číslo jednací: 34322/2023/500
spisová značka: S0545/2023/VZ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 31. 8. 2023 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – město Kravaře, IČO 00300292, se sídlem Náměstí 405/43, 747 21 Kravaře,
• navrhovatel – OSBAU s.r.o., IČO 02117436, se sídlem Radvanická 2269, 735 41 Petřvald, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 30. 8. 2023 Mgr. Tadeuszem Zientkem, advokátem, ev. č. ČAK 11385, se sídlem Stodolní 1785/31, 702 00 Ostrava,

ve věci přezkoumání úkonů cit. zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Novostavba tělocvičny při ZŠ Kravaře“ v užším řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 13. 7. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek téhož dne pod ev. č. Z2023-030223,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0545/2023/VZ ve věci návrhu navrhovatele – OSBAU s.r.o., IČO 02117436, se sídlem Radvanická 2269, 735 41 Petřvald – ze dne 31. 8. 2023 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele –  město Kravaře, IČO 00300292, se sídlem Náměstí 405/43, 747 21 Kravaře – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Novostavba tělocvičny při ZŠ Kravaře“ v užším řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 13. 7. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek téhož dne pod ev. č. Z2023-030223, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek,  ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť cit. zadavatel „Rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 7. 9. 2023 odeslaným účastníkům zadávacího řízení téhož dne uvedené zadávací řízení zrušil.

Odůvodnění

1.      Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle ustanovení § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona obdržel dne 31. 8. 2023 návrh navrhovatele – OSBAU s.r.o., IČO 02117436, se sídlem Radvanická 2269, 735 41 Petřvald, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 30. 8. 2023 Mgr. Tadeuszem Zientkem, advokátem, ev. č. ČAK 11385, se sídlem Stodolní 1785/31, 702 00 Ostrava (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – město Kravaře, IČO 00300292, se sídlem Náměstí 405/43, 747 21 Kravaře (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Novostavba tělocvičny při ZŠ Kravaře“ v užším řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 13. 7. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek téhož dne pod ev. č. Z2023-030223 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.      Úřad obdržel uvedený návrh dne 31. 8. 2023 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0545/2023/VZ.

3.      V podaném návrhu navrhovatel namítá, že zadávací podmínky veřejné zakázky jsou stanoveny v rozporu se zákonem.

4.      Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

5.      Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem ze dne 5. 9. 2023.

6.      Dne 7. 9. 2023 obdržel Úřad od zadavatele podání z téhož dne, včetně přílohy s názvem „Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“ z téhož dne, z nichž vyplývá, že zadavatel s odkazem na ustanovení § 127 odst. 2 písm. d) zákona rozhodl o zrušení zadávacího řízení na předmětnou veřejnou zakázku. Z detailu odeslané zprávy z elektronického nástroje a z doručenek z datových schránek, které obdržel Úřad od zadavatele dne 8. 9. 2023, vyplývá, že zadavatel rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení odeslal účastníkům zadávacího řízení dne 7. 9. 2023.

7.      Podle ustanovení § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

8.      Z výše uvedeného vyplývá, že v případě šetřené veřejné zakázky došlo k naplnění zákonem předpokládané hypotézy uvedené v § 257 písm. g) zákona, a Úřadu nezbývá než zahájené správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit.

9.      Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie po obdržení podkladů vztahujících se ke zrušení zadávacího řízení již považoval za neúčelné stanovit účastníkům správního řízení lhůtu pro vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

10.  S ohledem na uvedené rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1. město Kravaře, Náměstí 405/43, 747 21 Kravaře

2. Mgr. Tadeusz Zientek, advokát, Stodolní 1785/31, 702 00 Ostrava

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy