číslo jednací: S290/2007/VZ-13825/2012/510/MOn

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném na návrh dne 25.10.2007, jehož účastníky jsou

·  zadavatel Lesy České republiky, s.p., IČ 42196451, se sídlem Přemyslova 1106, 501 68 Hradec Králové, zastoupený Ing. Svatoplukem Sýkorou, generálním ředitelem, ve správním řízení zastoupený Mgr. Jakubem Kotrbou, advokátem advokátní kanceláře Jansta, Kostka spol. s r.o., se sídlem Těšnov 1/1059, 110 00 Praha 1,

·  navrhovatel FORESTA WOOD, a.s., IČ 60735368, se sídlem Vlárská 321, 763 31 Brumov - Bylnice, za niž jedná Ing. Richard Matějček, člen představenstva, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 18.1.2007 Mgr. Radkem Pokorným, advokátem advokátní kanceláře Pokorný, Wagner a spol., se sídlem Karolíny Světlé 301/8, 110 00 Praha 1,

·  vybraný uchazeč LESS  & FOREST s.r.o., IČ 27106632, se sídlem Bohdaneč 136, 285 25 Bohdaneč, za niž jedná Ing. Jan Mičánek, jednatel,

·  vybraný uchazeč LST a.s., IČ 60706805, se sídlem Trhanov 48, 345 33 Trhanov, za niž jedná Ing. Václav Junek, CSc., předseda představenstva,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Lesy České republiky, s.p., IČ 42196451, se sídlem Přemyslova 1106, 501 68 Hradec Králové – učiněných ve veřejné zakázce na „Provádění lesnických činností s prodejem dříví při pni od 01. 01. 2008“ zadané v otevřených řízeních, jejichž oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 3.8.2007 a následně opraveno dne 10.8.2007, resp. 14.8.2007 pod ev. č. 60009723, 60009724, 60009725, 60009726, 60009727, 60009728, 60009729, 60009730, 60009731, 60009732, 60009733, 60009734, 60009735, 60009742, 60009745, 60009746, 60009750, 60009753, 60009756, 60009757, 60009759, 60009761, 60009762, 60009763, 60009764, 60009765, 60009766, 60009767, 60009768, 60009769, 60009770, 60009771, 60009775, 60009779, 60009780, 60009781, 60009782, 60009783, 60009784, 60009785, 60009786, 60009787, 60009788, 60009789, 60009805, 60009807, 60009809, 60009810, 60009813, 60009814, 60009815, 60009817, 60009818, 60009819, 60009820, 60009821, 60009823, 60009824, 60009826, 60009827, 60009829, 60009831, 60009833, 60009835, 60009836, 60009838, 60009839, 60009840, 60009841, 60009842, 60009843, 60009844, 60009845, 60009846, 60009847, 60009848, 60009849, 60009850, 60009851, 60009852, 60009853, 60009854, 60009855, 60009857, 60009860, 60009862, 60009863, 60009864, 60009865, 60009866, 60009867, 60009868, 60009869, 60009870, 60009872, 60009873, 60009874, 60009875, 60009876, 60009890, 60009901, 60009902, 60009903, 60009904, 60009905, 60009906, 60009933, 60009934, 60009935, 60009936, 60009937, 60009938, 60009939, 60009940, 60009941, 60009942, 60009943, 60009944, 60009945, 60009949, 60009950, 60009952, 60009953, 60009956, 60009957, 60009958, 60009959, 60009960, 60009961, 60009962, 60009963, 60009965, 60009966, 60009967, 60009968, 60009969, 60009970, 60009971, 60009972, 60009973, 60009976, 60009977, 60009978, 60009979, 60009980, 60009981, 60009982, 60009983, 60009984, 60009985, 60009986, 60009987, 60009988, 60009989, 60009990, 60009991, 60009992, 60009993 a 60009994 na návrh ze dne 25.10.2007, vydává toto

usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost se stala zjevně bezpředmětnou.

Odůvodnění

1.  Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 25.10.2007 návrh navrhovatele – FORESTA WOOD, a.s., IČ 60735368, se sídlem Vlárská 321, 763 31 Brumov - Bylnice, za niž jedná Ing. Richard Matějček, člen představenstva, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 18.1.2007 Mgr. Radkem Pokorným, advokátem advokátní kanceláře Pokorný, Wagner a spol., se sídlem Karolíny Světlé 301/8, 110 00 Praha 1 (dále jen „navrhovatel“), na přezkoumání úkonů zadavatele – Lesy České republiky, s. p., IČ 42196451, se sídlem Přemyslova 1106, 501 68 Hradec Králové, zastoupený Ing. Svatoplukem Sýkorou, generálním ředitelem, ve správním řízení zastoupený Mgr. Jakubem Kotrbou, advokátem advokátní kanceláře Jansta, Kostka spol. s r. o., se sídlem Těšnov 1/1059, 110 00 Praha 1 (dále jen „zadavatel“), učiněných ve veřejné zakázce na „Provádění lesnických činností s prodejem dříví při pni od 01. 01. 2008“ zadané v otevřených řízeních, jejichž oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 3.8.2007 a následně opraveno dne 10.8.2007, resp. 14.8.2007 pod ev. č. 60009723, 60009724, 60009725, 60009726, 60009727, 60009728, 60009729, 60009730, 60009731, 60009732, 60009733, 60009734, 60009735, 60009742, 60009745, 60009746, 60009750, 60009753, 60009756, 60009757, 60009759, 60009761, 60009762, 60009763, 60009764, 60009765, 60009766, 60009767, 60009768, 60009769, 60009770, 60009771, 60009775, 60009779, 60009780, 60009781, 60009782, 60009783, 60009784, 60009785, 60009786, 60009787, 60009788, 60009789, 60009805, 60009807, 60009809, 60009810, 60009813, 60009814, 60009815, 60009817, 60009818, 60009819, 60009820, 60009821, 60009823, 60009824, 60009826, 60009827, 60009829, 60009831, 60009833, 60009835, 60009836, 60009838, 60009839, 60009840, 60009841, 60009842, 60009843, 60009844, 60009845, 60009846, 60009847, 60009848, 60009849, 60009850, 60009851, 60009852, 60009853, 60009854, 60009855, 60009857, 60009860, 60009862, 60009863, 60009864, 60009865, 60009866, 60009867, 60009868, 60009869, 60009870, 60009872, 60009873, 60009874, 60009875, 60009876, 60009890, 60009901, 60009902, 60009903, 60009904, 60009905, 60009906, 60009933, 60009934, 60009935, 60009936, 60009937, 60009938, 60009939, 60009940, 60009941, 60009942, 60009943, 60009944, 60009945, 60009949, 60009950, 60009952, 60009953, 60009956, 60009957, 60009958, 60009959, 60009960, 60009961, 60009962, 60009963, 60009965, 60009966, 60009967, 60009968, 60009969, 60009970, 60009971, 60009972, 60009973, 60009976, 60009977, 60009978, 60009979, 60009980, 60009981, 60009982, 60009983, 60009984, 60009985, 60009986, 60009987, 60009988, 60009989, 60009990, 60009991, 60009992, 60009993 a 60009994.

2.  Dnem 25.10.2007, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání úkonů zadavatele.

3.  Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

o  zadavatel,

o  navrhovatel,

o  vybraný uchazeč LESS  & FOREST s.r.o., IČ 27106632, se sídlem Bohdaneč 136, 285 25 Bohdaneč, za niž jedná Ing. Jan Mičánek, jednatel,

o  vybraný uchazeč LST a.s., IČ 60706805, se sídlem Trhanov 48, 345 33 Trhanov, za niž jedná Ing. Václav Junek, CSc., předseda představenstva.

4.  Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vydal dne 7.4.2008 rozhodnutí č. j. S290/2007/VZ-05725/2008/510/MO, které bylo potvrzeno rozhodnutím předsedy Úřadu č. j. R095/2008/02-17801/2008/310-AS ze dne 16.9.2008. Rozsudkem Krajského soudu v Brně č. j. 62 Ca 72/2008 ze dne 2.3.2010 bylo rozhodnutí předsedy Úřadu č. j. R095/2008/02-17801/2008/310-AS ze dne 16.9.2008 zrušeno a věc vrácena k dalšímu řízení. Proti rozsudku Krajského soudu v Brně č. j. 62 Ca 72/2008 ze dne 2.3.2010 podal Úřad kasační stížnost k Nejvyššímu správnímu soudu v Brně. Nejvyšší správní soud kasační stížnost rozsudkem č. j. 2 Afs 55/2010 ze dne 15.12.2010 zamítl. Rozhodnutím předsedy Úřadu č. j. ÚOHS-R095/2008-3837/2011/320/PMo ze dne 10.3.2011, které nabylo právní moci dne 9.5.2012, bylo zrušeno rozhodnutí č. j. S290/2007/VZ-05725/2008/510/MO ze dne 4.4.2008 a věc byla vrácena Úřadu k novému projednání.

5.  Pokračování správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S290/2007/VZ-8434/2012/510/MOn ze dne 14.5.2012. Usnesením č. j. ÚOHS-S290/2007/VZ-8766/2012/510/MOn ze dne 14.5.2012 Úřad účastníkům řízení stanovil lhůty, ve kterých byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy, vyjádřit své stanovisko v řízení, resp. vyjádřit se k podkladům pro rozhodnutí.

6.  Posledně citovaným usnesením mj. Úřad zadavateli stanovil lhůtu ke sdělení, v jakém stádiu se nachází předmětné zadávací řízení, resp. vlastní realizace šetřené veřejné zakázky.

7.  Zadavatel ve svém vyjádření ze dne 18.5.2011, které Úřad obdržel dne 21.5.2012, mj. uvádí: „Z celkových 159 předmětných veřejných zakázek byla smlouva uzavřena na plnění 152 veřejných zakázek. Z těchto 152 smluv bylo 94 smluv splněno v řádném termínu, tj. nejpozději ke dni 31. prosince 2010. V případě dalších 58 veřejných zakázek byly smlouvy na jejich plnění předčasně ukončeny. Ve vztahu ke zbylým 7 veřejným zakázkám z celkových 159 veřejných zakázek byla zadávací řízení zrušena (jedná se o zadávací řízení uveřejněná v informačním systému o veřejných zakázkách pod ev. č. 60009732, 60009814, 60009876, 60009950, 60009953, 60009985 a 60009986). Lze tedy konstatovat, že všechny Úřadem šetřené veřejné zakázky, na jejichž plnění zadavatel uzavřel smlouvu (tj. 152 předmětných veřejných zakázek), byly již realizovány, a to nejpozději do 31. prosince 2010. V současné době již zadavatel nemá uzavřenu žádnou účinnou smlouvu, která by byla uzavřena na základě šetřených zadávacích řízení“.

8.  Správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele bylo zahájeno dne 25.10.2007 na základě návrhu navrhovatele, ve kterém se navrhovatel domáhá zrušení zadávacího řízení.

9.  Podle § 118 zákona nedodrží-li zadavatel postup stanovený pro zadání veřejné zakázky, přičemž tento postup podstatně ovlivnil nebo mohl ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy, Úřad uloží nápravné opatření tím, že zruší zadání veřejné zakázky nebo jen jednotlivý úkon zadavatele, jinak řízení zastaví.

10.  Podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žádost se stala zjevně bezpředmětnou.

11.  Vzhledem ke skutečnosti, že šetřená veřejná zakázka již byla na základě uzavřených smluv v plném rozsahu zrealizována, nelze v rámci zahájeného správního řízení přezkoumat úkony zadavatele v zadávacím řízení a případně uložit nápravné opatření spočívající ve zrušení zadání veřejné zakázky, jak požaduje navrhovatel v návrhu.

12.  S ohledem na skutečnost, že zadavatel již veřejnou zakázku v plném rozsahu zrealizoval, Úřad konstatuje, že se návrh navrhovatele na uložení nápravného opatření, kterým by mělo být předmětné zadávací řízení zrušeno, stal zjevně bezpředmětným.

13.  Úřad vzhledem k výše uvedenému rozhodl o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

  Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu  hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1.  Mgr. Jakub Kotrba, advokát advokátní kanceláře Jansta, Kostka spol. s r. o., Těšnov 1/1059, 110 00 Praha 1

2.  Mgr. Radek Pokorný, advokát advokátní kanceláře Pokorný, Wagner a spol., Karolíny Světlé 301/8, 110 00 Praha 1

3.  LESS  & FOREST s. r. o., Bohdaneč 136, 285 25 Bohdaneč

4.  LST a. s., Trhanov 48, 345 33 Trhanov

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy