číslo jednací: 08412/2024/500
spisová značka: S0145/2024/VZ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 15. 2. 2024 z moci úřední, jehož účastníkem je

• zadavatel – Správa a údržba silnic Pardubického kraje, IČO 00085031, se sídlem Doubravice 98, 533 53 Pardubice,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Digitalizace a rozvoj informačního systému přípravy a údržby dopravní infrastruktury v gesci Správy a údržby silnic Pardubického kraje“ v užším řízení, jehož oznámení o zahájení zadávacího řízení bylo odesláno k uveřejnění dne 29. 8. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 31. 8. 2023 pod ev. č. Z2023-038528, ve znění pozdější opravy, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 1. 9. 2023 pod ev. č. 2023/S 168-525713, ve znění pozdější opravy,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0145/2024/VZ, které bylo zahájeno dne 15. 2. 2024 z moci úřední ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Správa a údržba silnic Pardubického kraje, IČO 00085031, se sídlem Doubravice 98, 533 53 Pardubice – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Digitalizace a rozvoj informačního systému přípravy a údržby dopravní infrastruktury v gesci Správy a údržby silnic Pardubického kraje“ v užším řízení, jehož oznámení o zahájení zadávacího řízení bylo odesláno k uveřejnění dne 29. 8. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 31. 8. 2023 pod ev. č. Z2023-038528, ve znění pozdější opravy, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 1. 9. 2023 pod ev. č. 2023/S 168-525713, ve znění pozdější opravy, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť jmenovaný zadavatel rozhodnutím ze dne 21. 2. 2024 citované zadávací řízení zrušil.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, zahájil dne 15. 2. 2024 správní řízení z moci úřední vedené Úřadem pod sp. zn. ÚOHS-S0145/2024/VZ ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Správa a údržba silnic Pardubického kraje, IČO 00085031, se sídlem Doubravice 98, 533 53 Pardubice (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Digitalizace a rozvoj informačního systému přípravy a údržby dopravní infrastruktury v gesci Správy a údržby silnic Pardubického kraje“ v užším řízení, jehož oznámení o zahájení zadávacího řízení bylo odesláno k uveřejnění dne 29. 8. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 31. 8. 2023 pod ev. č. Z2023-038528, ve znění pozdější opravy, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 1. 9. 2023 pod ev. č. 2023/S 168-525713, ve znění pozdější opravy (dále jen „zadávací řízení“ nebo „veřejná zakázka“). Úřad zahájil předmětné správní řízení z moci úřední, neboť získal pochybnost, zda zadavatel nestanovil zadávací podmínky veřejné zakázky v rozporu s § 36 odst. 1 zákona ve spojení se zásadou přiměřenosti dle § 6 odst. 1 zákona a zásadou zákazu diskriminace dle § 6 odst. 2 zákona.

2.             Oznámení o zahájení správního řízení ze dne 15. 2. 2024 bylo zadavateli doručeno téhož dne a tímto dnem bylo správní řízení v souladu s § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 46 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno.

3.             Účastníkem správního řízení je podle § 256 zákona zadavatel.

4.             Dne 19. 2. 2024 zaslal Úřad zadavateli usnesení z téhož dne, kterým zadavateli stanovil lhůtu pro navrhování důkazů a činění jiných návrhů a vyjádření stanoviska v řízení a rovněž lhůtu k podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

5.             Dne 21. 2. 2024 obdržel Úřad od zadavatele prostřednictvím datové schránky přípis z téhož dne, ve kterém zadavatel Úřadu sdělil, že přistoupil ke zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku. Přílohou tohoto přípisu zadavatel Úřadu zaslal „Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 21. 2. 2024 (dále jen „rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“), dle kterého zadavatel přistoupil ke zrušení zadávacího řízení podle § 127 odst. 2 písm. h) zákona, neboť zadavateli byla doručena prostřednictvím elektronického nástroje ve lhůtě pro podání žádostí o účast pouze 1 žádost o účast. Zadavatel rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení odeslal jedinému účastníku zadávacího řízení rovněž dne 21. 2. 2024.

6.             Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

7.             S ohledem na skutečnost, že zadavatel rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení zrušil přezkoumávané zadávací řízení a nastala tedy skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

8.             Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie po obdržení podkladů vztahujících se ke zrušení zadávacího řízení již považoval za neúčelné stanovit účastníku správního řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníka správního řízení k otázkám, jejichž posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, účastníku řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z tohoto důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníku řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 602 00 Brno. Včas podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

Správa a údržba silnic Pardubického kraje, Doubravice 98, 533 53 Pardubice

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy