číslo jednací: S399/2014/VZ-12868/2014/522/ZPr

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 7.5.2014 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Obec Ruda nad Moravou, IČO 00303313, se sídlem 9. května 40, 789 63 Ruda nad Moravou,
• navrhovatel – TIZZI spol. s r.o., IČO 63488621, se sídlem Jiráskova 1097/29, 767 01 Kroměříž,
• vybraný uchazeč – účastníci sdružení INVEST CZ a.s. a SAFETY PRO s.r.o.:

o  INVEST CZ a.s., IČO 25825569, se sídlem Opavská 1409/15, 785 01 Šternberk,

o  SAFETY PRO s.r.o., IČO 28571690, se sídlem Chválkovická 145/60, 779 00 Olomouc – Chválkovice,

kteří uzavřeli dne 13.2.2014 smlouvu o sdružení,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce „Výběr poskytovatele Technického dozoru stavebníka a koordinátora BOZP pro projekt «Kanalizace splašková a ČOV Ruda nad Moravou»“ zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení na základě výzvy ze dne 7.2.2014, vydává toto

usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost navrhovatele – TIZZI spol. s r.o., IČO 63488621, se sídlem Jiráskova 1097/29, 767 01 Kroměříž – ze dne 7.5.2014 se stala zjevně bezpředmětnou.

Odůvodnění

PRŮBĚH SPRÁVNÍHO ŘÍZENÍ

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek (dále jen „Úřad“ a „zákon“), obdržel dne 7.5.2014 návrh (žádost) navrhovatele – TIZZI spol. s r.o., IČO 63488621, se sídlem Jiráskova 1097/29, 767 01 Kroměříž (dále jen „navrhovatel“) – na přezkoumání úkonů zadavatele – Obec Ruda nad Moravou, IČO 00303313, se sídlem 9. května 40, 789 63 Ruda nad Moravou (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Výběr poskytovatele Technického dozoru stavebníka a koordinátora BOZP pro projekt «Kanalizace splašková a ČOV Ruda nad Moravou»“ zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení na základě výzvy ze dne 7.2.2014 (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Dnem 7.5.2014, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. V návrhu navrhovatel především namítá, že zadavatel obdržel na základě možných nejednoznačně stanovených zadávacích podmínek vzájemně neporovnatelné nabídky, a taktéž, že je nabídková cena vybraného uchazeče – sdružení společností INVEST CZ a.s., IČO 25825569, se sídlem Opavská 1409/15, 785 01 Šternberk a SAFETY PRO s.r.o., IČO 28571690, se sídlem Chválkovická 145/60, 779 00 Olomouc – Chválkovice, kteří uzavřeli dne 13.2.2014 smlouvu o sdružení (dále jen „vybraný uchazeč“), a uchazeče, který se umístil druhý v pořadí, mimořádně nízkou, a že zadavatel nepostupoval v souvislosti s posouzením nabídkových cen těchto uchazečů v souladu se zákonem.

3. Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný uchazeč.

4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S399/2014/VZ-9844/2014/522/ZPr ze dne 13.5.2014. Úřad dále účastníkům řízení usnesením č. j. ÚOHS-S399/2014/VZ-10545/2014/522/ZPr ze dne 20.5.2014 stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko.

5. Usnesením č. j. ÚOHS-S399/2014/VZ-11178/2014/522/ZPr ze dne 29.5.2014 stanovil Úřad účastníkům řízení lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

6. K zajištění účelu správního řízení vydal Úřad dne 30.5.2014 rozhodnutí č. j. ÚOHS-S399/2014/VZ-11516/2014/522/ZPr o předběžném opatření z téhož dne, kterým zadavateli zakázal uzavřít smlouvu v šetřeném zadávacím řízení, a to až do doby nabytí právní moci rozhodnutí, kterým bude správní řízení ukončeno, neboť získal pochybnosti o souladu úkonů a postupů učiněných zadavatelem v zadávacím řízení se zákonem, a to zejména zda zadavatel neporušil § 77 odst. 1 zákona v návaznosti na § 6 odst. 1 zákona při posouzení výše nabídkových cen ve vztahu k předmětu veřejné zakázky.

7. Dne 16.6.2014 obdržel Úřad oznámení zadavatele z téhož dne o tom, že zadavatel svým rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení ze dne 16.6.2014 rozhodl podle ustanovení § 84 odst. 2 písm. e) zákona o zrušení předmětného zadávacího řízení, a to z důvodů hodných zvláštního zřetele, pro které nelze na zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval, jelikož v dané fázi zadávacího řízení nemůže již zadavatel odstranit nedostatky zadávacích podmínek, které mohly ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky.

II. ZÁVĚRY ÚŘADU

8. Podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, správní orgán řízení o žádosti usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

9. Vzhledem k tomu, že se navrhovatel domáhá zrušení rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky nebo zrušení předmětného zadávacího řízení, přičemž v průběhu správního řízení zadavatel předmětné zadávací řízení sám zrušil, stal se návrh navrhovatele zjevně bezpředmětným.

10. Jelikož nastala skutečnost, která je podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu důvodem pro zastavení správního řízení, rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

vz. Mgr. Michal Kobza

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží

1. Ruda nad Moravou, 9. května 40, 789 63 Ruda nad Moravou

2. TIZZI spol. s r.o., Jiráskova 1097/29, 767 01 Kroměříž

3. INVEST CZ a.s., Opavská 1409/15, 785 01 Šternberk

4. SAFETY PRO s.r.o., Chválkovická 145/60, 779 00 Olomouc – Chválkovice

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy