číslo jednací: R209/2011/VZ-2072/2012/310/IPs

Ve správním řízení o rozkladu ze dne 13. 9. 2011 (doručeném Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže dne 14. 9. 2011) podaném navrhovatelem – vybraným uchazečem -

·  společností Skanska a. s., IČ 26271303, se sídlem Líbalova 1/2348, 149 00 Praha 4, zastoupená JUDr. Ondřejem Navrkalem, zaměstnancem na základě pověření

proti rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže č. j. ÚOHS-S180/2011/VZ-9926/2011/510/KČe ze dne 29. 8. 2011, ve věci přezkoumání úkonů zadavatele, kterým jsou na základě dvou smluv o sdružení uzavřených dne 19. 5. 2010 –

·  Správa a údržba silnic Jihomoravského kraje, příspěvková organizace kraje, IČ 70932581, se sídlem Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno, zastoupená Ing. Janem Zouharem, ředitelem,

·  městys Mikulovice, IČ 00293148, se sídlem 671 33 Mikulovice 1, zastoupená Karlem Křížem, starostou,

učiněných ve veřejné zakázce „II/398  Mikulovice průtah“, zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 20. 12. 2010 pod ev. č. VZ 60054217, opravou uveřejněnou tamtéž dne 18. 1. 2011, a oznámení o zrušení předmětného zadávacího řízení bylo v ISVZ-US uveřejněno dne 12. 4. 2011,

jsem podle ust. § 90 odst. 4 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, v návaznosti na § 152 odst. 4 téhož zákona, rozhodl takto:

Rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže č. j. ÚOHS-S180/2011/VZ-9926/2011/510/KČe

r u š í m

a správní řízení

z a s t a v u j i.

Odůvodnění

I.  Zadávací řízení a správní řízení před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže

1.  Zadavatel – na základě dvou smluv o sdružení uzavřených dne 19. 5. 2010 – Správa a údržba silnic Jihomoravského kraje, p. o, IČ 70932581, se sídlem Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno a městys Mikulovice, IČ 00293148, se sídlem 671 33 Mikulovice 1, (dále jen „zadavatel“), uveřejnil dne 20. 12. 2010 podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“)[1] v informačním systému o veřejných zakázkách pod ev. č. VZ 60054217 oznámení o podlimitní veřejné zakázce „II/398  Mikulovice průtah“ (dále jen „veřejná zakázka“). Dne 18. 1. 2011 uveřejnil opravu tamtéž, a oznámení o zrušení předmětného zadávacího řízení bylo v ISVZ-US uveřejněno dne 12. 4. 2011.

2.  Úřad jako orgán příslušný podle § 112 zákona obdržel dne 13. 5. 2011 návrh společnosti Skanska a. s., IČ 26271303, se sídlem Líbalova 1/2348, 149 00 Praha 4 (dále jen „navrhovatel“) na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele ve výše uvedené veřejné zakázce.

Napadené rozhodnutí

3.  Po přezkoumání všech rozhodných skutečností bylo dne 29. 8. 2011 Úřadem vydáno rozhodnutí č. j. ÚOHS-180/2011/VZ-9926/2011/510/KČe (dále jen „napadené rozhodnutí“), kterým Úřad návrh navrhovatele podle § 118 odst. 4 písm. a) zákona zamítl.

II.  Řízení o rozkladu

4.  Dne 14. 9. 2011 obdržel Úřad od navrhovatele rozklad ze dne 13. 9. 2011, v němž je napadáno rozhodnutí v celém rozsahu.

5.  Úřad neshledal důvody pro zrušení nebo změnu svého rozhodnutí v rámci autoremedury a v souladu s § 88 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. (dále jen „správní řád“), věc postoupil odvolacímu správnímu orgánu.

6.  Dne 18. 11. 2011 obdržel Úřad podání navrhovatele označené jako zpětvzetí návrhu na zahájení řízení, kterým byl podaný návrh vzat zpět v celém svém rozsahu.

III.  K odůvodnění rozhodnutí předsedy Úřadu

7.  Ustanovení § 45 odst. 4 správního řádu stanoví, že žadatel může zúžit předmět své žádosti nebo vzít žádost zpět, přičemž toto právo nelze uplatnit v době od vydání rozhodnutí správního orgánu prvního stupně do zahájení odvolacího řízení. V dotčeném případě bylo napadené rozhodnutí vydáno dne 29. 8. 2011 a odvolací řízení ve věci účastníka  Alfa-COM, s. r. o. zahájeno dne 14. 9. 2011. Žádost o zpětvzetí návrhu byla podána až dne 18. 11. 2011, tedy v souladu s § 45 odst. 4 správního řádu. Výše uvedené zpětvzetí návrhu ve smyslu § 45 odst. 4 správního řádu je skutečností, která odůvodňuje zastavení správního řízení, zahájeného na základě tohoto návrhu.

8.  Na základě ust. § 152 odst. 4 písm. b) správního řádu platí pro řízení o rozkladu ustanovení o odvolání, nevylučuje-li to povaha věci. Podle ust. § 90 odst. 4 správního řádu, platí, že jestliže odvolací správní orgán zjistí, že nastala skutečnost, která odůvodňuje zastavení řízení, bez dalšího zruší napadené rozhodnutí a řízení zastaví, ledaže jiné rozhodnutí o odvolání může mít význam pro náhradu škody nebo pro právní nástupce účastníků.

9.  Pokud navrhovatel před vydáním rozhodnutí ve správním řízení o rozkladu učinil úkon zpětvzetí návrhu na zahájení řízení, uvádím, že se jedná o skutečnost předvídanou výše citovaným ust. § 90 odst. 4 správního řádu, napadené rozhodnutí musí být v souladu s cit. ust. zrušeno a správní řízení o rozkladu je třeba zastavit. Zrušení napadeného rozhodnutí a zastavení předmětného řízení je rovněž skutečností, kterou je vyřízena žádost o zpětvzetí rozkladu.

IV.  Závěr

10.  Po zvážení všech aspektů dané věci a po zjištění, že dané okolnosti odůvodňují aplikaci ust. § 90 odst. 4 správního řádu, jsem dospěl k závěru, že nastaly podmínky pro zrušení napadeného rozhodnutí a zastavení správního řízení.

11.  Vzhledem k výše uvedenému, když jsem shledal důvody, pro které bylo nutno napadené rozhodnutí zrušit a správní řízení zastavit, rozhodl jsem tak, jak je ve výroku uvedeno.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí se nelze podle § 91 odst. 1 správního řádu dále odvolat.

otisk úředního razítka

Ing. Petr Rafaj

předseda

Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

Obdrží:

1.  Skanska a. s., Líbalova 1/2348, 149 00 Praha 4

2.  Správa a údržba silnic Jihomoravského kraje, p. o., Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno

3.  Městys Mikulovice, 671 33 Mikulovice 1

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy

[1] Pokud je v textu uveden odkaz na zákon, jedná se vždy o znění platné v době provedení úkonu Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále je „Úřad“) nebo v době provedení jednotlivých úkonů účastníků řízení