číslo jednací: S127/2011/VZ-10511/2011/520/EM

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení vymezeném obsahem návrhu ze dne 7.4.2011 zahájeném dne 8.4.2011, jehož účastníky jsou:

·  zadavatel – Česká pošta, s. p., IČ 47114983, Politických vězňů 909/4, 225 99 Praha 1, zastoupená Ing. Petrem Zatloukalem, zástupcem generálního ředitele, pověřeným řízením,

·  navrhovatel – KODYS, spol. s r. o., IČ 18630774, Hošťálkova 7/520, 169 00 Praha 6, za niž jedná Ing. Jan Příhoda, jednatel,

·  vybraný uchazeč – Ingenico CZ s. r. o., IČ 28869591, Myslíkova 25, 110 00 Praha 1, za niž jedná Naděžda Mrňousová, jednatelka,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce „Zařízení pro doručovatele balíkové služby“, zadávané formou jednacího řízení s uveřejněním, jejíž oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 24.7.2009 pod ev. č. 60034049 a dne 25.7.2009 v Úředním věstníku Evropské unie pod číslem 2009/S 141-206880,

vydává podle § 76 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, k zajištění účelu správního řízení toto

usnesení:

Výše označené správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žadatel vzal svou žádost zpět.

Odůvodnění

1.  Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 8.4.2011 návrh uchazeče – KODYS, spol. s r. o., IČ 18630774, Hošťálkova 7/520, 169 00 Praha 6, za niž jedná Ing. Jan Příhoda, jednatel (dále jen „navrhovatel“) – na přezkoumání úkonů zadavatele – Česká pošta, s. p., IČ 47114983, Politických vězňů 909/4, 225 99 Praha 1, zastoupená Ing. Petrem Zatloukalem, zástupcem generálního ředitele, pověřeným řízením (dále jen „zadavatel“) – ve věci veřejné zakázky „Zařízení pro doručovatele balíkové služby“, zadávané formou jednacího řízení s uveřejněním, jejíž oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 24.7.2009 pod ev. č. 60034049 a dne 25.7.2009 v Úředním věstníku Evropské unie pod číslem 2009/S 141-206880. Součástí návrhu navrhovatele byl i návrh na vydání předběžného opatření podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona, kterým by měl být zadavateli uložen zákaz uzavřít smlouvu v předmětném zadávacím řízení.

2.  Dopisem ze dne 15.3.2011 podal navrhovatel námitky proti rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky, které zadavatel obdržel dne 17.3.2011 a kterým rozhodnutím ze dne 25.3.2011 nevyhověl. Rozhodnutí o nevyhovění námitkám obdržel navrhovatel dne 28.3.2011. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, podal dopisem ze dne 7.4.2011 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele k Úřadu.

3.  Dnem 8.4.2011, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání úkonů zadavatele. Stejnopis návrhu obdržel zadavatel téhož dne.

4.  Účastníky řízení podle § 116 zákona jsou:

o  zadavatel,

o  navrhovatel,

o  vybraný uchazeč – Ingenico CZ s. r. o., IČ 28869591, Myslíkova 25, 110 00 Praha 1, za niž jedná Naděžda Mrňousová, jednatelka (dále jen „vybraný uchazeč“).

5.  Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S127/2011/VZ-6362/2011/520/EMa ze dne 28.4.2011. Současně Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S127/2011/VZ-6364/2011/520/EMa ze dne 28.4.2011 stanovil účastníkům řízení lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, či činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

6.  Rozhodnutím o předběžném opatření č. j. ÚOHS-S127/2011/VZ-7038/2011/520/EMa ze dne 5.5.2011 uložil Úřad zadavateli zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení, a to až do nabytí právní moci rozhodnutí, kterým bude správní řízení ukončeno, neboť po předběžném přezkoumání šetřeného případu získal pochybnosti o správnosti postupu zadavatele při posouzení prokázání splnění kvalifikačních předpokladů vybraným uchazečem.

7.  Zadavatel se vyjádřil dopisem ze dne 14.4.2011, ve kterém uvedl, že se domnívá, že návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele byl doručen po zákonem stanovené lhůtě, neboť rozhodnutí o nevyhovění námitkám bylo navrhovateli doručeno dne 28.3.2011 a návrh byl doručen Úřadu a ve stejnopisu zadavateli dne 8.4.2011. Lhůta podle § 113 odst. 2 zákona (návrh musí být doručen Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl), tak nebyla podle zadavatele dodržena, neboť uplynula 7.4.2011. Zadavatel zároveň uvádí, že námitky navrhovatele ze dne 15.3.2011 směřovaly proti zadávacím podmínkám a skutečnosti v nich napadené musely být navrhovateli známy již před doručením oznámení o rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky. Zadavatel dále uvedl, že vybraný uchazeč prokázal splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů a prokázal rovněž splnění technických kvalifikačních předpokladů.

8.  Dopisem ze dne 28.4.2011 se vyjádřil navrhovatel k dodržení lhůty pro podání návrhu a uvedl, že poslední den lhůty k doručení návrhu byl dne 7.4.2011 a v tento den byl návrh podán k poštovní přepravě, a tedy v zákonem stanovené lhůtě. V ostatním navrhovatel odkazuje na obsah návrhu.

9.  Vybraný uchazeč se vyjádřil dopisem ze dne 5.5.2011, kde uvádí, že návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele nebyl doručen Úřadu ani ve stejnopisu zadavateli v desetidenní lhůtě vyžadované ustanovením § 113 odst. 2 zákona.

10.  Dne 22.6.2011 obdržel Úřad podání navrhovatele, jehož obsahem je zpětvzetí návrhu na zahájení správního řízení.

11.  Podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel (navrhovatel) vzal svou žádost zpět.

12.  Úřad vzhledem ke zpětvzetí návrhu rozhodl o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad nemá odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

Mgr. Kamil Rudolecký

místopředseda

Obdrží:

1.  Česká pošta, s. p., Politických vězňů 909/4, 225 99 Praha 1

2.  KODYS, spol. s r. o., Hošťálkova 7/520, 169 00 Praha 6

3.  Ingenico CZ s. r. o., Myslíkova 25, 110 00 Praha 1

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy