číslo jednací: S443/2010/VZ-18982/2010/520/JH

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 11. 11. 2010, na návrh ze dne 10. 11. 2010, jehož účastníky jsou

·  zadavatel - hlavní město Praha, IČ 00064581, Mariánské náměstí 2, 110 01 Praha 1, zastoupené Bohuslavem Svobodou, primátorem,

·  navrhovatel - Zlínské stavby, a. s., IČ 25317300, K majáku 5001, 761 23 Zlín, za niž jednají Ing. Karel Perůtka, předseda představenstva, a Radek Hlavička, místopředseda představenstva,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce "Dětské hřiště U lanové dráhy, Praha 1 - Malá Strana", zadávané formou zjednodušeného podlimitního řízení na základě výzvy ze dne 17. 8. 2010,

rozhodl podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, takto:

  Správní řízení se zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce a navrhovatel kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.

Odůvodnění

1.  Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon"), obdržel dne 11. 11. 2010 návrh společností Zlínské stavby, a. s., IČ 25317300, K majáku 5001, 761 23 Zlín, za niž jednají Ing. Karel Perůtka, předseda představenstva, a Radek Hlavička, místopředseda představenstva (dále jen "navrhovatel"), na přezkoumání úkonů zadavatele - hlavní město Praha, IČ 00064581, Mariánské náměstí 2, 110 01 Praha 1, zastoupené Bohuslavem Svobodou, primátorem (dále jen "zadavatel") - učiněných ve veřejné zakázce "Dětské hřiště U lanové dráhy, Praha 1 - Malá Strana", zadávané formou zjednodušeného podlimitního řízení na základě výzvy ze dne 17. 8. 2010.

2.  Dnem 11. 11. 2010, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele. Zadavatel obdržel stejnopis návrhu stejný den.

3.  Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

o  zadavatel,

o  navrhovatel,

4.  Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-S443/2010/VZ-17649/2010/520/JHl ze dne 24. 11. 2010. Současně Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S443/2010/VZ-17665/2010/520/JHl ze dne 24. 11. 2010 účastníkům řízení stanovil lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a ve které byli oprávněni vyjádřit svá stanoviska v řízení a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům pro rozhodnutí. Tímto usnesením Úřad stanovil navrhovateli lhůtu pět dnů ode dne obdržení tohoto usnesení k doplnění návrhu o doklad o složení kauce ve výši 99 916,- Kč na účet Úřadu.

5.  Úřad přezkoumal na základě § 112 a následujících ustanovení zákona náležitosti návrhu navrhovatele a rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.

6.  Návrh musí podle § 114 odst. 3 zákona vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.

7.  Jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem, Úřad zahájené řízení podle § 117a písm. b) zákona zastaví.

8.  Podle § 115 odst. 1 zákona je s podáním návrhu navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele, nejméně však ve výši 50 000,- Kč, nejvýše ve výši 2 000 000,- Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000,- Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.

9.  Dne 11. 11. 2010 podal navrhovatel návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Doklad o složení kauce nebyl k návrhu připojen. Z výpisů z účtu Úřadu také vyplývalo, že kauce na účet Úřadu složena nebyla.

10.  Navrhovatel v předmětném zadávacím řízení doručil dne 21. 9. 2010 zadavateli svoji nabídku. Nabídková cena navrhovatele v předmětném zadávacím řízení činí 9 991 600,- Kč bez DPH (11 989 920,- Kč včetně DPH).

11.  Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu, a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S443/2010/VZ-17665/2010/520/JHl ze dne 24. 11. 2010 lhůtu k doložení dokladu o jejím složení do pěti dnů ode dne doručení tohoto usnesení. Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad prokazující její složení, Úřad podle § 117a písm. b) zákona zahájené řízení zastaví.

12.  Citované usnesení bylo navrhovateli doručeno dne 25. 11. 2010, lhůta pro doložení dokladu o složení kauce tedy uplynula dne 1. 12. 2010.

13.  Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu, ani v prodloužené lhůtě stanovené mu Úřadem, ani později, a tudíž nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, kterou je podle § 114 odst. 3 zákona mimo jiné i doklad o složení kauce podle § 115 zákona.

14.  Vzhledem k tomu, že navrhovatel nedoplnil návrh o doklad o složení kauce podle § 115 zákona ve lhůtě stanovené Úřadem, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení, jak je uvedeno ve výroku.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

Mgr. Kamil Rudolecký

místopředseda

Obdrží:

1.  Hlavní město Praha, Mariánské náměstí 2, 110 01 Praha 1

2.  Zlínské stavby, a. s., K majáku 5001, 761 23 Zlín

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy