číslo jednací: S519/2011/VZ-1792/2012/510/OKo

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 21.10.2011 na návrh, jehož účastníky jsou

• zadavatel – obec Bruzovice, IČ 00296546, se sídlem Bruzovice 214, 739 36 Bruzovice, zast. Ing. Antonínem Kwaczekem, starostou, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 6. 9. 2011 společností Dobrá zakázka s.r.o., IČ 28631595, se sídlem Hlubinská 1378/36, 702 00 Ostrava – Moravská Ostrava, za niž jedná Ing. Jiří Zapletal, jednatel,
• navrhovatel – NOSTA, s.r.o., IČ 47671416, se sídlem Svatopluka Čecha 2088/13, 741 11 Nový Jičín, za niž jedná Ing. Ladislav Gróf, jednatel,

ve věci vymezené obsahem návrhu ze dne 21.10.2011 na přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Rekonstrukce budovy Obecního úřadu v Bruzovicích“, ve zjednodušeném podlimitním řízení nedatovanou písemnou výzvou uveřejněnou na profilu zadavatele dne 16.9.2011, vydává k zajištění účelu správního řízení toto

Usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 21.10.2011 návrh navrhovatele – NOSTA, s.r.o., IČ 47671416, se sídlem Svatopluka Čecha 2088/13, 741 11 Nový Jičín, za niž jedná Ing. Ladislav Gróf, jednatel (dále jen „navrhovatel“), na přezkoumání úkonů zadavatele – obec Bruzovice, IČ 00296546, se sídlem Bruzovice 214, 739 36 Bruzovice, zast. Ing. Antonínem Kwaczekem, starostou, ve správním řízení zast. na základě plné moci ze dne 6. 9. 2011 společností Dobrá zakázka s.r.o., IČ 28631595, se sídlem Hlubinská 1378/36, 702 00 Ostrava – Moravská Ostrava, za niž jedná Ing. Jiří Zapletal, jednatel (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Rekonstrukce budovy Obecního úřadu v Bruzovicích“, ve zjednodušeném podlimitním řízení nedatovanou písemnou výzvou uveřejněnou na profilu zadavatele dne 16.9.2011.

2. Dnem 21.10.2011, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání úkonů zadavatele.

3. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S519/2011/VZ-17689/2011/510/OKo ze dne 8.11.2011. Zároveň jim usnesením  č. j. ÚOHS-S519/2011/VZ-17690/2011/510/OKo ze dne 9.11.2011 stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy či činit jiné návrhy a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Současně Úřad stanovil navrhovateli lhůtu k doručení dokladu prokazujícího doručení námitek zadavateli ve lhůtě 15 dnů ode dne, kdy se o domnělém porušení zákona úkonem zadavatele dozvěděl a lhůtu k prokázání doručení stejnopisu návrhu zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž obdržel rozhodnutí zadavatele o námitkách navrhovatele.

5. Zadavatel dopisem ze dne 18.11.2011 oznámil Úřadu, že rozhodl o výběru nejvhodnější nabídky uchazeče – BDSTAV MORAVA s.r.o., IČ 26807947, se sídlem Družstevní 2288, 738 01 Frýdek, Místek.

6. Úřad dále usnesením č. j. ÚOHS-S519/2011/VZ-18926/2011/510/OKo ze dne 24.11.2011 stanovil navrhovateli lhůtu k zaplacení kauce.

7. Vzhledem k pochybnostem o zákonnosti postupu zadavatele rozhodl Úřad rozhodnutím č. j. ÚOHS-S519/2011/VZ-1335/2012/510/OKo ze dne 19.1.2012 o uložení předběžného opatření zákazu uzavřít smlouvu v zadávacím řízení, a to až do doby nabytí právní moci rozhodnutí, kterým bude správní řízení ukončeno.

8. Úřad dopisem č. j. ÚOHS-S519/2011/VZ-1347/2012/510/OKo ze dne 20.1.2012 sdělil účastníkům řízení, že nad rámec návrhu a z moci úřední zjistil pochybnosti o zákonnosti postupu zadavatele, a to zda zadavatel dodržel postup stanovený v § 56 odst. 3 písm. a) zákona v souvislosti s § 56 odst. 7 zákona a § 6 zákona. Současně jim usnesením č. j. ÚOHS-S519/2011/VZ-1349/2012/510/OKo stanovil lhůtu, v níž se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

9. Úřad obdržel dne 25.1.2012 od zadavatele dopis, jehož součástí bylo i rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení ze dne 19.1.2012 podle ust. § 84 odst. 2 písm. e) zákona s odůvodněním: „v průběhu zadávacího řízení se vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze na zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval – poskytovatel dotace rozhodl o neuhrazení nákladů vyplývajících z provedeného zadávacího řízení.“

10. Podle ust. § 84 odst. 2 písm. e) zákona zadavatel může bez zbytečného odkladu zrušit zadávací řízení, pouze pokud se v průběhu zadávacího řízení vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze na zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval. Úřad postup zadavatele při zrušení předmětného zadávacího řízení na základě ustanovení § 84 odst. 2 písm. e) zákona posoudil v souvislostech šetřeného případu jako důvodný.

11. S ohledem na skutečnost, že zadavatel zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku zrušil, Úřad konstatuje, že se návrh stal zjevně bezpředmětným.

12. Podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

13. S ohledem na skutečnost, že navrhovatel zrušil zadávací řízení, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu  hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

v z. Ing. Hana Odehnalová

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

Dobrá zakázka s.r.o., Hlubinská 1378/36, 702 00 Ostrava – Moravská Ostrava

NOSTA, s.r.o., Svatopluka Čecha 2088/13, 741 11 Nový Jičín

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy