číslo jednací: S358/2011/VZ-20255/2011/510/MO

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném na návrh dne 15.8.2011, jehož účastníky jsou

·  zadavatel – Česká republika – Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje, IČ 708 84 561, se sídlem Výškovická 40, 700 30 Ostrava – Jih, jejímž jménem jedná plk. Ing. Zdeněk Nytra, krajský ředitel,

·  navrhovatel obchodní společnost HAGEMANN a. s., IČ 268 26 925, se sídlem Hradní 27/37, 710 00 Ostrava, Slezská Ostrava, za niž jedná Ing. Jana Hrubcová, předseda představenstva,

·  vybraný uchazeč − obchodní společnost SPS - VKP s. r. o., IČ 150 53 920, se sídlem Tovární 123, 538 21 Slatiňany, za niž jedná Ing. Jaroslav Košťál, jednatel,

ve věci vymezené obsahem návrhu na přezkoumání úkonů zadavatele České republiky – Hasičského záchranného sboru Moravskoslezského kraje při zadávání nadlimitní veřejné zakázky „Nosič kontejnerů“, v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 24.5.2011 pod ev. č. 60060454 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 27.5.2011 pod ev. č. 2011/S 102-167246 a jehož zrušení bylo uveřejněno v informačním systému o veřejných zakázkách dne 15.12.2011 pod ev. č. 7000000003336 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 20.12.2011 pod ev. č. 2011/S 244-394820, vydává toto

Usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žádost se stala zjevně bezpředmětnou.

Odůvodnění

I. Zadávací řízení

1.  Česká republika – Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje, IČ 708 84 561, se sídlem Výškovická 40, 700 30 Ostrava – Jih, jejímž jménem jedná plk. Ing. Zdeněk Nytra, krajský ředitel (dále jen „zadavatel“), uveřejnila v informačním systému o veřejných zakázkách dne 24.5.2011 pod ev. č. 60060454 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 27.5.2011 pod ev. č. 2011/S 102-167246 oznámení otevřeného zadávacího řízení za účelem zadání nadlimitní veřejné zakázky „Nosič kontejnerů“ (dále jen „veřejná zakázka“).

2.  Dne 20.7.2011 obdržel navrhovatel obchodní společnost HAGEMANN a. s., IČ 268 26 925, se sídlem Hradní 27/37, 710 00 Ostrava, Slezská Ostrava, za niž jedná Ing. Jana Hrubcová, předseda představenstva (dále jen „navrhovatel“) rozhodnutí ze dne 15.7.2011, o vyloučení navrhovatele z účasti v zadávacím řízení z důvodu nesplnění technických podmínek na předmět plnění veřejné zakázky. Proti rozhodnutí o vyloučení z účasti v zadávacím řízení podal navrhovatel dopisem ze dne 28.7.2011 námitky, ve kterých navrhovatel namítá, že zadávací dokumentace obsahuje odkazy na specifická označení zboží příznačná pro konkrétního dodavatele a skutečnost, že neobdržel dodatečné informace k zadávacím podmínkám. Navrhovatel doručil námitky zadavateli dne 29.7.2011, přičemž zadavatel po přezkoumání jejich oprávněnosti jim nevyhověl. Rozhodnutí zadavatele o námitkách ze dne 2.8.2011 zn. VZ3-5/2011 navrhovatel obdržel dne 4.8.2011. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, podal dopisem ze dne 11.8.2011 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“).

3.  Dnem 15.8.2011, kdy Úřad obdržel uvedený návrh, bylo podle § 113 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), zahájeno správní řízení. Zadavatel obdržel návrh rovněž dne 15.8.2011.

II. Řízení před správním orgánem

4.  Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

o  zadavatel,

o  navrhovatel,

o  vybraný uchazeč − obchodní společnost SPS - VKP s. r. o., IČ 150 53 920, se sídlem Tovární 123, 538 21 Slatiňany, za niž jedná Ing. Jaroslav Košťál, jednatel.

5.  Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S358/2011/VZ-13222/2011/510/MOn ze dne 23.8.2011. Usnesením č. j. ÚOHS-S358/2011/VZ-13228/2011/510/MOn ze dne 23.8.2011 Úřad účastníkům řízení stanovil lhůty, ve kterých byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy, vyjádřit své stanovisko v řízení, resp. vyjádřit se k podkladům pro rozhodnutí.

6.  Dne 2.9.2011 Úřad vydal z moci úřední předběžné opatření č. j. ÚOHS-S358/2011/VZ-13851/2011/510/MOn, kterým zadavateli uložil zákaz uzavřít smlouvu v šetřeném zadávacím řízení.

7.  Dne 16.12.2011 obdržel Úřad oznámení zadavatele zn. HSOS-9091-10/2011 ze dne 15.12.2011, že rozhodl o zrušení zadávacího řízení. Přílohou dopisu je rozhodnutí zadavatele č. j. VZ3-8/2011 ze dne 15.12.2011 o zrušení zadávacího řízení s odkazem na ust. § 84 odst. 2 písm. e) zákona, a to z důvodu, že na plnění veřejné zakázky má finanční prostředky vázány pouze do konce roku 2011, přičemž v době rozhodování o zrušení zadávacího řízení měl zadavatel informace o tom, že veřejnou zakázku v tomto termínu nestihne zrealizovat. Zrušení zadávacího řízení bylo uveřejněno v informačním systému o veřejných zakázkách dne  15.12.2011 pod ev. č. 7000000003336 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 20.12.2011 pod ev. č. 2011/S 244-394820.

8.  Podle ust. § 84 odst. 2 písm. e) zákona zadavatel může bez zbytečného odkladu zrušit zadávací řízení, pouze pokud se v průběhu zadávacího řízení vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze na zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval. Úřad postup zadavatele při zrušení předmětného zadávacího řízení na základě ustanovení § 84 odst. 2 písm. e) zákona posoudil v souvislostech šetřeného případu jako důvodný.

9.  Podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, správní orgán řízení o žádosti usnesením zastaví, jestliže se žádost stala zjevně bezpředmětnou.

10.  S ohledem na skutečnost, že zadavatel zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku zrušil, Úřad konstatuje, že se návrh stal zjevně bezpředmětným.

11.  Úřad vzhledem k výše uvedenému rozhodl o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl úřad zaslat jeden stejnopis.

v z. Ing. Hana Odehnalová

  otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1.  Česká republika – Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje, Výškovická 40, 700 30 Ostrava – Jih

2.  HAGEMANN a. s., Hradní 27/37, 710 00 Ostrava, Slezská Ostrava

3.  SPS - VKP s. r. o., Tovární 123, 538 21 Slatiňany

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy