číslo jednací: S506/2012/VZ-18824/2012/513/PPo

  Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 28.8.2012 na návrh ze dne 27.8.2012, jehož účastníky jsou 

·  zadavatel – Masarykův onkologický ústav, příspěvková organizace, IČ 00209805, se sídlem Žlutý kopec 543/7, 656 53 Brno, zastoupený prof. MUDr. Jiřím Vorlíčkem, CSc., dr.h.c., ředitelem, 

·  navrhovatel – společnost Wolf & Danniel s.r.o., IČ 25644840, se sídlem U Stadionu 965/II, 293 01 Mladá Boleslav, jejímž jménem jedná MUDr. Jan Wolf, jednatel, 

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce „RECAMO: Průtokový cytometr se sorterem a stolní průtokový cytometr“, jejíž oznámení bylo odesláno do Informačního systému o veřejných zakázkách dne 4.5.2012 a v Informačním systému o veřejných zakázkách zveřejněno dne 7.5.2012, pod ev. č. 7202011016078, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 18.5.2012, pod ev. č. 2012/S 94-155540, 

rozhodl takto:   

Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách,
ve znění pozdějších předpisů zastavuje, neboť navrhovatel – Wolf & Danniel s.r.o., IČ 25644840,
U Stadionu 965/II, 293 01 Mladá Boleslav – nesložil s podáním návrhu kauci ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona a navrhovatel kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.

Odůvodnění 

1.  Masarykův onkologický ústav, příspěvková organizace, IČ 00209805, se sídlem Žlutý kopec 543/7, 656 53 Brno, zastoupený prof. MUDr. Jiřím Vorlíčkem, CSc., dr.h.c., ředitelem (dále jen „zadavatel“), uveřejnil podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), v Informačním systému o veřejných zakázkách dne 7.5.2012, pod ev. č. 7202011016078, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 18.5.2012, pod ev. č. 2012/S 94-155540 oznámení otevřeného řízení za účelem zadání veřejné zakázky „RECAMO: Průtokový cytometr se sorterem a stolní průtokový cytometr“. 

2.  Zadavatel stanovil lhůtu pro doručení nabídek na 16.7.2012. 

3.  Wolf & Danniel s.r.o., IČ 25644840, se sídlem U Stadionu 965/II, 293 01 Mladá Boleslav, jejímž jménem jedná MUDr. Jan Wolf, jednatel (dále jen „navrhovatel“), podal dne 6.8.2012 námitky proti zadávacím podmínkám, které zadavatel obdržel dne 8.8.2012. V námitkách navrhovatel napadal zejména skutečnost, že se zadavatel při stanovení zadávacích podmínek dopustil porušení ustanovení § 45 odst. 3 zákona ve spojení s ustanovením § 6 zákona, neboť technické podmínky u požadovaného předmětu plnění veřejné zakázky byly zadavatelem stanoveny tak, aby určitým dodavatelům zaručovaly konkurenční výhodu. Zadavatel
po přezkoumání oprávněnosti obdržených námitek zaslal navrhovateli rozhodnutí ze dne 16.8.2012, kterým námitkám nevyhověl. Rozhodnutí o námitkách obdržel navrhovatel dne 20.8.2012.  

Řízení před správním orgánem

4.  Dne 27.8.2012 zaslal navrhovatel Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele ve veřejné zakázce „RECAMO: Průtokový cytometr se sorterem a stolní průtokový cytometr“, který Úřad obdržel dne 28.8.2012. Zadavatel obdržel stejnopis návrhu rovněž dne 28.8.2012. 

5.  Dnem 28.8.2012 bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele Úřadem. 

6.  Účastníky správního řízení jsou: 

o  zadavatel, 

o  navrhovatel. 

7.  Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení pod č. j. ÚOHS-S506/2012/VZ-16699/2012/513/PPo dne 10.9.2012. Současně Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S506/2012/VZ-16734/2012/513/PPo ze dne 10.9.2012 stanovil účastníkům řízení lhůtu,
ve které byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a ve které byli oprávněni vyjádřit svá stanoviska v řízení a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům pro rozhodnutí. Současně Úřad tímto usnesením určil navrhovateli lhůtu k doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona. 

Závěry Úřadu 

8.  Úřad přezkoumal náležitosti návrhu a na základě zjištěných skutečností konstatuje, že návrh na přezkoumání úkonů zadavatele ve věci předmětné veřejné zakázky, nesplňuje podmínky stanovené v § 114 odst. 3 zákona, a proto správní řízení zastavil. 

9.  Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti. 

10.  Návrh musí podle § 114 odst. 3 zákona vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4. 

11.  Podle § 115 odst. 1 zákona je navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1% z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese. 

12.  Jestliže podle § 117a písm. b) zákona nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle
§ 115 odst. 1 a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem, Úřad zahájené řízení zastaví. 

13.  Dne 27.8.2012 podal navrhovatel návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, jehož součástí však nebyl doklad o složení kauce v požadované výši. 

14.  Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce v požadované výši na účet Úřadu, a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S506/2012/VZ- 16734/2012/513/PPo ze dne 10.9.2012 lhůtu ke složení kauce a k doložení dokladu o jejím složení do sedmi dnů od doručení tohoto usnesení. 

15.  Současně Úřad upozornil na skutečnost, že jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem, Úřad zahájené řízení podle § 117a písm. b) zákona zastaví. 

16.  Uvedené usnesení bylo navrhovateli doručeno dne 11.9.2012. 

17.  Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu s podáním návrhu, ani ve lhůtě stanovené Úřadem, ani později, a tudíž návrh neobsahuje všechny zákonem stanovené náležitosti, mezi které patří podle § 114 odst. 3 zákona mimo jiné
i doklad o složení kauce podle § 115 zákona. 

18.  Vzhledem k tomu, že navrhovatel nesložil s podáním návrhu ani v dodatečné lhůtě kauci, rozhodl Úřad o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.

Poučení 

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová 

místopředsedkyně

Obdrží

1.  Masarykův onkologický ústav, příspěvková organizace, Žlutý kopec 543/7, 656 53 Brno 

2.  Wolf & Danniel s.r.o., U Stadionu 965/II, 293 01 Mladá Boleslav

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy