číslo jednací: S297/2010/VZ-14712/2010/510/IF

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 22.7.2010 na návrh, jehož účastníky jsou

·  zadavatel - Fakultní nemocnice Olomouc, IČ 00098892, se sídlem I. P. Pavlova 6, 775 20 Olomouc, zastoupená MUDr. Radomírem Maráčkem, ředitelem, ve správním řízení na základě plné moci ze dne 22.7.2010 zastoupená společností Moravia Medical Services, a. s., IČ 27741427, se sídlem Kaštanová 496/123a, 620 00 Brno, za niž jedná Ing. Jiří Kudělka, předseda představenstva a Ing. Eliška Kudělková, místopředseda představenstva,

·  navrhovatel – společnost ISS Facility Services s. r. o., IČ 60470291, se sídlem Antala Staška 510/38, 140 00 Praha 4 - Krč, za niž jedná Ing. Jan Boháček, jednatel,

·  vybraný uchazeč - společnost IVACOM spol. s r. o., IČ 47150831, se sídlem Daliborova 393, 709 00 Ostrava - Mariánské hory, za niž jednají Bc. Iva Hlatká a Ing. Radslav Masný, jednatelé,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele ve veřejné zakázce „Úklidové práce pro Fakultní nemocnici Olomouc“, zadávané podle zákona  č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 30.4.2010 pod ev. č. 60042649 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 1.5.2010 pod ev. č. 2010/S 85-128007,

rozhodl podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve pozdějších předpisů, takto:

Správní řízení se zastavuje, neboť nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle  § 115 odst. 1 a navrhovatel kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.

Odůvodnění

1.  Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle
§ 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne
22.7.2010 návrh uchazeče - společnosti ISS Facility Services s. r. o., IČ 60470291, se sídlem Antala Staška 510/38, 140 00 Praha 4 - Krč, za niž jedná Ing. Jan Boháček, jednatel (dále jen „navrhovatel“), na přezkoumání úkonů zadavatele – Fakultní nemocnice Olomouc, IČ 00098892, se sídlem  I. P. Pavlova 6, 775 20 Olomouc, zastoupená MUDr. Radomírem Maráčkem, ředitelem, ve správním řízení na základě plné moci ze dne 22.7.2010 zastoupená společností Moravia Medical Services, a. s., IČ 27741427, se sídlem Kaštanová 496/123a,  620 00 Brno, za niž jedná Ing. Jiří Kudělka, předseda představenstva a Ing. Eliška Kudělková, místopředseda představenstva (dále jen „zadavatel“), učiněných při zadávání veřejné zakázky „Úklidové práce pro Fakultní nemocnici Olomouc“, podle zákona  č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 30.4.2010 pod ev. č. 60042649 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 1.5.2010 pod ev. č. 2010/S 85-128007. Současně s návrhem na přezkoumání úkonů zadavatele požádal navrhovatel o vydání předběžného opatření, jímž mělo být zadavateli podle § 117 odst. 1 písm. a) zákona uloženo zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení.

2.  Úřad obdržel návrh dne 22.7.2010 a tímto dnem bylo zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3.  Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

·  zadavatel - Fakultní nemocnice Olomouc, IČ 00098892, se sídlem I. P. Pavlova 6, 775 20 Olomouc, zastoupená MUDr. Radomírem Maráčkem, ředitelem,

·  navrhovatel – společnost ISS Facility Services s. r. o., IČ 60470291, se sídlem Antala Staška 510/38, 140 00 Praha 4 - Krč, za niž jedná Ing. Jan Boháček, jednatel,

·  vybraný uchazeč - společnost IVACOM spol. s r. o., IČ 47150831, se sídlem Daliborova 393, 709 00 Ostrava - Mariánské hory, za niž jednají Bc. Iva Hlatká a Ing. Radslav Masný, jednatelé.

4.  Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. S297/2010/VZ-11867/2010/510/IFa ze dne 9.8.2010. Zároveň jim usnesením  č.j. S297/2010/VZ-11868/2010/510/IFa ze dne 9.8.2010 stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy či činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Úřad dále stanovil navrhovateli lhůtu k zaplacení kauce ve výši 1 199 126,- Kč.

5.  Rozhodnutím č.j. ÚOHS-S297/2010/VZ-11982/2010/510/IFa ze dne 11.8.2010 Úřad vydal na návrh navrhovatele předběžné opatření, a to zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení, a to až do doby nabytí právní moci rozhodnutí, kterým bude správní řízení ukončeno.

6.  Úřad přezkoumal na základě § 112 a násl. ustanovení zákona náležitosti návrhu
společnosti ISS Facility Services s. r. o., IČ 60470291, se sídlem Antala Staška 510/38, 140 00 Praha 4 - Krč a rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.

7.  Návrh musí podle § 114 odst. 3 zákona vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je mj. rovněž doklad o složení kauce podle § 115 zákona.

8.  Podle § 117a písm. b) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem.

9.  Podle § 115 odst. 1 zákona je navrhovatel povinen s podáním návrhu složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele, nejméně však ve výši 50 000,- Kč, nejvýše ve výši 2 000 000,- Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele nebo nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000,- Kč. 

10.  Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení příslušné kauce na účet Úřadu a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č.j. č.j. S297/2010/VZ-11868/2010/510/IFa ze dne 9.8.2010 lhůtu ke složení kauce ve výši 1 199 126,- Kč a k doložení dokladu o jejím složení. 

11.  Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad prokazující její složení, Úřad podle
 § 117a  písm. b) zákona zahájené řízení zastaví.

12.  Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu, ani v dodatečné lhůtě stanovené mu Úřadem, ani později, a tudíž nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, kterou je podle § 114 odst. 3 mimo jiné i doklad o složení kauce podle § 115 zákona.

13.  Vzhledem k výše uvedenému Úřad rozhodl o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

Mgr. Kamil Rudolecký

místopředseda  otisk úředního razítka

Obdrží:

1.  Moravia Medical Services, a. s., Kaštanová 496/123a,  620 00 Brno

2.  ISS Facility Services s. r. o., Antala Staška 510/38, 140 00 Praha 4 - Krč

3.  IVACOM spol. s r. o., Daliborova 393, 709 00 Ostrava - Mariánské hory

Na vědomí:

1.  Fakultní nemocnice Olomouc, I. P. Pavlova 6, 775 20 Olomouc

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy