číslo jednací: 05793/2024/500
spisová značka: S0056/2024/VZ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 22. 1. 2024 na návrh ze dne 20. 1. 2024, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Dopravní podnik hl. m. Prahy, akciová společnost, IČO 00005886, se sídlem Sokolovská 42/217, 190 00 Praha 9, Vysočany, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 30. 1. 2024 JUDr. Vilémem Podešvou, LL.M, advokátem, ev. č. ČAK 11323, společníkem advokátní kanceláře ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o., IČO 28468414, se sídlem Na Pankráci 1683/127, 140 00 Praha 4,
• navrhovatel – PRONIX s.r.o., IČO 48027944, se sídlem U Kněžské louky 28, č.p.2145, 130 00 Praha 3,
• vybraný dodavatel – společnost „BREMA – ELFIS Modernizace zálohových zařízení“ skládající se ze společností
• BREMA, spol. s r.o., IČO 44264321, se sídlem č.p. 127, 251 01 Modletice,
• ELFIS spol. s r.o., IČO 44794932, se sídlem Kolmá 685/10, 190 00 Praha 9, Vysočany,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Modernizace zálohových zařízení bezpečnostních systémů stanic metra – etapy 2 a 3“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 22. 5. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 25. 5. 2023 pod ev. č. Z2023-021663 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 26. 5. 2023 pod ev. č. 2023/S 101-319122,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění, zastavuje, neboť zadavatel – Dopravní podnik hl. m. Prahy, akciová společnost, IČO 00005886, se sídlem Sokolovská 42/217, 190 00 Praha 9, Vysočany – rozhodnutím ze dne 30. 1. 2024 zrušil zadávací řízení na veřejnou zakázku „Modernizace zálohových zařízení bezpečnostních systémů stanic metra – etapy 2 a 3“ zadávanou v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 22. 5. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 25. 5. 2023 pod ev. č. Z2023-021663 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 26. 5. 2023 pod ev. č. 2023/S 101-319122.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 22. 1. 2024 návrh navrhovatele – PRONIX s.r.o., IČO 48027944, se sídlem U Kněžské louky 28, č.p.2145, 130 00 Praha 3 (dále jen „navrhovatel“) – ze dne 20. 1. 2024 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Dopravní podnik hl. m. Prahy, akciová společnost, IČO 00005886, se sídlem Sokolovská 42/217, 190 00 Praha 9, Vysočany ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 30. 1. 2024 JUDr. Vilémem Podešvou, LL.M, advokátem, ev. č. ČAK 11323, společníkem advokátní kanceláře ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o., IČO 28468414,, se sídlem Na Pankráci 1683/127, 140 00 Praha 4 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Modernizace zálohových zařízení bezpečnostních systémů stanic metra – etapy 2 a 3“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 22. 5. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 25. 5. 2023 pod ev. č. Z2023-021663 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 26. 5. 2023 pod ev. č. 2023/S 101-319122 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Dnem obdržení předmětného návrhu bylo v souladu s ustanovením § 249 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3.             Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný dodavatel – společnost „BREMA – ELFIS Modernizace zálohových zařízení“ skládající se ze společností
• BREMA, spol. s r.o., IČO 44264321, se sídlem č.p. 127, 251 01 Modletice,
• ELFIS spol. s r.o., IČO 44794932, se sídlem Kolmá 685/10, 190 00 Praha 9, Vysočany

4.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem ze dne 23. 1. 2024.

5.             Návrh směřuje proti rozhodnutí o výběru dodavatele ze dne 11. 12. 2023, které je dle názoru navrhovatele v rozporu s § 6 zákona. Navrhovatel navrhuje, aby Úřad zrušil výše uvedené rozhodnutí o výběru dodavatele a s ním souvisejících a navazujících rozhodnutí a úkonů a aby nařídil provést opakované posouzení a hodnocení nabídek účastníků předmětného zadávacího řízení.

6.             Dne 30. 1. 2024 obdržel Úřad dokumentaci o zadávacím řízení a vyjádření zadavatele k návrhu navrhovatele, v rámci něhož zadavatel informoval Úřad o zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku. Přílohou daného vyjádření byl mj. dokument „ROZHODNUTÍ ZADAVATELE O ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ“ ze dne 30. 1. 2024, jímž zadavatel rozhodl o zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku.

7.             Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

8.             S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím ze dne 30. 1. 2024 zrušil zadávací řízení na šetřenou veřejnou zakázku, rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení. Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu ustanovení § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle ustanovení § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z tohoto důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1.      JUDr. Vilém Podešva, LL.M, advokát, ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o., Na Pankráci 1683/127, 140 00 Praha 4

2.      PRONIX s.r.o., U Kněžské louky 28, č.p.2145, 130 00 Praha 3

3.      BREMA, spol. s r.o., č.p. 127, 251 01 Modletice

4.      ELFIS spol. s r.o., Kolmá 685/10, 190 00 Praha 9, Vysočany

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy