číslo jednací: S0378/2019/VZ-28945/2019/532/VZi

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 15. 10. 2019 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Česká republika – Ministerstvo vnitra, generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR, IČO 00007064, se sídlem Nad štolou 936/3, 170 00 Praha 7,
• navrhovatel – TELINK, spol. s r.o., IČO 25110730, se sídlem Na zlatě 2835/3, 158 00 Praha 5,
• vybraný dodavatel – Drone Profi s.r.o., IČO 07510349, se sídlem Bulharská 996/20, 101 00 Praha 10,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Česká republika – Ministerstvo vnitra, generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR, IČO 00007064, se sídlem Nad štolou 936/3, 170 00 Praha 7 – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Letecká monitorovací technika - dron spolufinancovaná z IROP – opakované vyhlášení II Spisové číslo: MV-95173/PO-PSM-2019“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 1. 8. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 5. 8. 2019 pod ev. č. Z2019-026806, ve znění opravy uveřejněné dne 19. 8. 2019, a v Úředním věstníku Evropské Unie dne 6. 8. 2019 pod ev. č. 2019/S 150-369121, ve znění oprav uveřejněných dne 21. 8. 2019 pod ev. č. 2019/S 160-394431,

vydává toto:

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – TELINK, spol. s r.o., IČO 25110730, se sídlem Na zlatě 2835/3, 158 00 Praha 5 – ze dne 15. 10. 2019 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Česká republika – Ministerstvo vnitra, generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR, IČO 00007064, se sídlem Nad štolou 936/3, 170 00 Praha 7 – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Letecká monitorovací technika - dron spolufinancovaná z IROP – opakované vyhlášení II Spisové číslo: MV-95173/PO-PSM-2019“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 1. 8. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 5. 8. 2019 pod ev. č. Z2019-026806, ve znění opravy uveřejněné dne 19. 8. 2019, a v Úředním věstníku Evropské Unie dne 6. 8. 2019 pod ev. č. 2019/S 150-369121, ve znění oprav uveřejněných dne 21. 8. 2019 pod ev. č. 2019/S 160-394431, se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť výše jmenovaný navrhovatel vzal dne 22. 10. 2019 svou žádost, tj. návrh na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 15. 10. 2019, zpět.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 15. 10. 2019 návrh navrhovatele – TELINK, spol. s r.o., IČO 25110730, se sídlem Na zlatě 2835/3, 158 00 Praha 5 (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Česká republika – Ministerstvo vnitra, generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR, IČO 00007064, se sídlem Nad štolou 936/3, 170 00 Praha 7 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Letecká monitorovací technika - dron spolufinancovaná z IROP – opakované vyhlášení II Spisové číslo: MV-95173/PO-PSM-2019“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 1. 8. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 5. 8. 2019 pod ev. č. Z2019-026806, ve znění opravy uveřejněné dne 19. 8. 2019, a v Úředním věstníku Evropské Unie dne 6. 8. 2019 pod ev. č. 2019/S 150-369121, ve znění oprav uveřejněných dne 21. 8. 2019 pod ev. č. 2019/S 160-394431 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Dnem 15. 10. 2019, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele. Podaným návrhem se navrhovatel domáhal přezkoumání úkonů zadavatele souvisejících s rozhodnutím zadavatele o výběru dodavatele, neboť měl za to, že zadavatel postupoval v rozporu se zákonem při posouzení splnění podmínek účasti vybraným dodavatelem – Drone Profi s.r.o., IČO 07510349, se sídlem Bulharská 996/20, 101 00 Praha 10 (dále jen „vybraný dodavatel“).

3.             Účastníky zadávacího řízení podle ustanovení § 256 zákona jsou:  

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný dodavatel.

4.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-S0378/2019/VZ-28462/2019/532/VZi ze dne 17. 10. 2019.

5.             Dne 22. 10. 2019 Úřad obdržel podání navrhovatele z téhož dne, jehož obsahem je zpětvzetí návrhu na zahájení správního řízení ze dne 15. 10. 2019, a to v celém rozsahu.

6.             Podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel (navrhovatel) vzal svou žádost zpět.

7.             Vzhledem k tomu, že navrhovatel vzal dne 22. 10. 2019 návrh ze dne 15. 10. 2019 v celém rozsahu zpět, a nastala tedy skutečnost, která je důvodem pro zastavení správního řízení podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání předmětné veřejné zakázky tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

8.             Pro úplnost závěrem Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1.             Česká republika – Ministerstvo vnitra, generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR, Nad štolou 936/3, 170 00 Praha 7

2.             TELINK, spol. s r.o., Na zlatě 2835/3, 158 00 Praha 5

3.             Drone Profi s.r.o., Bulharská 996/20, 101 00 Praha 10

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy