číslo jednací: 16704/2021/510/MKo
spisová značka: S0168/2021/VZ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 6. 5. 2021, na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou:

• zadavatel – Tělovýchovná jednota Sokol Rozstání z.s., IČO 46744550, se sídlem Rozstání 95, 463 43 Světlá pod Ještědem,
• navrhovatel – VYSSPA Sports Technology s.r.o., IČO 27967638, se sídlem Skladová 2438/6, 326 00 Plzeň,
• vybraný dodavatel – DYNARISTAV s.r.o., IČO 44566841, se sídlem Chudenická 1059/30, 102 00 Praha 10,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Výstavba fotbalových kabin TJ Sokol Rozstání a rekonstrukce tréninkového fotbalového hřiště“ ve zjednodušeném podlimitním řízení na základě výzvy k podání nabídek ze dne 16. 3. 2021, která byla téhož dne uveřejněna na profilu zadavatele pod systémovým číslem N006/21/V00006420,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení vedené ve věci návrhu navrhovatele – VYSSPA Sports Technology s.r.o., IČO 27967638, se sídlem Skladová 2438/6, 326 00 Plzeň – ze dne 6. 5. 2021 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Tělovýchovná jednota Sokol Rozstání z.s., IČO 46744550, se sídlem Rozstání 95, 463 43 Světlá pod Ještědem – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Výstavba fotbalových kabin TJ Sokol Rozstání a rekonstrukce tréninkového fotbalového hřiště“ ve zjednodušeném podlimitním řízení na základě výzvy k podání nabídek ze dne 16. 3. 2021, která byla téhož dne uveřejněna na profilu zadavatele pod systémovým číslem N006/21/V00006420, se podle ustanovení § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť jmenovaný zadavatel rozhodnutím ze dne 13. 5. 2021 zadávací řízení na citovanou veřejnou zakázku zrušil.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle ustanovení § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle ustanovení § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 6. 5. 2021 návrh navrhovatele – VYSSPA Sports Technology s.r.o., IČO 27967638, se sídlem Skladová 2438/6, 326 00 Plzeň (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Tělovýchovná jednota Sokol Rozstání z.s., IČO 46744550, se sídlem Rozstání 95, 463 43 Světlá pod Ještědem (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Výstavba fotbalových kabin TJ Sokol Rozstání a rekonstrukce tréninkového fotbalového hřiště“ ve zjednodušeném podlimitním řízení na základě výzvy k podání nabídek ze dne 16. 3. 2021, která byla téhož dne uveřejněna na profilu zadavatele pod systémovým číslem N006/21/V00006420 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Úřad obdržel uvedený návrh dne 6. 5. 2021 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3.             Návrh navrhovatele směřuje mj. proti posouzení splnění podmínek účasti dodavatele – DYNARISTAV s.r.o., IČO 44566841, se sídlem Chudenická 1059/30, 102 00 Praha 10 (dále jen „vybraný dodavatel“) – v zadávacím řízení na veřejnou zakázku a proti rozhodnutí a oznámení zadavatele o výběru dodavatele. Navrhovatel závěrem svého podání navrhuje, aby Úřad zrušil rozhodnutí zadavatele o námitkách navrhovatele, rozhodnutí zadavatele o výběru dodavatele, úkon zadavatele spočívající v hodnocení nabídek a zprávu zadavatele o hodnocení nabídek.

4.             Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný dodavatel.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-15343/2021/533/HČí ze dne 7. 5. 2021.

6.             Dne 15. 5. 2021 Úřad obdržel od zadavatele podání, jehož přílohou je mj. dokument „Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“ ze dne 13. 5. 2021 (dále jen „rozhodnutí ze dne 13. 5. 2021“), v němž je uvedeno, že zadavatel s odkazem na ustanovení § 127 odst. 2 písm. d) zákona rozhoduje o zrušení zadávacího řízení na veřejnou zakázku.

7.             Podle ustanovení § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

8.             S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím ze dne 13. 5. 2021 zrušil přezkoumávané zadávací řízení, a nastala tedy skutečnost předvídaná v ustanovení § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení vedeného pod sp. zn. S0168/2021/VZ tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

9.             Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již Úřad považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, mohlo způsobit účastníkům řízení toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad v šetřeném správním řízení lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

v z. Mgr. Michal Kobza

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1.        Tělovýchovná jednota Sokol Rozstání z.s., Rozstání 95, 463 43 Světlá pod Ještědem

2.        VYSSPA Sports Technology s.r.o., Skladová 2438/6, 326 00 Plzeň

3.        DYNARISTAV s.r.o., Chudenická 1059/30, 102 00 Praha 10

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy