číslo jednací: 2R032b/99-Ku

Č.j.: 2R 32b/99-Ku V Brně dne 9.11.1999

Ve správním řízení o rozkladu ze dne 3.11.1999 podaném Milanem Jelínkem, nar. 18.10.1955, bytem Dětská 2442, 140 00 Praha 4, podnikajícím pod obchodním jménem Milan Jelínek - KOMTERM, se sídlem Závišova 9, 140 00 Praha 4, proti rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže č.j. S 154,155,156,161/99-150/2581/99-jl ze dne 24.9.1999, ve věci přezkoumání úkonů zadavatele - města Znojma, se sídlem Obroková 1012, 669 22 Znojmo, zast. starostou Ing. Pavlem Balíkem, ve výběrovém řízení na "Zajištění provozu zařízení pro výrobu a rozvod tepla a teplé užitkové vody v majetku Města Znojma", vyhlášeném dne 21.4.1999 v Obchodním věstníku č. 16/99 pod zn. 072956-16/99, podle zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb., jsem podle § 60 zákona č. 71/1967 Sb., na základě návrhu zvláštní komise, ustavené podle § 61 odst. 2 téhož zákona, rozhodl takto:

Rozklad proti rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže č.j. S 154,155,156,161/99-150/2581/99-jl ze dne 24.9.1999,

jako opožděný z a m í t á m .

O d ů v o d n ě n í

Po projednání rozkladu a veškerého spisového materiálu zvláštní komisí a po posouzení případu ve všech jeho vzájemných souvislostech jsem rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "ÚOHS") č.j. S 154,155,156,161/99-150/2581/99-jl ze dne 24.9.1999, přezkoumal v celém rozsahu a s přihlédnutím k doporučení této komise dospěl k následujícímu závěru.

Napadeným rozhodnutím ÚOHS zamítl návrhy společností Harpen ČR, s. r. o., Truhlářská 1315, 110 00 Praha 1, zast. jednatelem Dipl. Ing. Miro Michalcem (dále jen "Harpen"), SATEZA a. s., 8. května 41, 787 01 Šumperk, zast. předsedou představenstva Vladimírem Mátlem (dále jen "SATEZA") a COMTIP s. r. o., U křížku 1402/6, 140 00 Praha 4, zast. jednatelem Václavem Krajíčkem (dál jen "COM-TIP") z důvodu věcné nepříslušnosti ÚOHS.

Město Znojmo, se sídlem Obroková 1012, 669 22 Znojmo, zast. starostou Ing. Pavlem Balíkem (dále jen "zadavatel") vyhlásilo dne 21.4.1999 v Obchodním věstníku pod zn. 072956-16/99 výběrové řízení na "Zajištění provozu zařízení pro výrobu a rozvod tepla a teplé užitkové vody v majetku Města Znojma" (dále jen "výběrové řízení"), přičemž nesprávně uvedlo, že se jedná o výběrové řízení podle zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen "zákon").

Účastníkem tohoto řízení je kromě zadavatele a společností Harpen, SATEZA a COM-TIP i Milan Jelínek nar. 18.10.1955, bytem Dětská 2442, 140 00 Praha 4, podnikající pod obchodním jménem Milan Jelínek  KOMTERM (dále jen "uchazeč"). Jako další účastníky označil ÚOHS podle § 14 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), kromě výše uvedených subjektů i následující společnosti:

1. ACTHERM, spol. s r. o., Počernická 524/64, 108 00 Praha 10  Malešice, zast. Josefem Honzákem, jednatelem společnosti,

2. ELEKTROKOV, a. s. ZNOJMO, Rudoleckého 25, 670 05 Znojmo, zast. Jiřím Němcem, předsedou představenstva a Janem Navrkalem, místopředsedou představenstva,

3. ERDING, a. s., Moravské nám. 12, 602 00 Brno, zast. Ing. Františkem Vlahou, předsedou představenstva.

Napadené rozhodnutí bylo uchazeči odesláno doporučeně s doručenkou dne 24.9.1999 a tato písemnost se jako nevyzvednutá vrátila zpět po skončení úložní doby. Podle § 24 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), se důležité písemnosti, zejména rozhodnutí doručují do vlastních rukou a dle odst. 2 citovaného ustanovení platí, že …"Nevyzvedne-li si adresát písemnost do tří dnů po uložení, poslední den této lhůty se považuje za den doručení, i když se adresát o uložení nedozvěděl". Jak jsem zjistil ze spisové dokumentace a zejména z údajů uvedených na obálce, pošta provedla první pokus o doručení dne 27.9.1999, druhý pokus pak dne 28.9.1999. Téhož dne byla písemnost uložena na poště a dle § 24 odst. 2 je tedy dnem doručení 1.10.1999 a od tohoto data počíná běžet patnáctidenní lhůta pro podání rozkladu.

Napadené rozhodnutí obsahovalo řádné poučení o opravném prostředku, ze kterého nepochybně vyplývalo, že proti němu bylo možno podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu ÚOHS, do 15 dnů od jeho doručení. Lhůta pro podání rozkladu tedy uplynula dnem 16.10.1999, ale rozklad byl předán k poštovní přepravě až dne 4.11.1999. Rozklad byl tedy podán opožděně.

Vzhledem k tomu, že skutečnosti v opožděném rozkladu uvedené, neodůvodňují obnovu řízení anebo změnu nebo zrušení rozhodnutí mimo odvolací řízení, rozhodl jsem tak, jak je ve výroku uvedeno.

P o u č e n í

Proti tomuto rozhodnutí se nelze podle § 61 odst. 2 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, dále odvolat.

Ing. Josef Bednář

předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

Obdrží:

1. Město Znojmo, Obroková 1012, 669 22 Znojmo, zast. Ing. Pavlem Balíkem,

2. Harpen ČR, s. r. o., Truhlářská 1315, 110 00 Praha 1, zast. Dipl. Ing. Miro Michalcem,

3. SATEZA a. s., 8. května 41, 787 01 Šumperk, zast. panem Vladimírem Mátlem,

4. JUDr. Vladimír Tögel, advokát, Makovského 1177/1, 163 00 Praha 6  Řepy,

5. Pan Milan Jelínek, nar. 18.10.1955, Dětská 2442, 100 00 Praha 4,

6. ACTHERM, spol. s r. o., Počernická 524/64, 108 00 Praha 10  Malešice, zast. panem Josefem Honzákem,

7. ELEKTROKOV, a. s. ZNOJMO, Rudoleckého 25, 670 05 Znojmo, zast. panem Jiřím Němcem a panem Janem Navrkalem,

8. ERDING, a. s., Moravské nám. 12, 602 00 Brno, zast. Ing. Františkem Vlahou.