouze jednomu výrobci (vymezení kvality byly použité odkazy na velké množství různých značek a výrobců), nýbrž se jednalo o specifikaci kvality - kvalitních komponentů (tedy parametrů odpovídajících účelu veřejné zakázky) užívaných všemi předními výrobci kvalitních cyklistických kol.“ K tomu Úřad uvádí, že tvrzené „vymezení kvality“ není důvodem pro použití přímého odkazu. Kvalita vychází z technických parametrů, příp. z jejich kombinace, neboť právě z nich vycházejí vlastnosti konkrétních výrobků, a nikoliv ze značky, resp. ze skutečnosti, že se jedná o výrobek konkrétního výrobce (i pokud by se jednalo o výrobek „certifikovaný“). Taková úvaha je možná v soukromoprávní rovině, ale ne v případě veřejných zakázek. Tato skutečnost (tj. vyšší kvalita určitého výrobku) by musela být objektivně zdůvodněna a prokázána, například přísnou výstupní kontrolou nebo protokolem o testování. Na uvedeném závěru pak nic nemění ani ta skutečnost, že obviněný „poskládal“ požadovaná kola z komponent, resp. výrobků různých výrobců, neboť každý jednotlivý odkaz na výrobek, resp. výrobce – má-li být v zadávací dokumentaci uveden – musí naplňovat výjimku dle § 89 odst. 5 nebo 6 zákona. Úřad rovněž nepřehlédl argument obviněného, že je nezbytné, aby dodávané výrobky byly navzájem kompatibilní (aby dodávané kolo bylo funkční). K tomu Úřad uvádí, že uvedený požadavek je logický a nikterak jej nerozporuje, nicméně jej lze stanovit jako požadavek obecný při vymezení technické specifikace každého jednotlivého poptávaného kola, tj. v rámci jednotlivých příloh ZD 1 – 3.

165.     Obviněný ve vyjádření obviněného k VZ 1 a VZ 3 uvedl, že „[t]yto výrobky jsou vyzkoušeny a prověřeny letitými zkušenostmi nejenom našich cyklistů, ale i cyklistů v celosvětovém měřítku na úrovni vrcholového sportu a lze je nahradit pouze výrobky stejné nebo vyšší kvality, měl-li být naplněn účel VZ. A právě kvalita (jelikož je těžko měřitelná nebyla zvolena jako jedno z hodnotících kritérií) při hodnocení ekonomické výhodnosti podle nejnižší nabídkové ceny, resp. její vymezení (kvality) představuje ochranu zadavatele před nekvalitním plněním. Samotné posouzení však pro odborníky problém nečiní.“ Úřad konstatuje, že se zadavatel nesnažil vydefinovat požadovanou kvalitu jakkoliv technicky s odůvodněním, že nelze vymezit kvalitativní stránku jinak než právě přímými odkazy. Zadavatel v přílohách 1a) až 1j) ZD 1, v přílohách 1a) až 1d), 1f) a 1g) ZD 2 a v přílohách 1a) až 1f) ZD 3 uvádí ve sloupci „Typ nabízeného kola“, že se jedná o „Minimální požadované kvalitativní parametry“ a ve sloupci „Poznámka“ je možnost uvést doplňující informace a „Případně dodavatel uvede komponent odpovídající nebo vyšší kvality.“ Pod každou z tabulek s odkazy na konkrétní výrobky nebo výrobce je poznámka „Požadujeme dodávku (…) ks kompletních kol odpovídajících kvalitě výše uvedených komponentů nebo kvalitě vyšší.“ Pokud popis jednotlivých komponent kola neobsahuje technické parametry, které jsou obviněným požadovány, tak nelze objektivně určit jaký komponent je kvality stejné nebo vyšší. I když jsou tedy dodavatelé odborníci na závodní kola, je otázkou, zda jiný komponent dodaný dodavatelem jako komponent v kvalitě stejné nebo vyšší takovým skutečně je nebo se jedná jen o subjektivní dojem dodavatele, resp. rovněž obviněného, který může tento komponent považovat za kvalitativně odpovídající nebo lepší nebo naopak horší, a to na základě svých subjektivních zkušeností, zvyklostí a podobně. Pokud má dodavatel objektivně hodnotit, zda je schopen dodat jiné komponenty v požadované kvalitě, měl by vycházet z technických parametrů komponentů, které však ve specifikaci u příloh 1a) až 1j) ZD 1, u příloh 1a) až 1d), 1f) a 1g) ZD 2 a u příloh 1a) až 1f) ZD 3 nejsou uvedeny a technických parametrů komponentů představujících možnou alternativu k nim, aby tak bylo možné tyto komponenty objektivně porovnat. Nad rámec uvedeného Úřad pouze doplňuje, že i v této části odůvodnění svého rozhodnutí (jež tvořila i součást původního napadeného rozhodnutí) se vypořádává s argumentem obviněného týkajícího se ustanovení § 89 odst. 5 zákona, přestože obviněný ve svém shora popsaném vyjádření ze dne 2. 3. 2023 má za to, že Úřad takto neučinil.

166.     Obviněný dále uvedl, že „veškeré komponenty, které byly použité k vymezení kvality, jsou volně dostupné a kdokoliv je může nakoupit přímo od výrobců z jejich katalogů, které jsou veřejně dostupné na jejich webových stránkách.“ Úřad konstatuje, že předmětem přezkoumání není dostupnost specifikovaného zboží uvedeného v přílohách 1a) až 1j) ZD 1, v přílohách 1a) až 1d), 1f) a 1g) ZD 2 a v přílohách 1a) až 1f) ZD 3 pro potencionální dodavatele, nýbrž zjištění, zda došlo k naplnění důvodů, které umožňují aplikovat výjimku ze zákazu použití odkazu na konkrétní výrobky a výrobce. Přímými odkazy na konkrétní výrobky či výrobce je totiž, ať již putativně, potenciálně či objektivně, zužován okruh případných dodavatelů poptávaného plnění, případně jsou, při koncipování nabídek dodavateli, skrytým způsobem zvýhodňovány konkrétní výrobky či výrobci, což vede k negativním dopadům na soutěžní prostředí a skrze ně k narušení hospodárnosti vynakládání veřejných prostředků (viz rozhodnutí Úřadu sp. zn. ÚOHS-S0429/2018/VZ-35881/2018/542/MCi ze dne 4. 12. 2018).

167.     Úřad uvádí, že předmětem plnění veřejné zakázky v jejich jednotlivých částech je dodávka konkrétních závodních kol, což lze obecně považovat za specifický předmět veřejné zakázky. Je však nade vší pochybnost zřejmé, že jednotlivé zadavatelem poptávané komponenty jízdních kol jsou technické výrobky, které lze dostatečně přesně a srozumitelně popsat pomocí technických parametrů, které od nich zadavatel očekává. Ani v tomto šetřeném případě nebyly naplněny podmínky pro aplikaci ustanovení § 89 odst. 6 zákona. Předseda Úřadu např. v rozhodnutí sp. zn. ÚOHS-R0153/2018/VZ zdůrazňuje, že pokud zadavatel odkaz v zadávací dokumentaci použije, musí být schopen s ohledem na zásadu transparentnosti tento postup odůvodnit a doložit.[7] Zadavatel odůvodnil přímé odkazy z příloh 1a) až 1j) ZD 1, příloh 1a) až 1d), 1f) a 1g) ZD 2 a v příloh 1a) až 1f) ZD 3 požadavkem na kvalitu plnění, nicméně, jak již Úřad dovodil výše, kvalita sama o sobě nikdy nemůže být důvodem pro přímý odkaz. Tu Úřad akcentuje, že nijak nezpochybňuje motivaci zadavatele pro získání kvalitního plnění, nicméně jako nezákonný se jeví způsob, který zadavatel aplikoval a který odporuje smyslu zákona, resp. v něm výslovně uvedeným pravidlům.

168.     Na základě výše uvedeného Úřad uzavírá, že části předmětu v částech č. 1 až 10 VZ 1, ve vztahu k nimž obviněný uvedl odkazy v přílohách 1a) až 1j) ZD 1 (k tomu viz tabulky obsažené v části odůvodnění tohoto rozhodnutí označené „Zjištěné skutečnosti k veřejné zakázce 1“) , části předmětu v částech č. 1 až 4, 6 a 7 VZ 2, ve vztahu k nimž obviněný uvedl odkazy v přílohách 1a) až 1d), 1f) a 1g) ZD 2 (k tomu viz tabulky obsažené v části odůvodnění tohoto rozhodnutí označené „Zjištěné skutečnosti k veřejné zakázce 2“)  a části předmětu v částech č. 1 až 6 VZ 3, ve vztahu k nimž obviněný uvedl odkazy v přílohách č. 1a) až 1f) ZD VZ 3 (k tomu viz tabulky obsažené v části odůvodnění tohoto rozhodnutí označené „Zjištěné skutečnosti k veřejné zakázce 3“)  nejsou natolik specifické, aby nebylo možné popsat požadavky na jejich vlastnosti pomocí obecných a přitom dostatečně jasných a srozumitelných charakteristik.

169.     Úřad na tomto místě doplňuje, že pokud lze předmět veřejné zakázky vymezit dostatečně přesně a srozumitelně pouze prostřednictvím technických podmínek podle § 89 odst. 1 zákona, a zadavatel přesto v zadávacích podmínkách odkaz uvede, není pak dokonce relevantní ani skutečnost, že u každého takového odkazu připustí možnost nabídnout rovnocenné řešení. Porušení zákona se totiž zadavatel dopustil již tím, že ačkoliv to předmět veřejné zakázky umožňoval, nevymezil jej pouze prostřednictvím technických podmínek ve smyslu 89 odst. 1 zákona, nýbrž za účelem jeho specifikace současně použil odkaz dle § 89 odst. 5 písm. a) nebo b) zákona.

170.     Obviněný ve svých vyjádřeních rovněž uvedl, že postupoval v souladu s § 89 odst. 1, odst. 5 a odst. 6 zákona. Úřad se dále zabýval otázkou, zda došlo k naplnění § 89 odst. 5 a použití odkazů je odůvodněno předmětem veřejné zakázky. Jak již bylo uvedeno výše (viz k tomu část odůvodnění tohoto rozhodnutí označenou „Obecně k problematice konkrétních odkazů v zadávací dokumentaci“), jedná se o případy, kdy zadavatel odůvodněně stanoví, že dodavatelé jsou povinni dodat přesně ten výrobek, na který je v technických podmínkách odkázáno a nabídnutí rovnocenného řešení ani nepřichází v úvahu. Z uvedeného je zřejmé, že popsaná situace nenastala, neboť sám obviněný připustil dodávku kvalitativně srovnatelného, resp. kvalitnějšího řešení, z čehož je zřejmé, že dodání i jiných než odkazovaných komponent uvedených v přílohách 1a) až 1j) ZD VZ 1, v přílohách 1a) až 1d), 1f) a 1g) ZD 2 a v přílohách 1a) až 1f) ZD 3 naplní jeho oprávněné potřeby. Na uvedeném pak nic nemění ani konstatování uživatele, že některé výrobky z jeho pohledu (individuální potřeby závodníků, příp. s ohledem na kompatibilitu) zaměnitelné nejsou, neboť uvedené není promítnuto do zadávacích podmínek VZ 1, VZ 2 a VZ 3. K uvedenému Úřad doplňuje, že pokud obviněný v zadávacích podmínkách VZ 1, VZ 2 a VZ 3 výslovně připustil možnost dodat komponenty/výrobky odpovídající či vyšší kvality, pak uvedené nelze chápat tak, že by připouštěl pouze dodání odkazovaného výrobku či jeho inovovaných verzí, ale uvedeným vymezením umožnil dodání „kvalitativně srovnatelných“ výrobků, přičemž ze stanoviska uživatele je zřejmé, že takovéto srovnatelné výrobky existují (viz k tomu část odůvodnění tohoto rozhodnutí označenou „Stanovisko uživatele“). Úřad na tomto místě opakovaně připomíná, že nelze současně tvrdit, že požadované komponenty jsou nenahraditelné, a přitom v zadávací dokumentaci výslovně připouštět i komponenty jiné. Nad rámec uvedeného Úřad doplňuje, že i v této části odůvodnění rozhodnutí, jež byla rovněž obsažena v (již zrušeném) napadeném rozhodnutí, se vypořádává s argumentací obviněného týkající odlišného plnění v odpovídající nebo vyšší kvalitě, což odporuje přiléhavé části vyjádření obviněného ze dne 2. 3. 2023.

171.     K argumentu obviněného, že v průběhu zadávacích řízení na VZ 1 – 3 neobdržel ze strany účastníků zadávacího řízení, ani jiných subjektů, v souvislosti s § 89 zákona žádný dotaz, Úřad uvádí, že sama tato skutečnost neprokazuje zákonnost postupu obviněného. Nadto z průběhu předmětných zadávacích řízení je zřejmé, že se jich v jednotlivých letech účastní ustálený okruh dodavatelů, které (zřejmě) vymezené technické specifikace jednotlivých výrobků nelimitují.

172.     Vzhledem ke všemu výše uvedenému proto Úřad uzavírá, že použití odkazů na konkrétní výrobky konkrétních dodavatelů nebylo v šetřeném případě odůvodněno předmětem příslušných částí VZ 1, VZ 2 a VZ 3 a že mohlo vést ke zvýhodnění nebo naopak znevýhodnění určitých dodavatelů nebo výrobků a že tento postup obviněného v sobě nese potenciál negativně ovlivnit hospodářskou soutěž.

173.     Úřad dále uvádí, že předseda Úřadu vycházeje z ustanovení § 7 zákona o přestupcích dospěl v rozhodnutí o rozkladu k závěru, že „v nyní posouvaném případě šlo pouze o tři přestupky ohraničené tím, že se každý z nich vztahuje k jedné ze tří zakázek a dílčí útoky představují jednotlivá zadání jednotlivých částí těchto veřejných zakázek“ (viz bod 83 odůvodnění rozhodnutí o rozkladu).

174.     K právě citovanému závěru Úřad uvádí, že ustanovení § 7 zákona o přestupcích kumulativně spojuje čtyři podmínky, které musí být naplněny. První podmínku pro naplnění definice pokračování v přestupku představuje skutečnost, že jsou jednotlivé dílčí útoky obviněného vedeny jeho jednotným záměrem (tj. subjektivní souvislost). Jednotný záměr (úmysl) odráží totožnou vůli pachatele vést každý dílčí útok proti stejnému chráněnému zájmu (srov. rozsudek Nejvyššího správního soudu sp. zn. 8 As 66/2011 ze dne 1. 3. 2012), přičemž u právnických osob je jejich odpovědnost založena zásadně bez ohledu na zavinění (srov. rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 31. 8. 2009, č. j. 8 Afs 74/2007 – 140). V šetřeném případě to byl zadavatel, jakožto právnická osoba, kdo realizoval zadávací řízení (1, 2 a 3), na jejichž základě následně uzavřel jednotlivé smlouvy, přičemž jeho záměrem bylo pořídit konkrétní komponenty pro sportovních kola ASO DUKLA, ačkoliv měl vědět, že tento postup je rozporný s § 89 odst. 5 a 6 zákona. Popsaným způsobem obviněný jednal ve všech předmětných částech všech šetřených veřejných zakázek. První zákonný definiční znak pokračování v přestupku je tak nepochybně naplněný (v podrobnostech viz bod 70 a násl. odůvodnění rozhodnutí o rozkladu).

175.     Má-li být naplněn i druhý definiční znak pokračování v přestupku, je třeba, aby jednotlivé dílčí útoky obviněného naplnily skutkovou podstatu stejného přestupku. V šetřeném případě se obviněný, veden jednotným záměrem, dopustil ve 22 případech skutkově shodného jednání, když stanovil zadávací podmínky v rozporu s ustanovením § 89 odst. 5 a 6 zákona tak, že zvýhodnil určité dodavatele a výrobky tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím odkazů na určité výrobky, příp. výrobce, aniž by to bylo odůvodněno předmětem částí č. 1–10 VZ 1, částí č. 1 – č. 4 a č. 6 – č. 7 VZ 2 a částí č. 1 – č. 6 VZ 3. Na plnění všech dotčených částí předmětných veřejných zakázek poté obviněný uzavřel kupní smlouvy. I druhý zákonný definiční znak pokračování v přestupku je tak naplněn.

176.     Třetí zákonná podmínka spočívá ve skutečnosti, že jednotlivé dílčí útoky obviněného jsou spojeny stejným nebo podobným způsobem provedení. Z odůvodnění tohoto rozhodnutí je zřejmé, že obviněný při zadávání dotčených veřejných zakázek, resp. jejich předmětných částí, neprokázal, že by měl v průběhu zadávacích řízení postaveno najisto, zda je použití konkrétních odkazů skutečně legitimní a jejich následné použití nevyhnutelné. I třetí zákonný definiční znak pokračování v přestupku tak lze považovat za naplněný.

177.     Ke čtvrté podmínce naplnění zákonného pojmu pokračování v přestupku spočívající v nalezení časové souvislosti a souvislosti v předmětu útoku mezi jednotlivými dílčími útoky pokračujícího přestupku předseda Úřadu v rozhodnutí o rozkladu uvádí, že v „posuzovaném případě lze blízkou časovou souvislost vyloučit mezi postupným, s ročním odstupem prováděným zadáváním veřejných zakázek (VZ 1 v roce 2019, VZ 2 v roce 2020 a VZ 3 v roce 2021) ze strany obviněného“, k čemuž dodává, že když zadavatel zadával VZ 1, neměl postaveno na jisto, že bezprostředně po ní bude zadávat VZ 2, natož VZ 3 a stejně tak, když zadával VZ 2 nebylo jasné, že následně zadá i VZ 3. Nelze tak přisvědčit tvrzení obviněného, že byl spáchán pouze jeden přestupek. Jinak je tomu však u předmětných částí každé z dotčených veřejných zakázek, kdy tyto byly zadávány v jednom zadávacím řízení, smlouvy na ně uzavírány těsně po sobě a s úmyslem pokrýt celý předmět zadávacího řízení. U VZ 1 byly ve dnech 23. 10. 2019 a 24. 10. 2019 uzavřeny kupní smlouvy na části č. 1 – č. 10 s jednotlivými vybranými dodavateli. V případě VZ 1 je tedy podmínka blízké časové souvislosti naplněna. Obdobně je tomu i v případě VZ 2, když obviněný v období od 7. 9. 2020 do 8. 10. 2020 postupně uzavíral smlouvy na předmětné části VZ 2 (tj. části č. 1 – č. 4 a č. 6 – č. 7), a v případě VZ 3, když obviněný v období od 26. 8. 2021 do 29. 9. 2021 postupně uzavíral smlouvy na předmětné části VZ 3 (tj. části č. 1 – č. 6). Ačkoliv v případě VZ 2 a VZ 3 byly kupní smlouvy na jednotlivé části těchto zakázek uzavírány v určitém časovém rozestupu, tj. zhruba v časovém rozmezí jednoho měsíce, je zde tedy větší časový odstup, než tomu bylo v případě dílčích útoků spáchaných v souvislosti s VZ 1 (jak bylo popsáno výše), Úřad má za to, že i v těchto případech je zjevná časová souvislost.

178.     Ke čtvrté zákonné podmínce pokračování v přestupku, tj. k otázce, zda lze při zadávání jednotlivých částí VZ 1, VZ 2 a VZ 3 nalézt souvislost i v předmětu útoku, Úřad uvádí, že souvislost v předmětu útoku je dána tím, že při zadávání všech předmětných částí VZ 1, VZ 2 a VZ 3, které se týkají obdobného předmětu plnění, jednání obviněného zasáhlo stejný zákonem chráněný zájem na zachování hospodářské soutěže.

179.     S ohledem na výše uvedené Úřad uzavírá, že se obviněný svým postupem při zadávání dotčených částí VZ 1, VZ 2 a VZ 3 vždy dopustil několika dílčích útoků, které byly vedeny jednotným záměrem, jednotlivé dílčí útoky naplnily skutkovou podstatu stejného přestupku, jednotlivé dílčí útoky byly spojeny stejným nebo podobným způsobem provedení, existovala u nich časová souvislost i souvislost v předmětu útoku. Úřad má tedy za prokázané, že se obviněný dopustil tří pokračujících přestupků podle § 268 odst. 1 písm. b) zákona, přičemž každý z nich se vztahuje k jedné ze tří veřejných zakázek a dílčí útoky představují jednotlivá zadání jednotlivých dílčích částí těchto veřejných zakázek. Proto Úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrocích I. až III. tohoto rozhodnutí.

K výroku IV. tohoto rozhodnutí – k uložení pokuty

180.     Úřad posoudil postup obviněného a vzhledem ke zjištěným skutečnostem přistoupil k uložení pokuty, neboť zadavatel svým postupem dle výroků I. – III. tohoto rozhodnutí naplnil skutkovou podstatu přestupků podle § 268 odst. 1 písm. b) zákona.

181.     Odpovědnost za přestupek zaniká mj. uplynutím promlčecí doby, která podle § 270 odst. 5 zákona činí 5 let, přičemž podle odst. 6 písm. a) téhož ustanovení zákona se promlčecí doba přerušuje oznámením o zahájení řízení o přestupku.

182.     Podle § 31 odst. 1 zákona o přestupcích promlčecí doba počíná běžet dnem následujícím po dni spáchání přestupku; dnem spáchání přestupku se rozumí den, kdy došlo k ukončení jednání, kterým byl přestupek spáchán. Je-li znakem přestupku účinek, promlčecí doba počíná běžet dnem následujícím po dni, kdy takový účinek nastal.

183.     Podle § 32 odst. 2 zákona o přestupcích u pokračujícího přestupku počíná promlčecí doba běžet dnem následujícím po dni, kdy došlo k poslednímu dílčímu útoku.

184.     Před uložením pokuty Úřad nejprve ověřil, zda již neuplynula lhůta dle § 270 odst. 5 zákona. V této souvislosti je třeba uvést, že pokračování v přestupku se posuzuje jako jeden skutek ukončený posledním dílčím útokem. Ke spáchání přestupku uvedeného ve výroku I.  tohoto rozhodnutí obviněným tedy došlo dnem uzavření kupních smluv na plnění částí č. 4 a č. 5 VZ 1 s vybraným dodavatelem 2, tj. dne 24. 10. 2019. Ke spáchání přestupku uvedeného ve výroku II. tohoto rozhodnutí obviněným došlo dnem uzavření kupních smluv na části č. 1 a č. 3 VZ 2 s vybraným dodavatelem 2, tj. dne 8. 10. 2020. Ke spáchání přestupku uvedeného ve výroku III. tohoto rozhodnutí obviněným došlo dnem uzavření kupních smluv č. 1, č. 2, č. 3 a č. 4 VZ 3 s vybraným dodavatelem 1, tj. dne 29. 9. 2021. Z uvedených údajů plyne, že ke dni vydání tohoto rozhodnutí nedošlo od spáchání přestupků k uplynutí lhůty 5 let, promlčecí doba dle § 270 odst. 5 zákona ve vztahu k uvedeným přestupkům neuplynula, a odpovědnost obviněného za spáchané přestupky popsané ve výrocích I. až III. tohoto rozhodnutí tedy nezanikla.

185.     K uložení pokuty za spáchání přestupků uvedených ve výrocích I. až III. tohoto rozhodnutí Úřad předně uvádí, že při stanovení výše sankce je nutné postupovat v souladu se zásadou absorpce, která se uplatní při postihu souběhu přestupků a jejíž podstata tkví v absorpci sazeb (poena maior absorbet minorem – tedy přísnější trest pohlcuje mírnější).

186.     Podle ustanovení § 41 odst. 1 zákona o přestupcích se za dva nebo více přestupků téhož pachatele projednaných ve společném řízení uloží správní trest podle ustanovení vztahujícího se na přestupek nejpřísněji trestný. Jsou-li horní hranice sazeb pokut stejné, uloží se správní trest podle ustanovení vztahujícího se na přestupek nejzávažnější.

187.     V souladu s ustanovením § 41 odst. 1 přestupkového zákona se proto Úřad nejprve zabýval otázkou, který přestupek je v šetřeném případě přísněji trestným, tj. za který z nich je možno uložit přísnější sankci (vyšší pokutu).

188.     Úřad konstatuje, že s ohledem na společenskou škodlivost, která je mimo jiné vyjádřena také výší trestní sazby za předmětné přestupky, bude dle zásady absorpce dále posuzovat pouze nejzávažnější přestupek, přičemž v souladu s § 40 písm. b) přestupkového zákona se ke zbylému protiprávnímu jednání obviněného přihlédne pouze co do výměry správního trestu, která bude o tyto okolnosti navýšena (uvedená mnohost přestupků jakožto přitěžující okolnost).

189.     S ohledem na výše uvedené Úřad konstatuje, že pro stanovení konkrétní výše uložené pokuty je nutné posuzovat jednotlivé přestupky uvedené ve výrocích I. až III. tohoto rozhodnutí samostatně.

190.     Ve výrocích I. až III. tohoto rozhodnutí Úřad konstatoval, že se obviněný dopustil tří typově shodných pokračujících přestupků podle § 268 odst. 1 písm. b) zákona.

191.     Podle § 268 odst. 2 písm. a) zákona se za přestupek podle odstavce 1, nepoužije-li se postup podle odst. 3, uloží pokuta do 10 % ceny veřejné zakázky, nebo do 20 000 000 Kč, nelze-li celkovou cenu veřejné zakázky zjistit, jde-li o přestupek podle odst. 1 písm. a) až c) zákona.

192.     Z čl. II. „Kupní cena“ kupní smlouvy uzavřené dne 23. 10. 2019 na část č. 1 VZ 1 vyplývá, že cena části č. 1 VZ 1 činí 825 994,40 Kč vč. DPH. Z čl. II. „Kupní cena“ kupní smlouvy uzavřené dne 23. 10. 2019 na část č. 2 VZ 1 vyplývá, že cena části č. 2 VZ 1 činí 707 995,20 Kč vč. DPH. Z čl. II. „Kupní cena“ kupní smlouvy uzavřené dne 23. 10. 2019 na část č. 3 VZ 1 vyplývá, že cena části č. 3 VZ 1 činí 1 089 000,- Kč vč. DPH. Z čl. II. „Kupní cena“ kupní smlouvy uzavřené dne 24. 10. 2019 na část č. 4 VZ 1 vyplývá, že cena části č. 4 VZ 1 činí 715 110,- Kč vč. DPH. Z čl. II. „Kupní cena“ kupní smlouvy uzavřené dne 24. 10. 2019 na část č. 5 VZ 1 vyplývá, že cena části č. 5 VZ 1 činí 715 110,- Kč vč. DPH. Z čl. II. „Kupní cena“ kupní smlouvy uzavřené dne 23. 10. 2019 na část č. 6 VZ 1 vyplývá, že cena části č. 6 VZ 1 činí 236 918,- Kč vč. DPH. Z čl. II. „Kupní cena“ kupní smlouvy uzavřené dne 23. 10. 2019 na část č. 7 VZ 1 vyplývá, že cena části č. 7 VZ 1 činí 508 200,- Kč vč. DPH. Z čl. II. „Kupní cena“ kupní smlouvy uzavřené dne 23. 10. 2019 na část č. 8 VZ 1 vyplývá, že cena části č. 8 VZ 1 činí 1 582 680,- Kč vč. DPH. Z čl. II. „Kupní cena“ kupní smlouvy uzavřené dne 23. 10. 2019 na část č. 9 VZ 1 vyplývá, že cena části č. 9 VZ 1 činí 263 659,- Kč vč. DPH. Z čl. II. „Kupní cena“ kupní smlouvy uzavřené dne 23. 10. 2019 na část č. 10 VZ 1 vyplývá, že cena části č. 10 VZ 1 činí 252 890,- Kč vč. DPH.

193.     Za přestupek spáchaný v rámci zadávání VZ 1, jenž byl popsán ve výroku I. tohoto rozhodnutí, lze tedy uložit pokutu ve výši do 10 % z 6 897 556,60 Kč (tj. 10 % z celkové ceny plnění VZ 1, při jehož pořizování obviněný nepostupoval v souladu se zákonem), tj. po zaokrouhlení 689 756,- Kč.

194.     Z čl. II. „Kupní cena“ kupní smlouvy uzavřené dne 8. 10. 2020 na část č. 1 VZ 2 vyplývá, že cena části č. 1 VZ 2 činí 503 260,78 Kč vč. DPH. Z čl. II. „Kupní cena“ kupní smlouvy uzavřené dne 10. 9. 2020 na část č. 2 VZ 2 vyplývá, že cena části č. 2 VZ 2 činí 435 600,- Kč vč. DPH. Z čl. II. „Kupní cena“ kupní smlouvy uzavřené dne 8. 10. 2020 na část č. 3 VZ 2 vyplývá, že cena části č. 3 VZ 2 činí 230 864, 98 Kč vč. DPH. Z čl. II. „Kupní cena“ kupní smlouvy uzavřené dne 10. 9. 2020 na část č. 4 VZ 2 vyplývá, že cena části č. 4 VZ 2 činí 353 997,60 Kč vč. DPH. Z čl. II. „Kupní cena“ kupní smlouvy uzavřené dne 7. 9. 2020 na část č. 6 VZ 2 vyplývá, že cena části č. 6 VZ 2 činí 834 900,- Kč vč. DPH. Z čl. II. „Kupní cena“ kupní smlouvy uzavřené dne 24. 9. 2020 na část č. 7 VZ 2 vyplývá, že cena části č. 7 VZ 2 činí 1 585 100,- Kč vč. DPH.

195.     Za přestupek spáchaný v rámci zadávání VZ 2, jenž byl popsán ve výroku II. tohoto rozhodnutí, lze uložit pokutu ve výši do 10 % z 3 943 723,36 Kč (tj. 10 % z celkové ceny plnění VZ 2, při jehož pořizování obviněný nepostupoval v souladu se zákonem), tj. po zaokrouhlení 394 372,- Kč.

196.     Z čl. II. „Kupní cena“ odst. 1 kupní smlouvy uzavřené dne 29. 9. 2021 na část č. 1 VZ 3 vyplývá, že cena části č. 1 VZ 3 činí 1 320 000 Kč vč. DPH. Z čl. II. „Kupní cena“ odst. 1 kupní smlouvy uzavřené dne 29. 9. 2021 na část č. 2 VZ 3 vyplývá, že cena části č. 2 VZ 3 činí 690 000 Kč vč. DPH. Z čl. II. „Kupní cena“ odst. 1 kupní smlouvy uzavřené dne 29. 9. 2021 na část č. 3 VZ 3 vyplývá, že cena části č. 3 VZ 3 činí 945 000 Kč vč. DPH. Z čl. II. „Kupní cena“ odst. 1 kupní smlouvy uzavřené dne 29. 9. 2021 na část č. 4 VZ 3 vyplývá, že cena části č. 4 VZ 3 činí 190 000 Kč vč. DPH. Z čl. II. „Kupní cena“ odst. 1 kupní smlouvy uzavřené dne 31. 8. 2021 na část č. 5 VZ 3 vyplývá, že cena části č. 5 VZ 3 činí 749 716 Kč vč. DPH. Z čl. II. „Kupní cena“ odst. 1 kupní smlouvy uzavřené dne 26. 8. 2021 na část č. 6 VZ 3 vyplývá, že cena části č. 6 VZ 3 činí 2 099 350 Kč vč. DPH.

197.     Za přestupek spáchaný v rámci zadávání VZ 3, jenž byl popsán ve výroku III. tohoto rozhodnutí, lze uložit pokutu ve výši do 10 % z 5 994 066,- Kč (tj. 10 % z celkové ceny plnění VZ 3, při jehož pořizování obviněný nepostupoval v souladu se zákonem) tj. po zaokrouhlení 599 407,- Kč.

198.     Z uvedeného vyplývá, že v šetřeném případě lze za spáchání přestupku uvedeného ve výroku I. tohoto rozhodnutí uložit nejvyšší pokutu (ve výši do 689 756,- Kč.). Úřad rovněž zohlednil ustanovení § 38 odst. g) zákona o přestupcích, který stanoví, že povaha a závažnost přestupku je dána zejména počtem jednotlivých útoků, které tvoří pokračování v přestupku. V rámci přestupku spáchaného v rámci VZ 1 bylo uskutečněno deset dílčích útoků, což je v porovnání s pokračujícími přestupky spáchanými při zadávání VZ 2 a VZ 3 rovněž nejvyšší počet útoků. Z výše uvedených důvodů Úřad považuje tento přestupek za nejpřísněji trestný. Úřad proto přistoupil k uložení pokuty za spáchání přestupku konstatovaného ve výroku I. tohoto rozhodnutí. Ke spáchání ostatních přestupků Úřad přihlédne jako k přitěžující okolnosti.

199.     Podle § 37 písm. a) a c) zákona o přestupcích se při určení druhu správního trestu a jeho výměry přihlédne zejména k povaze a závažnosti přestupku a k přitěžujícím a polehčujícím okolnostem.

200.     Podle § 38 zákona o přestupcích je povaha a závažnost přestupku dána zejména významem zákonem chráněného zájmu, který byl přestupkem porušen nebo ohrožen, dále významem a rozsahem následku přestupku a okolnostmi jeho spáchání (Úřad zde uvádí pouze ty skutečnosti citovaného ustanovení zákona o přestupcích, které jsou relevantní ve vztahu k posuzovanému případu).

201.     Pokud jde o význam pojmu „závažnost přestupku“, Úřad uvádí, že stupeň společenské škodlivosti přestupku (tedy závažnosti) je dán konkrétní intenzitou naplnění znaků skutkové podstaty přestupku. Při posuzování závažnosti přestupku tedy není hlavním kritériem jeho skutková podstata, ale intenzita skutkových okolností, s jakou došlo k porušení právem chráněných hodnot a zájmů v konkrétním případě. Z hlediska určení výměry pokuty je proto nutno hodnotit nejen jaké následky byly přestupkem způsobeny, ale také jakou měly intenzitu (srov. rozsudek Nejvyššího správního soudu sp. zn. 1 Afs 106/2012 ze dne 6. 6. 2013).

202.     V rámci posouzení povahy a závažnosti přestupku Úřad konstatuje, že pro zadavatele ze zákona jednoznačně vyplývá povinnost stanovit zadávací podmínky v souladu se zákonem. Tuto povinnost obviněný v šetřeném případě zákonem předvídaným způsobem nesplnil, když v rozporu s § 89 odst. 5 a 6 zákona zvýhodnil určité výrobky a dodavatele, kteří tyto výrobky dodávají, tím, že stanovil technické podmínky prostřednictvím přímých odkazů na určité výrobky uvedené v přílohách č. 1a) – 1j) ZD VZ 1, a to celkem ve sto dvaceti devíti případech. Pochybení v podobě stanovení zadávacích podmínek v rozporu se zákonem, kterého se obviněný dopustil, nelze přitom hodnotit jako marginální, neboť může mít negativní vliv na hospodářskou soutěž. Přestupek spáchaný obviněným v šetřeném případě Úřad klasifikoval sice jako typově spíše závažný. Úřad však při posouzení postupu obviněného neopominul, že obviněný v zadávacím řízení na části č. 1 – č. 10 VZ 1 obdržel nabídky celkem od čtyř dodavatelů, přičemž zadávacího řízení na všechny části VZ 1 se vždy účastnili alespoň tři dodavatelé.

203.     Úřad jako polehčující okolnost ve prospěch obviněného zohlednil tu skutečnost, že obviněný v zadávací dokumentaci (v obecné rovině) připouští i jiná kvalitativně obdobná či lepší řešení pro plnění všech částí veřejné zakázky, čímž fakticky umožnil účast dodavatelů, kteří nedisponují výrobky výrobců uvedených v příloze č. 1a) až 1j) ZD VZ 1. Tato skutečnost pak rovněž nesvědčí o zjevném úmyslu obviněného postupovat v rozporu se zákonem a mohla by mít částečně zmírňující efekt ve vztahu k potenciálním dodavatelům.

204.     Úřad jako přitěžující okolnost v neprospěch obviněného zohlednil tu skutečnost, že se dopustil dalších dvou skutkově shodných přestupků, přičemž v zadávací dokumentaci k veřejným zakázkám 1, 2 a 3 se celkem nacházelo přes 250 odkazů na konkrétní výrobky a výrobce. Za této situace Úřad pokládá pokutu uloženou ve výši jen lehce přesahující 15 % její maximální možné výměry za přiměřenou a plně odpovídající závažnosti postihovaného jednání; s ohledem na faktický rozsah zadavatelova jednání tedy ponechal výši ukládané pokuty beze změny bez ohledu na rozdílnou kvalifikaci, pokud jde o počet skutků.

205.     Žádné další okolnosti – polehčující ani přitěžující – Úřad v šetřeném případě neshledal.

206.     Úřad dále při určení výše pokuty přihlédl i k ekonomické situaci obviněného, neboť v určitém případě se pokuta, byť uložená v minimální výši, může jevit jako krajně „nespravedlivá“. Nepřípustné jsou takové pokuty, jež mají likvidační charakter. Ze schváleného rozpočtu obviněného na rok 2022 vyplývá, že obviněný v roce 2022 hospodařil s příjmy v objemu 89 144 944 795 Kč. Vzhledem k této skutečnosti Úřad konstatuje, že stanovenou výši pokuty nelze vzhledem k výši finančních prostředků, jimiž obviněný v rámci svého rozpočtu disponuje, považovat za likvidační, neboť není způsobilá negativně ovlivnit působení obviněného.

207.     Úřad se dále zabýval tím, zda přestupky, resp. pokračování v přestupcích, za které je obviněnému nyní ukládán trest, nejsou v souběhu s dalšími přestupky obviněného. Tento postup Úřadu vychází z konstantní rozhodovací praxe správních soudů, kdy je možné uvést rozsudek Nejvyššího správního soudu (dále jen „NSS“) ze dne 18. 6. 2009, č. j. 1 As 28/2009 – 62 popřípadě rozsudek NSS ze dne 16. 9. 2016 č. j. 6 As 245/2015 – 33. V prvně uvedeném rozsudku NSS konstatoval, že „soud dovodil, že při trestání správních deliktů týmž správním orgánem se přiměřeně uplatní i principy ovládající souběh trestných činů. Nutnost aplikovat tento trestněprávní institut vyplývá z obecné potřeby použít ve prospěch obviněného analogii z trestního práva ve správním trestání všude tam, kde vzhledem k neexistenci jednotného kodexu správního trestání v českém právním řádu nejsou výslovně upraveny některé základní zásady a instituty, jež by měly být zohledněny v případě jakéhokoliv veřejnoprávního deliktu. K této zásadě se již Nejvyšší správní soud vyslovil např. ve svém rozsudku ze dne 16. 4. 2008, č. j. 1 As 27/2008 - 67, dle něhož »použití analogie ve správním trestání je přípustné, a to v omezeném rozsahu, pouze tam, kdy to, co má být aplikováno, určitou otázku vůbec neřeší, nevede-li takový výklad k újmě účastníka řízení a ani k újmě na ochraně hodnot, na jejichž vytváření a ochraně je veřejný zájem.«“ Soud dále pokračuje tak, že „[t]restněprávní doktrína uvádí, že souběh »je dán tehdy, jestliže se pachatel dopustil dvou nebo více trestných činů dříve, než byl pro některý z nich vyhlášen soudem prvního stupně odsuzující rozsudek za podmínky, že tento rozsudek později nabyl právní moci a že o něm neplatí fikce neodsouzení« (viz Šámal, P., Púry, F., Rizman, S.: Trestní zákon. Komentář. I. díl. 6., doplněné a přepracované vydání. C. H. Beck, Praha, 2004, str. 26).“ Současně je v citovaném rozsudku uvedeno, že pro potrestání souběhu není bezpodmínečně nutné vedení společného řízení, ale je nezbytné použití absorpční zásady, pakliže zde existují sbíhající se správní delikty (nyní přestupky).

208.     S ohledem na výše uvedené Úřad dále zhodnotil, zda je v daném případě na místě zohlednit i jiný přestupek, za který již obviněnému byla uložena pokuta podle zákona a který je ve vztahu k projednávaným přestupkům v souběhu. Úřad na tomto místě konstatuje, že při ukládání pokuty za právě projednávané přestupky přihlédl k tomu, že obviněný byl již v minulosti trestán za přestupek, o kterém bylo Úřadem rozhodnuto ve výroku I.  rozhodnutí č. j. ÚOHS- 03959/2021/500/AIv ze dne 2. 2. 2021 vydaného ve správním řízení vedeném pod sp. zn. ÚOHS-S0514/2020/VZ, přičemž přestupek uvedený ve výroku I. citovaného rozhodnutí byl spáchaný dne 21. 11. 2019, za který byla Úřadem obviněnému ve výroku II. citovaného rozhodnutí uložena pokuta ve výši 550 000 000 Kč.

209.     S ohledem na výše uvedené Úřad přikročil k uplatnění institutu úhrnného trestu ve smyslu § 41 odst. 1 zákona o přestupcích, přičemž zohlednil v duchu výše citované judikatury i již uloženou pokutu za shora uvedený přestupek, a to způsobem, který se Úřadu jeví v oblasti správního práva jako jediný možný, kdy nevzniká riziko, že by se Úřad jako správní orgán dopustil nedodržení zásady legality zakotvené v článku 2 odst. 2 Listiny základních práv a svobod.

210.     Pokud by měl Úřad uložit obviněnému pokutu za všechny uvedené přestupky a nemá-li zároveň v tomto správním řízení zákonné zmocnění zrušit předcházející „výrok o trestu“, lze absorpční zásadu ve formě uplatnění pravidel pro ukládání trestu aplikovat pouze tím způsobem, že Úřad v rámci uložení sankce za projednávané přestupky zohlední předchozí uloženou pokutu, v šetřeném případě tedy pokutu uloženou obviněnému ve výroku II. rozhodnutí č. j. ÚOHS- 03959/2021/500/AIv ze dne 2. 2. 2021 vydaného Úřadem ve správním řízení vedeném pod sp. zn. ÚOHS-S0514/2020/VZ.

211.     Úřad konstatuje, že pokuta uložená obviněnému za nedodržení postupu stanoveného zákonem má splnit dvě základní funkce právní odpovědnosti, a to funkci represivní – postih za porušení povinností stanovených zákonem, a funkci preventivní, která směřuje k předcházení porušování zákona, resp. k jednání, které je se zákonem v souladu. Úřad dále uvádí, že peněžitá sankce ze své podstaty vždy představuje nepříznivý zásah do majetkové sféry pachatele přestupku, který je spojen s úbytkem finančních prostředků, které mohly být případně investovány jinam. Korektivem tu tedy nemůže být tento nepříznivý zásah samotný, ale až situace, kdy by tento zásah nabyl likvidačního charakteru. Kromě toho se v konečném důsledku nemusí uložená pokuta projevit (výlučně jen) ve sféře obviněného, neboť je na něm, aby případně využil jiné právní nástroje, pomocí kterých je možno uplatnit nárok na náhradu škody proti konkrétním osobám, které zavinily protiprávní stav, jenž vyústil v uložení pokuty.

212.     V této části odůvodnění rozhodnutí Úřad považuje za důležité vypořádat se rovněž s námitkou obviněného obsaženou v jeho rozkladu, v níž uvádí, že Úřad sice obviněnému stanovil pokutu, avšak zároveň vůči obviněnému neuvedl splnitelné preventivní doporučení, což podle obviněného zapříčinilo, že nebyla dosažena preventivní funkce Úřadem uloženého trestu. K tomu Úřad uvádí, že není jeho úkolem, aby ve správním řízení o daném přestupku dával obviněnému jasné pokyny či návody, jakým konkrétním způsobem by měl, pro futuro, při zadávání obdobné veřejné zakázky postupovat, neboť každé zadávací řízení je specifické a musí se k němu přistupovat individuálně. V souvislosti s uvedeným závěrem Úřad odkazuje, mutatis mutandis, na rozsudek Krajského soudu v Brně (dále jen „KS“) ze dne 28. 6. 2017, č. j. 31 Af 35/2015-80, popřípadě rozsudek KS ze dne 29. 6. 2020, č. j. 30 A 145/2018-64.

213.     Po zvážení všech okolností případu Úřad konstatuje, že uložená pokuta dle jeho názoru naplňuje dostatečně obě zmíněné funkce, aniž by se současně jednalo o pokutu likvidační.

214.     S ohledem na výše uvedené Úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku IV. tohoto rozhodnutí.

215.     Pokuta je splatná do dvou měsíců od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí na účet Celního úřadu pro Jihomoravský kraj – pracoviště Brno zřízený u pobočky České národní banky v Brně číslo 3754-17721621/0710, variabilní symbol – IČO obviněného

K výroku V. tohoto rozhodnutí – k nákladům řízení

216.     Podle ust. § 93 odst. 1 písm. i) zákona o přestupcích se ve výrokové části rozhodnutí o přestupku, kterým je obviněný uznám vinným, kromě náležitostí podle správního řádu uvede výrok o náhradě nákladů řízení.

217.     Správní orgán podle § 95 odst. 1 zákona o přestupcích uloží obviněnému, který byl uznán vinným, povinnost nahradit náklady řízení paušální částkou. Pokud bylo rozhodnutí o přestupku zrušeno jiným orgánem veřejné moci a tato skutečnost má za následek nesplnění podmínek pro uložení náhrady nákladů řízení, správní orgán nahrazené náklady vrátí.

218.     Vzhledem k tomu, že zákon o přestupcích v současné době náklady řízení blíže neupravuje, vycházel Úřad při jejich uložení z obecného právního předpisu, kterým je správní řád.

219.     Podle § 79 odst. 5 správního řádu uloží správní orgán povinnost nahradit náklady řízení paušální částkou účastníkovi, který řízení vyvolal porušením své právní povinnosti. Podle citovaného ustanovení správního řádu výši paušální částky nákladů řízení stanoví prováděcí právní předpis. Tímto předpisem je vyhláška č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotových výdajů a ušlého výdělku, které správní orgán hradí jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vyhláška“), která v § 6 odst. 1 stanoví, že paušální částka nákladů správního řízení, které účastník vyvolal porušením své právní povinnosti, činí 1 000 Kč.

220.     Jelikož v daném případě Úřad zahájil řízení o přestupcích z moci úřední, neboť dospěl k závěru, že se obviněný dopustil přestupků, je zřejmé, že řízení bylo vyvoláno porušením právní povinnosti obviněného a Úřad je tedy povinen obviněnému uložit náhradu nákladů řízení ve výši stanovené vyhláškou. Z toho důvodu Úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku V. tohoto rozhodnutí.

221.     Náklady řízení jsou splatné do dvou měsíců od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí na účet Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže zřízený u pobočky České národní banky v Brně číslo 19-24825621/0710, variabilní symbol 2022000321.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

 

otisk úředního razítka

 

 

 

v z. Mgr. Mojmír Florian

 

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

 

 

 

 

 

Obdrží

Česká republika – Ministerstvo obrany, Tychonova 221/1, 160 00 Praha – Hradčany

 

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zpráv