číslo jednací: S22/2011/VZ-8557/2011/530/JWe

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 14. 1. 2011 na návrh ze dne 14. 1. 2011, jehož účastníky jsou

·  zadavatel – obec Libchavy, IČ 00038113, se sídlem Dolní Libchavy 93, 561 16 Libchavy, zast. Janou Hodovalovou, starostkou,

·  navrhovatel – účastníci sdružení „Sdružení Libchavy“

o  společnost Pražské silniční a vodohospodářské stavby, a. s., IČ 45273910 se sídlem Dubečská 3238, 100 00 Praha 10, za niž jednají Ing. Johann Baumgartner, předseda představenstva a Ing. Vladimír Vedral, místopředseda představenstva a

o  společnost SYNER VHS Vysočina, a. s. , IČ 25183052, se sídlem Na Hranici 14, 586 01 Jihlava, za niž jednají Ing. David Štursa, místopředseda představenstva a Ing. Miroslav Lehký, člen představenstva,

ve správním řízení zastoupení na základě plné moci ze dne 17. 2. 2011 Mgr. Jakubem Joskou, advokátem ve Vyroubal Krajhanzl Školout, advokátní kanceláři, s. r. o., č. reg. ČAK 10304, se sídlem Na Příkopě 859/22, 110 00 Praha 1,

·  vybraný uchazeč – společnost STRABAG  a. s., IČ 60838744, se sídlem Na Bělidle 198/21, 150 05 Praha 5, za niž jednají Ing. Jaroslav Katzer, předseda představenstva a Ing. Josef Krátký, člen představenstva, ve správním řízení zastoupený na základě plné moci ze dne 9. 11. 2009 JUDr. Věrou Fišerovou, zaměstnankyní společnosti,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce „Zhotovitel stavby na akci Splašková kanalizace Libchavy“, zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 14. 9. 2010 pod ev. č. 60049901,

vydává toto

usnesení:

I.

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, pozdějších předpisů, zastavuje, neboť navrhovatel – účastníci sdružení „Sdružení Libchavy“, vzal svůj návrh zpět.

II.

Řízení o rozkladu se podle § 88 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť před předáním spisu odvolacímu správnímu orgánu nastal důvod k zastavení řízení uvedený v § 66 odst. 1 písm. a) tohoto zákona.

Odůvodnění

1.  Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 14. 1. 2011 návrh účastníků sdružení „Sdružení Libchavy“ – společnosti Pražské silniční a vodohospodářské stavby, a. s., IČ 45273910 se sídlem Dubečská 3238, 100 00 Praha 10, za niž jednají Ing. Johann Baumgartner, předseda představenstva a Ing. Vladimír Vedral, místopředseda představenstva a společnosti SYNER VHS Vysočina, a. s. , IČ 25183052, se sídlem Na Hranici 14, 586 01 Jihlava, za niž jednají Ing. David Štursa, místopředseda představenstva a Ing. Miroslav Lehký, člen představenstva, ve správním řízení zastoupených na základě plné moci ze dne 1. 10. 2010 společností  Pražské silniční a vodohospodářské stavby, a. s., IČ 45273910 se sídlem Dubečská 3238, 100 00 Praha 10, za niž jednají Ing. Johann Baumgartner, předseda představenstva a Ing. Vladimír Vedral, místopředseda představenstva (dále jen „navrhovatel“), ze dne 14. 1. 2011 na přezkoumání úkonů učiněných zadavatelem – obec Libchavy, IČ 00038113, se sídlem Dolní Libchavy 93, 561 16 Libchavy, zast. Janou Hodovalovou, starostkou (dále jen „zadavatel“), ve věci veřejné zakázky „Zhotovitel stavby na akci Splašková kanalizace Libchavy“, zadávané v otevřeném podlimitním řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 14. 9. 2010 pod ev. č. 60049901.

2.  Z předložené dokumentace veřejné zakázky vyplývá, že zadavatel dne 15. 12. 2010 rozhodl v zadávacím řízení veřejné zakázky o výběru nejvhodnější nabídky, přičemž jako ekonomicky nejvýhodnější byla vybrána nabídka společnosti STRABAG  a. s., IČ 60838744, se sídlem Na Bělidle 198/21, 150 05 Praha 5, za niž jednají Ing. Jaroslav Katzer, předseda představenstva a Ing. Josef Krátký, člen představenstva, ve správním řízení zastoupené na základě plné moci ze dne 9. 11. 2009 JUDr. Věrou Fišerovou, zaměstnankyní společnosti (dále jen „vybraný uchazeč“). Smlouvu s vybraným uchazečem uzavřel zadavatel dne 4. 3. 2011.

3.  Dnem 14. 1. 2011, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání úkonů zadavatele.

4.  Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou

·  zadavatel

·  navrhovatel

·  vybraný uchazeč

5.  Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům správního řízení dopisem č. j. ÚOHS-S22/2011/VZ-1222/2011/530/JWe ze dne 1. 2. 2011. Současně Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S22/2011/VZ-1223/2011/530/JWe ze dne 1. 2. 2011 účastníkům řízení stanovil lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a ve které byli oprávněni vyjádřit svá stanoviska v řízení a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům pro rozhodnutí. Dále Úřad tímto usnesením stanovil zadavateli lhůty k provedení úkonu – podání informace o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení.

6.  Dne 8. 2. 2011 vydal Úřad rozhodnutí č. j. ÚOHS-S22/2011/VZ-1224/2011/530/JWe, kterým zamítl návrh Sdružení Libchavy  na vydání předběžného opatření, kterým by bylo zadavateli zakázáno uzavřít smlouvu v zadávacím řízení, neboť po předběžném posouzení případu dospěl k závěru, že důvody uvedené v návrhu nesvědčí o nutnosti toto předběžné opatření vydat. Proti tomuto rozhodnutí podal navrhovatel rozklad svým dopisem ze dne 23. 2. 2011, který byl Úřadu doručen téhož dne a o němž předseda Úřadu dosud nerozhodl.

7.  Dne 2. 5. 2011 vydal Úřad rozhodnutí č. j. ÚOHS-S22/2011/VZ-5557/2011/530/JWe, kterým zamítl návrh na zahájení správního řízení, neboť nesměřoval proti postupu, který je zadavatel povinen dodržovat podle zákona v zadávacím řízení.

8.  Dne 10. 5. 2011 obdržel Úřad od navrhovatele rozklad proti rozhodnutí č. j. ÚOHS-S22/2011/VZ-5557/2011/530/JWe ze dne 2. 5. 2010.

9.  Dne 26. 5. 2011 obdržel Úřad podání navrhovatele ze dne, jehož obsahem je zpětvzetí návrhu na zahájení správního řízení.

10.  Podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel vzal svou žádost zpět.

11.  Podle § 88 odst. 1 správního řádu má správní orgán, který vydal rozhodnutí napadené rozkladem, předat spis se svým stanoviskem odvolacímu správnímu orgánu do 30 dnů ode dne doručení rozkladu.

12.  Podle § 88 odst. 2 správního řádu pokud před předáním spisu odvolacímu správnímu orgánu nastal některý z důvodů zastavení řízení uvedený v § 66 odst. 1 písm. a), e), f) nebo g) nebo v § 66 odst. 2 správního řádu, správní orgán, který napadené rozhodnutí vydal, řízení zastaví, ledaže by rozhodnutí o odvolání mohlo mít význam pro náhradu škody.

13.  Vzhledem k tomu, že navrhovatel vzal podaný návrh zpět před předáním spisu odvolacímu správnímu orgánu, a nastala tedy skutečnost, která je důvodem pro zastavení řízení podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu, Úřad rozhodl o zastavení řízení tak, jak je uvedeno ve výroku I. tohoto usnesení.

14.  Z uvedeného důvodu Úřad rozhodl rovněž o zastavení řízení o rozkladu ze dne 10. 5. 2011, jak se uvádí ve výroku II. tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad nemá odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

v z. Mgr. Michal Kobza

ředitel odboru kontroly VZ

Mgr. Kamil Rudolecký

místopředseda

Obdrží:

1.  Obec Libchavy, Dolní Libchavy 93, 561 16 Libchavy

2.  Mgr. Jakub Joska, advokát ve Vyroubal Krajhanzl Školout, advokátní kancelář, s. r. o., Na Příkopě 859/22, 110 00 Praha 1

3.  STRABAG  a. s., JUDr. Věra Fišerová, Na Bělidle 198/21, 150 05 Praha 5

Na vědomí:

1.  Pražské silniční a vodohospodářské stavby, a. s., Dubečská 3238, 100 00 Praha 10

2.  SYNER VHS Vysočina, a. s. , Na Hranici 14, 586 01 Jihlava

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy