číslo jednací: S481/2011/VZ-20066/2011/510/MOn

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném na návrh dne 5.10.2011, jehož účastníky jsou

·  zadavatel – Královéhradecký kraj, IČ 708 89 546, se sídlem Pivovarské náměstí 1245/6, 500 03 Hradec Králové, zastoupený Bc. Lubomírem Francem, hejtmanem,

·  navrhovatel − obchodní společnost GTS Czech s. r. o., IČ 284 92 170, se sídlem Přemyslovská 2845/43, 130 00 Praha 3, za niž jedná David Šita, jednatel, ve správním řízení zastoupená Tomášem Pfefferem, IČ 877 05 508, se sídlem Šermířská 2378/3b, 169 00 Praha 6,

·  vybraný uchazeč − obchodní společnost Telefónica Czech Republic, a. s., IČ 601 93 336, se sídlem Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha 4, za niž jednají JUDr. Jakub Chytil a Ing. Martin Bek, členové představenstva,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele Královéhradeckého kraje při zadávání nadlimitní veřejné zakázky „Poskytování služeb elektronických komunikací pro Královehradecký kraj a jemu podřízené organizace a obchodní společnosti – pevné hlasové služby a související služby a dodávky“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 1.7.2011 pod ev. č. 60061911 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 5.7.2011 pod ev. č. 2011/S 126-209240, vydává k zajištění účelu správního řízení toto

Usnesení:

Žádosti navrhovatele obchodní společnosti GTS Czech s. r. o., IČ 284 92 170, se sídlem Přemyslovská 2845/43, 130 00 Praha 3, ze dne 13.12.2011 o nahlédnutí do formuláře nabídkové ceny v nabídce vybraného uchazeče obchodní společnosti Telefónica Czech Republic, a. s., IČ 601 93 336, se sídlem Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha 4, se podle § 38 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, nevyhovuje.

Odůvodnění

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel dne 13.12.2011 opakovanou žádost navrhovatele obchodní společnosti GTS Czech s. r. o., IČ 284 92 170, se sídlem Přemyslovská 2845/43, 130 00 Praha 3, za niž jedná David Šita, jednatel, ve správním řízení zastoupené Tomášem Pfefferem, IČ 877 05 508, se sídlem Šermířská 2378/3b, 169 00 Praha 6 (dále jen „navrhovatel“), ve které navrhovatel žádá o nahlédnutí do formuláře nabídkové ceny v nabídce vybraného uchazeče obchodní společnosti Telefónica Czech Republic, a. s., IČ 601 93 336, se sídlem Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha 4 (dále jen „vybraný uchazeč“).

Po posouzení obsahu žádosti Úřad uvádí následující.

Předmětem práv náležejících k podniku je i obchodní tajemství. Obchodní tajemství tvoří veškeré skutečnosti obchodní, výrobní či technické povahy související s podnikem, které mají skutečnou nebo alespoň potenciální materiální či nemateriální hodnotu, nejsou v příslušných obchodních kruzích běžně dostupné, mají být podle vůle podnikatele utajeny a podnikatel odpovídajícím způsobem jejich utajení zajišťuje (§ 17 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů).

Vzhledem k povinnosti Úřadu učinit opatření, aby obchodní tajemství nebylo porušeno a vzhledem k tomu, že navrhovatel zažádal o nahlédnutí do formuláře nabídkové ceny v nabídce vybraného uchazeče ve své žádosti ze dne 20.10.2011, zaslal Úřad vybranému uchazeči usnesení č. j. ÚOHS-S481/2011/VZ-16693/2011/510/MOn ze dne 20.10.2011, kterým požádal o sdělení, zda formulář nabídkové ceny v jeho nabídce obsahuje skutečnosti mající charakter obchodního tajemství, či nikoliv, aby mohl rozhodnout (posoudit), zda žádosti o nahlížení podané navrhovatelem bude vyhověno.

Dne 27.10.2011 Úřad obdržel vyjádření vybraného uchazeče, ve kterém mj. uvádí, že „všechny dílčí cenové položky uvedené ve formuláři nabídkové ceny ve své nabídce považuje za svoje obchodní tajemství“, a proto nesouhlasí se zpřístupněním této části jeho nabídky, stejně jako se zpřístupněním ostatních částí jeho nabídky, které obsahují technické a jiné detaily, které nejsou nutné pro hodnocení nabídek.

Dle § 122 odst. 2 zákona o VZ dozví-li se Úřad skutečnost, která je předmětem obchodního tajemství, je povinen učinit opatření, aby obchodní tajemství nebylo porušeno. Vzhledem k výše uvedenému Úřad žádosti o nahlížení do formuláře nabídkové ceny v nabídce vybraného uchazeče ze dne 20.10.2011 usnesením č. j. ÚOHS-S481/2011/VZ-17275/2011/510/MOn ze dne 31.10.2011 nevyhověl.

Opakované žádosti navrhovatele o nahlédnutí do formuláře nabídkové ceny v nabídce vybraného uchazeče ze dne 13.12.2011 se po posouzení jejího obsahu a po posouzení obsahu spisu včetně stanoviska vybraného uchazeče Úřad rozhodl nevyhovět, jelikož nahlížením do této části nabídky vybraného uchazeče by mohlo dojít k porušení práva na ochranu obchodního tajemství vybraného uchazeče. 

Úřad se v této souvislosti neztotožňuje s tvrzením navrhovatele, že v rozhodnutí č. j. ÚOHS-S481/2011/VZ-18433/2011/510/MOn ze dne 5.12.2011 prováděl pomocí formuláře nabídkové ceny v nabídce vybraného uchazeče důkaz. Pokud navrhovatel odkazuje na příslušnou část odůvodnění citovaného rozhodnutí, kde Úřad uvádí, že navrhovatel a vybraný uchazeč stanovili výši nabídkové ceny správně a způsobem, který požadoval zadavatel, znamená to, že Úřad pouze provedl jako obligatorní součást přezkumu kontrolu obsahové úplnosti předložené dokumentace, včetně podaných nabídek. V žádném případě však nelze dovodit, že by konstatování obsahové úplnosti nabídky navrhovatele a vybraného uchazeče včetně vyplnění formulářů nabídkových cen znamenalo, že by těmito formuláři byl prováděn důkaz, týkající se posouzení výše nabídkových cen ve vztahu k předmětu veřejné zakázky. Předmětem správního řízení totiž vůbec nebyla otázka obsahové úplnosti nabídky vybraného uchazeče.

 Úřad proto opakovanou žádost navrhovatele ze dne 13.12.2011 o nahlédnutí do nabídky vybraného uchazeče zamítl, jak je uvedeno ve výroku usnesení.

Podle § 38 odst. 5 správního řádu odepřel-li správní orgán osobě nahlížet do spisu nebo jeho části, vydá o tom usnesení, které se oznamuje pouze této osobě.

Poučení

  Proti výše uvedenému usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu  hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

Mgr. Jan Lízal

ředitel odboru veřejných zakázek I  otisk úředního razítka

Obdrží:

Tomáš Pfeffer, Šermířská 2378/3b, 169 00 Praha 6

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy