číslo jednací: VZ/S0040/02

ROZHODNUTÍ

Č.j.: S 40-R/02-353/140/Br

V Praze dne 28.6.2002

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 20.5.2002 podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 a zákona č. 142/2001 Sb., na návrh uchazeče STROJEXPORT PTA, a.s., se sídlem Pod Viaduktem 725, 155 00 Praha 5, za níž jedná předseda představenstva Mgr. František Palic, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - CzechInvest, Česká agentura pro zahraniční investice, se sídlem Štěpánská 15, 120 00 Praha 2, zast. gen. ředitelem Ing. Martinem Jahnem, o úkonech při výběru nejvhodnější nabídky v obchodní veřejné soutěži na "AKREDITACI PRŮMYSLOVÝCH ZÓN" vyhlášené podle § 4 cit. zákona dne 16.1.2002 v Obchodním věstníku č. 3/02 pod zn. 141319-03/02,

rozhodl takto:

správní řízení se podle ustanovení § 6 odst. 3 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů zastavuje.

Odůvodnění

CzechInvest, Česká agentura pro zahraniční investice, se sídlem Štěpánská 15, 120 00 Praha 2, zast. gen. ředitelem Ing. Martinem Jahnem (dále jen "zadavatel") dne 16.1.2002 vyhlásil podle § 4 zákona č. 199/1994 Sb., č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 a zákona č. 142/2001Sb. (dále jen "zákon") obchodní veřejnou soutěž na "AKREDITACI PRŮMYSLOVÝCH ZÓN" v Obchodním věstníku č. 3/02 pod zn. 141319-03/02.

Z protokolu o otvírání obálek ze dne 22.2.2002 vyplývá, že do skončení soutěžní lhůty pro podání nabídek obdržel zadavatel 4 nabídky uchazečů a označil podle doby přijetí č. 1 ČECH - ENGINEERING, a.s., Nádražní 545/166, 702 00 Ostrava - Přívoz a společnost Institut Rozvoje podnikání, s.r.o. Poděbradova 16, 700 39 Ostrava - Moravská Ostrava, č. 2 BERMAN GROUP - služby ekonomického rozvoje, s.r.o., Semín 107, 535 01 Přelouč a DHV CR, spol. s r.o., Táboritská 23, 130 87 Praha 3, č. 3 March Consulting, spol. s r.o., Čestlická 6/736, 100 00 Praha 10 a subdodavatel Vysoká škola ekonomická v Praze, nám. Winstona Churchilla 1938/4, 130 67 Praha 3, č. 4 STROJEXPORT PTA, a.s., Pod Viaduktem 725, 155 00 Praha 5 a subdodavatel ČEDOK a.s., Na Příkopě 18, 111 35 Praha 1.

Po kontrole úplnosti nabídek komise pro otvírání obálek vyřadila sdruženou nabídku č. 1 pro nesplnění soutěžních podmínek bodu 3.1 vyhlášení obchodní veřejné soutěže. Zadavatel uvedeného uchazeče rozhodnutím ze dne 4.3.2002 vyloučil a současně mu v souladu s ustanovením § 25 odst. 6 zákona uvolnil jistotu.

Jako kritéria hodnocení nabídek v podmínkách soutěže zadavatel stanovil dle jejich důležitosti jakou jim přikládal v sestupném pořadí:

1. Odborná úroveň školitelů

2. Odborná úroveň zajištění zahraniční cesty

3. Výše nabídkové ceny

4. Úroveň ostatních součástí řešení veřejné zakázky v členění dle č. 1 zadávací dokumentace

5. Zkušenosti uchazeče s realizací obdobných zakázek a jeho reference

6. Obsah údajů dle bodu 3.2.1. a 3.2.2. soutěžních podmínek (technické a materiální vybavení k plnění veřejné zakázky a průměrný roční přepočtený počet zaměstnanců uchazeče v odborných profesích rozhodných pro plnění veřejné zakázky).

Ve dnech 1.3.2002 a 20.3.2002 zasedala sedmičlenná výběrová komise a stanovila jednotlivým kritériím hodnoty váhy při zachování sestupné důležitosti stanovených kritérií. Podle zveřejněného způsobu hodnocení bylo hodnoceno každé kritérium 1 - 9 body, které byly následně násobeny vahou podle důležitosti jakou zadavatel jednotlivým kritériím přikládal a seřazením nabídek podle výše bodového hodnocení. Komise podle tohoto systému hodnocení, kdy každý z členů komise hodnotil nabídky samostatně, podala dne 20.3.2002 návrh pořadí, podle součtu jednotlivých hodnocení členů komise vázané na stanovenou užitnou hodnotu nabídek - max. 700,00 bodů, při hodnocení nabídek uchazečů takto: 1. místo - sdružená nabídka č. 2 BERMAN GROUP, s.r.o., a DHV CR, spol. s r.o. - 543,1149 bodů, 2. místo - nabídka č. 4 STROJEXPORT PTA, a.s., - 526,9194 bodů, 3. místo - March Consulting, spol. s r.o., - 489,0336 bodů.

Zadavatel vydal dne 25.3.2002 rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky s výše uvedeným pořadím, které sdělil uchazečům oznámením o výběru nejvhodnější nabídky č.j. 185/42/01ze dne 26.3.2002 s poučením o možnosti podání námitek.

Dne 8.4.2002 podal uchazeč March Consulting, spol s r.o, Čestlická 6/736, 100 00 Praha 10, a 15.4.2002 uchazeč STROJEXPORT PTA, a.s., Pod Viaduktem 725, 155 00 Praha 5 námitky proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky.

Zadavatel námitky obou uchazečů přezkoumal v rozsahu oprávněnosti námitek z hlediska požadavků namítajících uchazečů a rozhodnutími č.j. 322/02/ČAZI/KM ze dne 17.4.2002 a č.j. 349/02/ČAZI/KM ze dne 26.4.2002, námitkám uchazečů nevyhověl s poučením o možnosti podat návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách.

Dne 6.5.2002 obdržel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") od uchazeče STROJEXPORT PTA, a.s., se sídlem Pod Viaduktem 725, 155 00 Praha 5 zast. návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. Uvedeným dnem bylo zahájeno správní řízení ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona, o čemž byli účastníci řízení zpraveni oznámením Úřadu č.j.: S 40-O/02-353/140/Br ze dne 20.5.2002.

Podle ustanovení § 58 zákona jsou účastníky řízení:

1. CzechInvest, Česká agentura pro zahraniční investice, se sídlem Štěpánská 15, 120 00 Praha 2, zast. gen. Ředitelem Ing. Martinem Jahnem,

2. BERMAN GROUP - služby ekonomického rozvoje, s.r.o., se sídlem Semín 107, 531 01 Přelouč, za niž jedná jednatel Ing. Vladimír Bízek a DHV CR, spol. s r.o., se sídlem Táboritská 23, 130 87 Praha 3, za niž jedná jednatel Dušan Kulka,

3. STROJEXPORT PTA, a.s., se sídlem Pod Viaduktem 725, 155 00 Praha 5, za niž jedná předseda představenstva Mgr. František Palic,

4. March Consulting, spol. s r.o., se sídlem Čestlická 6/736, 100 00 Praha 10, za niž jedná jednatel Jaroslav Vích.

Dne 22.5.2002 vyzval Úřad uchazeče k úhradě správního poplatku ve výši 100 000,- Kč v souladu s ustanovením § 6 odst. 2 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a to do 15 dnů od doručení platebního výměru. Uchazeč převzal tento platební výměr dne 24.5.2002.

Vzhledem k tomu, že uchazeč v zákonné lhůtě do 15 dnů od doručení platebního výměru, tzn. do 8.6.2002 správní poplatek nezaplatil, a to ani do dne vydání tohoto rozhodnutí, Úřad správní řízení z důvodu uvedeného v ustanovení § 6 odst. 3 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, je povinen zastavit.

Poučení o opravném prostředku:

Proti tomuto rozhodnutí je možno na základě ustanovení § 48 odst. 5 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, podat do 30 dnů ode dne jeho doručení odvolání k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, Joštova 8, 601 56 Brno.

Rozhodnutí obdrží:

1. CzechInvest, Česká agentura pro zahraniční investice, Štěpánská 15, 120 00 Praha 2

2. BERMAN GROUP - služby ekonomického rozvoje, s.r.o., Semín 107, 531 01 Přelouč

3. STROJEXPORT PTA, a.s., Pod Viaduktem 725, 155 00 Praha 5

4. March Consulting, spol. s r.o., Čestlická 6/736, 100 00 Praha 10

Na vědomí:

DHV CR, spol. s r.o., Táboritská 23, 130 87 Praha 3