číslo jednací: S120/2011/VZ-9141/2011/540/ZČa

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle ust. § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), ve správním řízení zahájeném dne 31.3.2011 na návrh ze dne 29.3.2011, jehož účastníky jsou

·  zadavatel – Vodohospodářské sdružení Turnov, IČ 49295934, se sídlem Antonína Dvořáka 287, 511 01 Turnov, za niž jedná Ing. Milan Hejduk, předseda Rady sdružení (dále jen „zadavatel“),

·  navrhovatel – Vodohospodářské stavby, společnost s ručením omezeným, IČ 40233308, se sídlem Křižíkova 2393, 415 01 Teplice, jejímž jménem jedná Ing. Tomáš Hořejší, jednatel (dále jen „navrhovatel“) a

·  vybraný uchazeč – SYNER VHS Vysočina, a.s., IČ 25183052, se sídlem Na Hranici 14, 586 01 Jihlava, jejímž jménem jedná Ing. Martin Borovička, předseda představenstva (dále jen „vybraný uchazeč“).

ve věci podlimitní veřejné zakázky „Benecko – Štěpanická Lhota, intenzifikace ČOV a dostavba kanalizace“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 12.11.2010 pod ev. č.  60052683,

vydává podle ust. § 76 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, toto

usnesení:

Správní řízení vedené pod sp. zn. S120/2011/VZ/540-ZČa zahájené na základě návrhu ze dne 29.3.2011 se podle ust. § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť navrhovatel vzal svůj návrh zpět.

Odůvodnění

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle ust. § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 31.3.2011 návrh uchazeče Vodohospodářské stavby, společnost s ručením omezeným, IČ 40233308, se sídlem Křižíkova 2393, 415 01 Teplice, jejímž jménem jedná Ing. Tomáš Hořejší, jednatel (dále jen „navrhovatel“) na přezkoumání úkonů učiněných zadavatelem Vodohospodářské sdružení Turnov, IČ 49295934, se sídlem Antonína Dvořáka 287, 511 01 Turnov, za niž jedná Ing. Milan Hejduk, předseda Rady sdružení (dále jen „zadavatel“) ve veřejné zakázce „Benecko – Štěpanická Lhota, intenzifikace ČOV a dostavba kanalizace“ (dále jen „veřejná zakázka“) zadávané v otevřeném řízení.

Dne 12.11.2010 bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno oznámení o zahájení zadávacího řízení na podlimitní veřejnou zakázku na stavební práce, jejímž předmětem je výstavba kanalizace a intenzifikace ČOV v obci Benecko a Štěpanická Lhota. Z předložené dokumentace vyplývá, že předpokládaná hodnota předmětné veřejné zakázky činí 25 000 000,- Kč bez DPH.

Zadavatel stanovil základní hodnotící kritérium pro zadání veřejné zakázky nejnižší nabídkovou cenu. Z doručené dokumentace vyplývá, že ve stanovené lhůtě doručilo svoje nabídky celkem 13 uchazečů, 6 uchazečů neprokázalo splnění kvalifikace. Ze zprávy o posouzení a hodnocení nabídek vyplývá, že hodnotící komise vyřadila nabídku navrhovatele společnosti Vodohospodářské stavby, společnost s ručením omezeným, IČ 40233308, se sídlem Křižíkova 2393, 415 01 Teplice, jejímž jménem jedná Ing. Tomáš Hořejší, jednatel (dále jen „navrhovatel“) ze zadávacího řízení, a to z důvodu mimořádně nízké nabídkové ceny.

Jako nejvhodnější nabídku vybrala hodnotící komise dne 11.2.2011 nabídku společnosti SYNER VHS Vysočina, a.s., IČ 25183052, se sídlem Na Hranici 14, 586 01 Jihlava, jejímž jménem jedná Ing. Martin Borovička, předseda představenstva (dále jen „vybraný uchazeč“).

Oznámení rozhodnutí o vyloučení zadavatel navrhovateli sdělil dopisem ze dne 16.2.2011. Proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení, které bylo navrhovateli doručeno dne 21.2.2010, podal navrhovatel dopisem ze dne 7.3.2011 námitky, které byly zadavateli doručeny dne 9.3.2011. Zadavatel po jejich přezkoumání podaným námitkám nevyhověl. Rozhodnutí zadavatele o námitkách ze dne 18.3.2011 obdržel navrhovatel dne 21.3.2011.

Z rozhodnutí zadavatele o přidělení veřejné zakázky ze dne 10.3.2011 vyplývá, že zadavatel rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky vybraného uchazeče.

Následně podal navrhovatel dopisem ze dne 29.3.2011 u Úřadu návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele včetně návrhu na vydání předběžného opatření dle ust. § 117 odst. 1 písm. a) zákona (dále jen „návrh“), v němž napadá rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky a navrhuje, aby Úřad uložil zadavateli nápravné opatření ve smyslu ust. § 118 odst. 1 zákona, tj. zrušil rozhodnutí zadavatele o vyloučení navrhovatele z účasti v zadávacím řízení a uložil zadavateli zařadit nabídku navrhovatele zpět k další účasti v zadávacím řízení.

Úřad obdržel návrh navrhovatele dne 31.3.2011 a tímto dnem bylo podle ust. § 113 zákona zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, vedené pod č.j. ÚOHS-S120/2011/VZ/ZČa.

Dne 2.5.2011 byla Úřadu zadavatelem doručena Smlouva o vytvoření dobrovolného svazku obcí ze dne 17.2.2010, jejíž předmětem je dohoda o zajišťování komplexního provozu vodohospodářského majetku, tj. veřejného vodovodu s vodními zdroji včetně jejich ochranných pásem a veřejné kanalizace s čistírnami odpadních vod, který je ve vlastnictví Vodohospodářského sdružení Turnov, nebo ve vlastnictví účastníků smlouvy – zakladatelů svazku.

 Dále byly Úřadu doručeny Stanovy Vodohospodářského sdružení Turnov ze dne 17.2.2010, které vymezují předmět činnosti svazku jako zajišťování komplexního provozu vodohospodářského majetku, který je ve vlastnictví svazku i obcí, a zajišťování rozvoje vodohospodářské infrastruktury regionu, který je vymezen správním územím obcí – členů svazku.

Dne 6.6.2011 obdržel Úřad podání navrhovatele ze dne 3.6.2011, kterým navrhovatel vzal svůj návrh na přezkoumání úkonů zadavatele v celém rozsahu zpět.

Účastníky řízení podle ust. § 116 zákona jsou:

·  zadavatel,

·  navrhovatel,

·  vybraný uchazeč.

Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S120/2011/VZ-8375/2011/540/ZČa ze dne 24.5.2011. Úřad dále účastníkům řízení usnesením č. j. ÚOHS-S120/2011/VZ-8390/2011/540/ZČa z téhož dne stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům správního řízení.

Úřad přezkoumal na základě ust. § 112 a následujících ustanovení zákona náležitosti podaného návrhu a předloženou dokumentaci a s ohledem na zpětvzetí návrhu rozhodl o zastavení správního řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.

Podle ust. § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), správní orgán řízení o žádosti usnesením zastaví, jestliže žadatel vzal svou žádost zpět.

S ohledem na skutečnost, že navrhovatel vzal svůj návrh zpět, a to v době do vydání rozhodnutí ve věci, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti výše uvedenému usnesení ve správním řízení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu  hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle ust. § 76 odst. 5 v návaznosti na ust. § 152 odst. 4 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

Mgr. Kamil Rudolecký

místopředseda

Obdrží:

1.  Vodohospodářské sdružení Turnov, Antonína Dvořáka 287, 511 01 Turnov

2.  Vodohospodářské stavby, společnost s ručením omezeným, Křižíkova 2393, 415 01 Teplice

3.  SYNER VHS Vysočina, a.s., Na Hranici 14, 586 01 Jihlava

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy