číslo jednací: S460/2011/VZ-17975/2011/530/EDo

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 26.9.2011 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Nemocnice Strakonice, a.s., IČ 26095181, se sídlem Radomyšlská 336, 386 29 Strakonice zastoupená MUDr. Bc. Tomášem Fialou, MBA, předsedou představenstva, a Ing. Lubošem Kvapilem, místopředsedou představenstva,

• navrhovatel – CGM Czech a.s., IČ 49973215, se sídlem Táborská 1148, 251 01 Říčany, za niž jedná Ing. Jaromír Kazda, předseda představenstva, a Petr Gottwald, člen představenstva, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 1.6.2011 Mgr. Viktorem Klímou, advokátem č. osv. ČAK 12768, se sídlem Melantrichova 20/477, 110 00 Praha 1,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele v nadlimitní veřejné zakázce „Dostavba a rekonstrukce Nemocnice Strakonice, a.s.“, zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 6.5.2011 pod ev. č. 60059812 a následně opraveno dne 3.6.2011, dne 17.6.2011, dne 11.7.2011 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 7.5.2011 pod evidenčním číslem 2011/S 89-144966, a jehož zrušení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 26.8.2011,

rozhodl takto:

Výše označené správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť nebyla s podáním návrhu složena kauce podle § 115 odst. 1 cit. zákona a navrhovatel – CGM Czech a.s., IČ 49973215, se sídlem Táborská 1148, 251 01 Říčany, kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.

Odůvodnění

1.  Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný dle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 26.9.2011 návrh z téhož dne na přezkoumání úkonů zadavatele – Nemocnice Strakonice, a.s., IČ 26095181, se sídlem Radomyšlská 336, 386 29 Strakonice zastoupeného MUDr. Bc. Tomášem Fialou, MBA, předsedou představenstva, a Ing. Lubošem Kvapilem, místopředsedou představenstva (dále jen "zadavatel") při zadávání nadlimitní veřejné zakázky „Dostavba a rekonstrukce Nemocnice Strakonice, a.s.“, zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 6.5.2011 pod ev. č. 60059812 a následně opraveno dne 3.6.2011, dne 17.6.2011, dne 11.7.2011 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 7.5.2011 pod evidenčním číslem 2011/S 89-144966, a jehož zrušení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 26.8.2011 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.  Úřad obdržel návrh dne 26.9.2011 a tímto dnem bylo zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3.  Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

• zadavatel,

• navrhovatel – CGM Czech a.s., IČ 49973215, se sídlem Táborská 1148, 251 01 Říčany, za niž jedná Ing. Jaromír Kazda, předseda představenstva, a Petr Gottwald, člen představenstva, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 1.6.2011 Mgr. Viktorem Klímou, advokátem č. osv. ČAK 12768, se sídlem Melantrichova 20/477, 110 00 Praha 1 (dále jen „navrhovatel“).

4.  Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům správního řízení dopisem č. j. ÚOHS-S460/2011/VZ-16531/2011/530/EDo ze dne 17.10.2011. Usnesením č. j. ÚOHS-S460/2011/VZ-16536/2011/530/EDo z téhož dne Úřad účastníkům řízení stanovil lhůty, ve kterých byli oprávněni navrhovat důkazy a vyjádřit v řízení své stanovisko, navrhovateli dále stanovil lhůtu, v níž měl předložit doklad o složení kauce v příslušné výši na účet Úřadu zřízený u pobočky České národní banky v Brně a dále prokázat, že stejnopis návrhu byl zadavateli doručen v souladu s ust. § 114 odst. 4 zákona, tedy do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl. Uvedené usnesení bylo navrhovateli doručeno dne 20.10.2011.

5.  Dne 23.10.2011 obdržel Úřad dopis od navrhovatele, v němž navrhovatel prokázal, že stejnopis návrhu byl zadavateli doručen dne 26.9.2011, tedy v zákonné lhůtě. Navrhovatel zde Úřad zároveň požádal o prodloužení dodatečné lhůty, v níž měl podle usnesení Úřadu č. j. ÚOHS-S460/2011/VZ-16536/2011/530/EDo ze dne 17.10.2011 předložit doklad o složení kauce v příslušné výši na účet Úřadu zřízený u pobočky České národní banky v Brně.

6.  Úřad usnesením č.j. ÚOHS-S460/2011/VZ-16936/2011/530/EDo ze dne 24.10.2011 navrhovateli prodloužil dodatečnou lhůtu, v níž měl doplnit návrh o doklad o složení kauce. Uvedené usnesení bylo navrhovateli doručeno dne 26.10.2011.

7.  Úřad posoudil na základě § 112 a násl. ustanovení zákona náležitosti návrhu
navrhovatele a rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.

8.  Návrh musí podle § 114 odst. 3 zákona vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je mj. rovněž doklad o složení kauce podle § 115 zákona.

9.  Podle § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.

10.  Podle § 115 odst. 1 zákona je navrhovatel povinen s podáním návrhu složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele, nejméně však ve výši 50 000,- Kč, nejvýše ve výši 2 000 000,- Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele nebo nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000,- Kč.

11.  Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení příslušné kauce na účet Úřadu a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S460/2011/VZ-16536/2011/530/EDo ze dne 17.10.2011 lhůtu ke složení kauce v zákonné výši a k doložení dokladu o jejím složení. Úřad navrhovateli na jeho žádost, která byla Úřadu doručena dne 23.10.2011, usnesením č.j. ÚOHS-S460/2011/VZ-16936/2011/530/EDo ze dne 24.10.2011 prodloužil dodatečnou lhůtu, v níž měl doplnit návrh o doklad o složení kauce.

12.  Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad prokazující její složení, Úřad podle
 § 117a  písm. b) zákona zahájené řízení zastaví.

13.  Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu, ani v dodatečné prodloužené lhůtě stanovené mu Úřadem, ani později, a tudíž nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, kterou je podle § 114 odst. 3 zákona mimo jiné i doklad o složení kauce podle § 115 zákona.

14.  Vzhledem k výše uvedenému Úřad rozhodl o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení, kterému bylo předběžné opatření oznámeno, mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

Obdrží:

·  Nemocnice Strakonice, a.s., Radomyšlská 336, 386 29 Strakonice

·  Mgr. Viktor Klíma, Melantrichova 20/477, 110 00 Praha 1

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy