číslo jednací: S107/2012/VZ-6467/2012/550/GSt

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 17. 2. 2012 na návrh ze dne 14. 2. 2012, jehož účastníky jsou

·  zadavatel – ORLÍK NAD VLTAVOU, s.r.o., IČ 45023930, se sídlem Bělohorská 165, 169 00 Praha 6, za niž jedná Johannes von Schwarzenberg, jednatel, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne  21. 12. 2011 společností STAVEBNÍ PORADNA, spol. s r. o., IČ 62508822, se sídlem Průběžná 48, 370 04 České Budějovice, za niž jedná Jaroslav Vítovec, jednatel,

·  navrhovatel –  CGM Czech a.s., IČ 49973215, se sídlem Táborská 1148, 251 01 Říčany, za niž jednají Ing. Jaromír Kazda, předseda představenstva a Ing. Martin Kouřil, místopředseda představenstva, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 23. 2. 2012 Mgr. Viktorem Klímou, advokátem, IČ 72013427, se sídlem Melantrichova 477/20, 110 00 Praha 1,

·  vybraný uchazeč – ZVÁNOVEC a.s., IČ 26026279, se sídlem Rudolfovská tř. 597, 370 01 České Budějovice, za niž jedná Ing. Jaroslav Zvánovec, předseda představenstva,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve  veřejné zakázce „Obnova rybníku Zhoř“, zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 4. 1. 2012 pod ev. č. 7000000004685,

rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona a navrhovatel – CGM Czech a.s., IČ 49973215, se sídlem Táborská 1148, 251 01 Říčany – kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.

Odůvodnění

1.  Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon“) k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 17. 2. 2012 návrh uchazeče – CGM Czech a.s., IČ 49973215, se sídlem Táborská 1148, 251 01 Říčany, za niž jednají Ing. Jaromír Kazda, předseda představenstva a Ing. Martin Kouřil, místopředseda představenstva, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 23. 2. 2012 Mgr. Viktorem Klímou, advokátem, IČ 72013427, se sídlem Melantrichova 477/20, 110 00 Praha 1 (dále jen „navrhovatel“) – na přezkoumání úkonů zadavatele – ORLÍK NAD VLTAVOU, s.r.o., IČ 45023930, se sídlem Bělohorská 165, 169 00 Praha 6, za niž jedná Johannes von Schwarzenberg, jednatel, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne  21. 12. 2011 společností STAVEBNÍ PORADNA, spol. s r. o., IČ 62508822, se sídlem Průběžná 48, 370 04 České Budějovice, za niž jedná Jaroslav Vítovec, jednatel (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Obnova rybníku Zhoř“ formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 4. 1. 2012 pod ev. č. 7000000004685.

2.  Dnem 17. 2. 2012, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3.  Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

·  zadavatel,

·  navrhovatel,

·  vybraný uchazeč – ZVÁNOVEC a.s., IČ 26026279, se sídlem Rudolfovská tř. 597, 370 01 České Budějovice, za niž jedná Ing. Jaroslav Zvánovec, předseda představenstva

4.  Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-S107/2012/VZ-4028/2012/550/GSt ze dne ze dne 6. 3. 2012. Úřad dále účastníkům řízení usnesením č. j. ÚOHS-S107/2012/VZ-4029/2012/550/GSt ze dne 6. 3. 2012 stanovil lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy či činit jiné návrhy a vyjádřit svá stanoviska v řízení, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Úřad citovaným usnesením mj. stanovil navrhovateli lhůtu k doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona.

5.  Na základě žádosti navrhovatele ze dne 12. 3. 2012 Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S107/2012/VZ-4981/2012/550/GSt ze dne 15. 3. 2012 prodloužil navrhovateli lhůtu k doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona. Úřad dále účastníkům řízení uvedeným usnesením prodloužil lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy či činit jiné návrhy a vyjádřit svá stanoviska v řízení, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

6.  Na základě žádosti navrhovatele ze dne 20. 3. 2012 Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S107/2012/VZ-5649/2012/550/GSt ze dne 22. 3. 2012 opětovně prodloužil navrhovateli lhůtu k  doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona. Úřad dále účastníkům řízení předmětným usnesením opětovně prodloužil lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy či činit jiné návrhy a vyjádřit svá stanoviska v řízení, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

7.  Dne 2. 4. 2012 obdržel Úřad od navrhovatele vyjádření ze dne 2. 4. 2012, v němž je mj. uvedeno, že se navrhovatel rozhodl kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny, tj. 227 996,83 Kč, neuhradit.

8.  Úřad přezkoumal na základě § 112 a násl. ustanovení zákona náležitosti návrhu navrhovatele a rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.

9.  Podle § 114 odst. 3 zákona musí návrh vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.

10.  Podle § 115 odst. 1 zákona je s podáním návrhu navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.

11.  Podle § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.

12.  Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S107/2012/VZ-4029/2012/550/GSt ze dne 6. 3. 2012 lhůtu k provedení úkonu, a to doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona. Uvedenou lhůtu Úřad navrhovateli na jeho žádosti opětovně prodloužil, a to usnesením č. j. ÚOHS-S107/2012/VZ-4981/2012/550/GSt ze dne 15. 3. 2012 a usnesením č. j. ÚOHS-S107/2012/VZ-5649/2012/550/GSt ze dne 22. 3. 2012.

13.  Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad o jejím složení, Úřad zahájené správní řízení podle § 117a písm. b) zákona zastaví.

14.  Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu, ani v dodatečné lhůtě stanovené mu Úřadem, ani později, a tudíž nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, kterou je podle § 114 odst. 3 zákona mimo jiné i doklad o složení kauce podle § 115 zákona.

15.  Vzhledem k výše uvedenému Úřad rozhodl o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1.  STAVEBNÍ PORADNA, spol. s r. o., Průběžná 48, 370 04 České Budějovice

2.  Mgr. Viktor Klíma, advokát, Melantrichova 477/20, 110 00 Praha 1

3.  ZVÁNOVEC a.s., Rudolfovská tř. 597, 370 01 České Budějovice

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy