číslo jednací: S0229/2017/VZ-20105/2017/521/OPi

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve správním řízení zahájeném dne 16. 6. 2017 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Moravské divadlo Olomouc příspěvková organizace, IČO 00100544, se sídlem tř. Svobody 432/33, 779 00 Olomouc,
• navrhovatel – ELSEREMO, a.s., IČO 25565893, se sídlem Kloboucká 865, 763 31 Brumov – Bylnice, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 23. 5. 2017 JUDr. Michalem Fraňem, advokátem, ev. č. ČAK 14112, FRAŇO advokátní kancelář s.r.o., se sídlem Truhlářská 1108/3, 110 00 Praha 1,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka strojní technologie pro Moravské divadlo Olomouc“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 22. 2. 2017 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 27. 2. 2017 pod ev. č. zakázky Z2017-004977 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 2. 2017 pod ev. č. 2017/S 040-072669,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – ELSEREMO, a.s., IČO 25565893, se sídlem Kloboucká 865, 763 31 Brumov – Bylnice – ze dne 16. 6. 2017 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Moravské divadlo Olomouc příspěvková organizace, IČO 00100544, se sídlem tř. Svobody 432/33, 779 00 Olomouc – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka strojní technologie pro Moravské divadlo Olomouc“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 22. 2. 2017 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 27. 2. 2017 pod ev. č. zakázky Z2017-004977 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 2. 2017 pod ev. č. 2017/S 040-072669, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek,  zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 20. 6. 2017 zrušil zadávací řízení na cit. veřejnou zakázku.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 16. 6. 2017 návrh navrhovatele – ELSEREMO, a.s., IČO 25565893, se sídlem Kloboucká 865, 763 31 Brumov – Bylnice, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 23. 5. 2017 JUDr. Michalem Fraňem, advokátem, ev. č. ČAK 14112, FRAŇO advokátní kancelář s.r.o., se sídlem Truhlářská 1108/3, 110 00 Praha 1 (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Moravské divadlo Olomouc příspěvková organizace, IČO 00100544, se sídlem tř. Svobody 432/33, 779 00 Olomouc (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka strojní technologie pro Moravské divadlo Olomouc“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 22. 2. 2017 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 27. 2. 2017 pod ev. č. zakázky Z2017-004977 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 25. 2. 2017 pod ev. č. 2017/S 040-072669 (dále jen „zadávací řízení“).

2.             Dnem 16. 6. 2017, kdy Úřad obdržel návrh, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3.             Návrh navrhovatele směřuje proti rozhodnutí zadavatele ze dne 11. 5. 2017 o vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení z důvodu neprokázání technické kvalifikace.

4.             Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům přípisem č. j. ÚOHS-S0229/2017/VZ-18396/2017/521/OPi/MŽi ze dne 19. 6. 2017.

6.             Dne 23. 6. 2017 obdržel Úřad prostřednictvím datové schránky nedatované vyjádření zadavatele k návrhu navrhovatele a dokumentaci o předmětném zadávacím řízení. V daném vyjádření zadavatel mj. uvádí, že „[v]zhledem k tomu, že zadávací řízení bylo podanými námitkami a následně podaným návrhem k Úřadu prodlouženo natolik, že není reálné veřejnou zakázku plnit v předpokládaném termínu (období divadelních prázdnin), rozhodl dne 20. 6. 2017 zadavatel o zrušení zadávacího řízení dle § 127 odst. 2 písm. d) zákona.“

7.             Vzhledem k tomu, že rozhodnutí zadavatele o zrušení předmětného zadávacího řízení nebylo součástí dokumentace o zadávacím řízení doručené Úřadu dne 23. 6. 2017, určil Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S0229/2017/VZ-19027/2017/521/OPi/MŽi ze dne 27. 6. 2017 zadavateli dodatečnou lhůtu k provedení úkonu – doručení chybějící části dokumentace o předmětném zadávacím řízení, která dosud Úřadu nebyla doručena, zejména rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení na předmětnou veřejnou zakázku.

8.             Dne 3. 7. 2017 obdržel Úřad podání zadavatele z téhož dne, jehož přílohou bylo rozhodnutí zadavatele ze dne 20. 6. 2017 o zrušení předmětného zadávacího řízení. V odůvodnění rozhodnutí zadavatele o zrušení předmětného zadávacího řízení je uvedeno, že „[z]adavatel rozhodl o zrušení zadávacího řízení dle § 127 odst. 2 písm. d) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek[,] ve znění pozdějších předpisů. V[z]hledem k podaným námitkám a následnému podání návrhu na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, došlo k prodloužení průběhu zadávacího řízení a termín dodání strojní technologie v termínu stanoveném zadavatelem je nereálný. Termín realizace je možný pouze v době divadelních prázdnin, jak je uvedeno v zadávací dokumentaci, tj. od 1. 7. 2017 do 28. 8. 2017.“

9.             Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

10.         S ohledem na skutečnost, že zadavatel rozhodnutím ze dne 20. 6. 2017 zrušil zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku, a nastala tedy skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Josef Chýle, Ph.D.

místopředseda

Obdrží:

1.             Moravské divadlo Olomouc příspěvková organizace, tř. Svobody 432/33, 779 00 Olomouc

2.             JUDr. Michal Fraňo, advokát, ev. č. ČAK 14112, FRAŇO advokátní kancelář s.r.o., Truhlářská 1108/3, 110 00 Praha 1

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy