číslo jednací: 13106/2024/500
spisová značka: S0098/2024/VZ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 1. 2. 2024 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Olomoucký kraj, IČO 60609460, se sídlem Jeremenkova 1191/40a, 779 00 Olomouc,
• navrhovatel – Microshop, s.r.o., IČO 26165031, se sídlem Pod Marjánkou 1448/4, 169 00 Praha 6, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 4. 1. 2024 JUDr. Robertem Falbrem, advokátem, ev. č. ČAK 11907, se sídlem Kopeckého 1326/47, 169 00 Praha 6,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Nákup centrálních přepínačů pro záložní technologické centrum“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 1. 9. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 4. 9. 2023 pod ev. č. Z2023-039090 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 6. 9. 2023 pod ev. č. 2023/S 171-538014,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0098/2024/VZ, jež bylo zahájeno dne 1. 2. 2024 na návrh navrhovatele – Microshop, s.r.o., IČO 26165031, se sídlem Pod Marjánkou 1448/4, 169 00 Praha 6 – ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Olomoucký kraj, IČO 60609460, se sídlem Jeremenkova 1191/40a, 779 00 Olomouc – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Nákup centrálních přepínačů pro záložní technologické centrum“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 1. 9. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 4. 9. 2023 pod ev. č. Z2023-039090 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 6. 9. 2023 pod ev. č. 2023/S 171-538014, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť jmenovaný zadavatel rozhodnutím Rady Olomouckého kraje ze dne 18. 3. 2024, které bylo účastníkům zadávacího řízení oznámeno „Sdělením o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 19. 3. 2024,  uvedené zadávací řízení zrušil.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté, obdržel dne 1. 2. 2024 návrh navrhovatele – Microshop, s.r.o., IČO 26165031, se sídlem Pod Marjánkou 1448/4, 169 00 Praha 6, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 4. 1. 2024 JUDr. Robertem Falbrem, advokátem, ev. č. ČAK 11907, se sídlem Kopeckého 1326/47, 169 00 Praha 6 (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Olomoucký kraj, IČO 60609460, se sídlem Jeremenkova 1191/40a, 779 00 Olomouc (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Nákup centrálních přepínačů pro záložní technologické centrum“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 1. 9. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 4. 9. 2023 pod ev. č. Z2023-039090 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 6. 9. 2023 pod ev. č. 2023/S 171-538014 (dále jen „zadávací řízení“ nebo „veřejná zakázka“).

2.             Úřad obdržel dne 1. 2. 2024 návrh navrhovatele a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0098/2024/VZ.

3.             Návrh navrhovatele směřuje proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení ze dne 20. 12. 2023

4.             Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou zadavatel a navrhovatel.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům správního řízení přípisem ze dne 2. 2. 2024.

6.             Dne 12. 2. 2024 bylo Úřadu doručeno vyjádření zadavatele k návrhu z téhož dne (dále jen „vyjádření k návrhu“) a dokumentace o zadávacím řízení.

7.             Úřad usnesením ze dne 14. 2. 2024 stanovil zadavateli lhůtu k podání informace o úkonech, které provede v zadávacím řízení v průběhu správního řízení, a k poskytnutí příslušné dokumentace.

8.             Dne 19. 3. 2024 Úřad obdržel přípis zadavatele z téhož dne, kterým zadavatel Úřadu sdělil, že Rada Olomouckého kraje na svém zasedání konaném dne 18. 3. 2024 rozhodla o zrušení zadávacího řízení, a že o této skutečnosti informoval účastníky zadávacího řízení „Sdělením o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 19. 3. 2024 (dále jen „sdělení o zrušení zadávacího řízení“);  oba uvedené dokumenty zadavatel učinil přílohou svého podání, včetně dokladu prokazujícího, že sdělení o zrušení zadávacího řízení bylo dne 19. 3. 2024 odesláno účastníkům zadávacího řízení. Ve sdělení o zrušení zadávacího řízení zadavatel uvedl, že Rada Olomouckého kraje na svém zasedaní konaném dne 18. 3. 2024 zrušila zadávací řízení podle
§ 127 odst. 2 písm. d) zákona.

9.             Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

10.         Z výše uvedeného vyplývá, že v případě šetřené veřejné zakázky došlo k naplnění zákonem předpokládané hypotézy uvedené v § 257 písm. g) zákona, a Úřadu nezbývá než zahájené správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit.

11.         Úřad dodává, že před obdržením informace zadavatele o zrušení zadávacího řízení stanovil usnesením ze dne 21. 2. 2024 účastníkům správního řízení lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona. Po obdržení informace o zrušení zadávacího řízení pak Úřad z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům správního řízení novou lhůtu pro vyjádření se k podkladům rozhodnutí, neboť Úřad je povinen podle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by další vyjádření účastníků správního řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům správního řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům správního řízení znovu nestanovil.

12.         S ohledem na uvedené rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1.             Olomoucký kraj, Jeremenkova 1191/40a, 779 00 Olomouc

2.             JUDr. Robert Falbr, advokát, Kopeckého 1326/47, 169 00 Praha 6

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy