číslo jednací: 20962/2022/500
spisová značka: S0211/2022/VZ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 16. 5. 2022 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – VOP CZ, s.p., IČO 00000493, se sídlem Dukelská 102, 742 42 Šenov u Nového Jičína, ve správním řízení právně zastoupen na základě plné moci ze dne 22. 5. 2022 společností PPS advokáti s.r.o., IČO 27532640, se sídlem Velké náměstí 135/19, 500 03 Hradec Králové,
• navrhovatel – OR-CZ spol. s r.o., IČO 48168921, se sídlem Brněnská 19, 571 01 Moravská Třebová,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „VZS-01e Pořízení ERP, HR a APS systémů, jejich vzájemná implementace, údržba a rozvoj“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 23. 3. 2022 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 28. 3. 2022 pod ev. č. Z2022-011050 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 28. 3. 2022 pod ev. č. 2022/S 061-159996,

vydává toto           

usnesení:

I.

Správní řízení vedené pod. sp. zn. ÚOHS-S0211/2022/VZ, jež bylo zahájeno dne 16. 5. 2022 na návrh navrhovatele – OR-CZ spol. s r.o., IČO 48168921, se sídlem Brněnská 19/20, Předměstí, 571 01 Moravská Třebová – z téhož dne ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – VOP CZ, s.p., IČO 00000493, se sídlem Dukelská 102, 742 42 Šenov u Nového Jičína – učiněných při zadávání veřejné zakázky „VZS-01e Pořízení ERP, HR a APS systémů, jejich vzájemná implementace, údržba a rozvoj“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 23. 3. 2022 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 28. 3. 2022 pod
ev. č. Z2022‑011050 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 28. 3. 2022 pod ev. č. 2022/S 061‑159996, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 17. 6. 2022 uvedené zadávací řízení zrušil.

Odůvodnění

1.              Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté, obdržel dne 16. 5. 2022 návrh navrhovatele - OR-CZ spol. s r.o., IČO 48168921, se sídlem Brněnská 19, 571 01 Moravská Třebová (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele - VOP CZ, s.p., IČO 00000493, se sídlem Dukelská 102, 742 42 Šenov u Nového Jičína, ve správním řízení právně zastoupen na základě plné moci ze dne 22. 5. 2022 společností PPS advokáti s.r.o., IČO 27532640, se sídlem Velké náměstí 135/19, 500 03 Hradec Králové (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „VZS-01e Pořízení ERP, HR a APS systémů, jejich vzájemná implementace, údržba a rozvoj“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 23. 3. 2022 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 28. 3. 2022 pod ev. č. Z2022-011050 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 28. 3. 2022 pod ev. č. 2022/S 061-159996 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.              Úřad obdržel návrh navrhovatele dne 16. 5. 2022 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0211/2022/VZ.

3.              Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

4.              Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem ze dne 17. 5. 2022, č. j. ÚOHS-16611/2022/511.

5.              Návrh navrhovatele směřuje proti způsobu stanovení zadávacích podmínek veřejné zakázky.

6.              Dne 25. 5. 2022 obdržel Úřad od zadavatele vyjádření k návrhu a dne 26. 5. 2022 obdržel Úřad od zadavatele dokumentaci o zadávacím řízení.

7.              Usnesením č. j. ÚOHS-17988/2022/511 ze dne 27. 5. 2022 určil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu – podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení, a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení ve smyslu § 216 odst. 1 zákona pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

8.              Usnesením č. j. ÚOHS-19051/2022/511 ze dne 7. 6. 2022 určil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu – sdělení, jakým způsobem zadavatel zjišťoval podmínky na trhu pro potřeby stanovení termínu pro uvedení díla do ostrého provozu, a doložení učiněných zjištění.

9.              Dne 14. 6. 2022 obdržel Úřad od zadavatele vyjádření, ve kterém jej zadavatel
mj. informoval, že ze zadávacího řízení odstoupil účastník Solitea, a.s., IČO 01572377, se sídlem Drobného 555/49, 602 00 Brno (dále jen „Solitea, a.s.“). Zadavatel dále avizoval, že zadávací řízení bude muset s odkazem na § 127 zákona zrušit.

10.          Dne 21. 6. 2022 obdržel Úřad od zadavatele vyjádření, v rámci kterého bylo Úřadu sděleno, že zadavatel přistoupil ke zrušení zadávacího řízení. Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení ze dne 17. 6. 2022 bylo Úřadu doručeno jako příloha tohoto vyjádření. Současně Úřad zjistil, že dne 17. 6. 2022 zadavatel rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení uveřejnil na profilu zadavatele dostupném z https://verejnezakazky.vop.cz/contract_display_2035.html.

11.          Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

12.          Z výše uvedeného vyplývá, že došlo k naplnění zákonem předpokládané hypotézy uvedené v § 257 písm. g) zákona a Úřadu nezbývá než zahájené správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit.

13.          Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie po obdržení podkladů vztahujících se ke zrušení zadávacího řízení již považoval za neúčelné stanovit účastníkům správního řízení lhůtu pro vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

14.          S ohledem na uvedené rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1.             PPS advokáti s.r.o., Velké náměstí 135/19, 500 03 Hradec Králové

2.             OR-CZ spol. s r.o., IČO 48168921, se sídlem Brněnská 19, 571 01 Moravská Třebová

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy