číslo jednací: S192/2013/VZ-12974/2013/513/KSt

 

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 9. 4. 2013 na návrh ze dne 5. 4. 2013, jehož účastníky jsou

· zadavatel – Státní léčebné lázně Bludov, státní podnik, IČO 14450241, se sídlem Lázeňská č. 572, 789 61 Bludov,

· navrhovatel – CORAMEXPORT s. r. o., IČO 25285271, se sídlem Josefská 29, 571 01 Moravská Třebová,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce malého rozsahu „Praní prádla“ zadávané podle § 12 odst. 3 citovaného zákona o veřejných zakázkách a § 18 odst. 5 citovaného zákona o veřejných zakázkách na základě výzvy k podání nabídky ze dne 8. 3. 2013,

rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona o veřejných zakázkách a navrhovatel – CORAMEXPORT s. r. o., IČO 25285271, se sídlem Josefská 29, 571 01 Moravská Třebová – kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.

Odůvodnění

 

Průběh zadávacího řízení

1. Státní léčebné lázně Bludov, státní podnik, IČO 14450241, se sídlem Lázeňská č. 572, 789 61 Bludov (dále jen „zadavatel“) – dne 8. 3. 2013 prostřednictvím elektronického tržiště „Tendermarket“ (dále jen „e-tržiště“) zaslal pěti dodavatelům výzvu k podání nabídky ve veřejné zakázce malého rozsahu „Praní prádla“ (dále jen „veřejná zakázka“) zadávané podle § 12 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) a § 18 odst. 5 zákona. Současně zadavatel citovanou výzvu v uvedeném elektronickém tržišti „Tendermarket“ uveřejnil po celou lhůtu pro podání nabídek. V bodu 10. „Další informace“ Výzvy k podání nabídky bylo mimo jiné uvedeno, že veškerá komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem v průběhu zadávacího řízení probíhá elektronicky prostřednictvím e-tržiště.

2. Podle protokolu o otevírání obálek ze dne 19. 3. 2013 podali nabídku čtyři uchazeči. Zadavatel uveřejnil dne 19. 3. 2013 v e-tržišti rozhodnutí o vyloučení uchazeče – CORAMEXPORT s. r. o., IČO 25285271, se sídlem Josefská 29, 571 01 Moravská Třebová (dále jen „navrhovatel“). Dne 22. 3. 2013 podal navrhovatel prostřednictvím e-tržiště námitky proti rozhodnutí zadavatele o jeho vyloučení ze zadávacího řízení. Po přezkoumání oprávněnosti námitek navrhovatele zadavatel těmto nevyhověl. Rozhodnutí o námitkách uveřejnil zadavatel v e-tržišti dne 26. 3. 2013.

3. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, podal dne 9. 4. 2013 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen „návrh“) k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“).

4. Dne 9. 4. 2013, kdy Úřad návrh obdržel, bylo zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

Průběh správního řízení

5. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

o zadavatel,

o navrhovatel.

6. Usnesením č. j. ÚOHS-S192/2013/VZ-7496/2013/513/KSt ze dne 24. 4. 2013 Úřad stanovil navrhovateli lhůtu mimo jiné i k doplnění návrhu o doklad o složení kauce ve výši 50 000,- Kč na účet Úřadu. Uvedené usnesení bylo navrhovateli doručeno dne 2. 5. 2013.

7. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům pod č. j. ÚOHS-S192/2013/VZ-7744/2013/513/KSt ze dne 16. 5. 2013. Současně Úřad účastníkům řízení stanovil usnesením č. j. ÚOHS-S192/2013/VZ-7746/2013/513/KSt z téhož dne lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit svá stanoviska v řízení a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

Závěry Úřadu

8. Úřad přezkoumal na základě § 112 a násl. ustanovení zákona náležitosti návrhu navrhovatele a rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.

9. Návrh musí podle § 114 odst. 3 zákona vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.

10. S podáním návrhu je navrhovatel podle § 115 odst. 1 zákona povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1% z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.

11. Podle § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.

12. Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S192/2013/VZ-7496/2013/513/KSt ze dne 24. 4. 2013 lhůtu k provedení úkonu a to doplnění návrhu o doklad o složení kauce ve výši 50 000,- Kč na účet Úřadu a to do sedmi dnů ode dne obdržení tohoto usnesení.

13. Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad o jejím složení, zahájené správní řízení podle § 117a písm. b) zákona zastaví.

14. Shora citované usnesení Úřadu bylo navrhovateli doručeno dne 2. 5. 2013. Lhůta k doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona marně uplynula dne 9. 5. 2013, přičemž navrhovatel v této lhůtě, ani později, kauci nesložil, ani nedoložil doklad o jejím složení.

15. Úřad proto konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu, ani v dodatečné lhůtě stanovené mu Úřadem, ani později, a tudíž nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, kterou je podle § 114 odst. 3 zákona mimo jiné i doklad o složení kauce podle § 115 zákona.

16. Vzhledem k výše uvedenému Úřad rozhodl o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

 

 

 

otisk úředního razítka

 

 

 

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Obdrží:

1. Státní léčebné lázně Bludov, státní podnik, Lázeňská č. 572, 789 61 Bludov

2. CORAMEXPORT s. r. o., Josefská 29, 571 01 Moravská Třebová

 

 

 

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy