číslo jednací: S422/2010/VZ-17716/2010/520/JHI

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 26. 10. 2010, na návrh ze dne 25. 10. 2010, jehož účastníky jsou

·  zadavatel - statutární město Hradec Králové, IČ 00268810, Československé armády 408, 502 00 Hradec králové, zastoupené Ing. Otakarem Divíškem, primátorem,

·  navrhovatel - společnosti

o  VCES a. s., IČ 26746573, Na Harfě 337/3, 190 05 Praha 9, za niž jednají Ing. Zdeněk Pokorný, místopředseda představenstva, a Quentin Cavalade, člen představenstva,

o  Chládek a Tintěra, Pardubice a. s., IČ 25253361, Zelené předměstí, K Vápence 2677, 530 02 Pardubice, za niž jedná Ing. Petr Pejcha, předseda představenstva,

které dne 3. 9. 2010 uzavřely smlouvu o sdružení za účelem podání společné nabídky ve veřejné zakázce "Revitalizace objektu továrny Vertex na Centrum celoživotního vzdělávání",

·  vybraný uchazeč - STAKO, společnost s ručením omezeným, IČ 42228468, Bieblova 782, 500 03 Hradec Králové, za niž jedná Ing. Petr Kulda, jednatel společnosti,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných ve veřejné zakázce "Revitalizace objektu továrny Vertex na Centrum celoživotního vzdělávání", zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 2. 7. 2010 pod evidenčním číslem 60046861, opravné formuláře dne 9. 7. 2010 a 16. 8. 2010, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 3. 7. 2010 pod evidenčním číslem 2010/S 127-194151, opravné formuláře dne 13. 7. 2010 a 18. 8. 2010,

rozhodl podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, takto:

  Správní řízení se zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce a navrhovatel kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.

Odůvodnění

1.  Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon"), obdržel dne 26. 10. 2010 návrh společností VCES a. s., IČ 26746573, Na Harfě 337/3, 190 05 Praha 9, za niž jednají Ing. Zdeněk Pokorný, místopředseda představenstva, a Quentin Cavalade, člen představenstva, a Chládek a Tintěra, Pardubice a. s., IČ 25253361, Zelené předměstí, K Vápence 2677, 530 02 Pardubice, za niž jedná Ing. Petr Pejcha, předseda představenstva, které dne 3. 9. 2010 uzavřely smlouvu o sdružení za účelem podání společné nabídky ve veřejné zakázce "Revitalizace objektu továrny Vertex na Centrum celoživotního vzdělávání" (dále jen "navrhovatel"), na přezkoumání úkonů zadavatele - statutární město Hradec Králové, IČ 00268810, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové, zastoupené Ing. Otakarem Divíškem, primátorem dále jen "zadavatel") - učiněných ve veřejné zakázce "Revitalizace objektu továrny Vertex na Centrum celoživotního vzdělávání", zadávané formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 2. 7. 2010 pod evidenčním číslem 60046861, opravné formuláře dne 9. 7. 2010 a 16. 8. 2010, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 3. 7. 2010 pod evidenčním číslem 2010/S 127-194151, opravné formuláře dne 9. 7. 2010 a 16. 8. 2010.

2.  Dnem 26. 10. 2010, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele. Zadavatel obdržel stejnopis návrhu stejný den.

3.  Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

o  zadavatel,

o  navrhovatel,

o  vybraný uchazeč - STAKO, společnost s ručením omezeným, IČ 42228468, Bieblova 782, 500 03 Hradec Králové, za niž jedná Ing. Petr Kulda, jednatel společnosti.

4.  Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-S422/2010/VZ-16505/2010/520/JHl ze dne 5. 11. 2010. Současně Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S422/2010/VZ-16506/2010/520/JHl ze dne 5. 11. 2010 účastníkům řízení stanovil lhůtu, ve které byli oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a ve které byli oprávněni vyjádřit svá stanoviska v řízení a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům pro rozhodnutí. Tímto usnesením Úřad stanovil navrhovateli lhůtu pět dnů ode dne obdržení tohoto usnesení k doplnění návrhu o doklad o složení kauce ve výši 1 446 802,- Kč na účet Úřadu.

5.  Úřad přezkoumal na základě § 112 a následujících ustanovení zákona náležitosti návrhu navrhovatele a rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.

6.  Návrh musí podle § 114 odst. 3 zákona vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.

7.  Jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem, Úřad zahájené řízení podle § 117a písm. b) zákona zastaví.

8.  Podle § 115 odst. 1 zákona je s podáním návrhu navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele, nejméně však ve výši 50 000,- Kč, nejvýše ve výši 2 000 000,- Kč. V případě, že není možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, nebo že nabídková cena, která je předmětem hodnocení, je při zadávání rámcové smlouvy stanovena pouze jako cena za jednotku plnění nebo v případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy, je navrhovatel povinen složit 100 000,- Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.

9.  Dne 26. 10. 2010 podal navrhovatel návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Doklad o složení kauce nebyl k návrhu připojen. Z výpisů z účtu Úřadu také vyplývalo, že kauce na účet Úřadu složena nebyla.

10.  Navrhovatel v předmětném zadávacím řízení doručil dne 6. 9. 2010 zadavateli svoji nabídku. Nabídková cena navrhovatele v předmětném zadávacím řízení činí 144 680 234,- Kč bez DPH (173 616 281,- Kč včetně DPH).

11.  Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu, a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, stanovil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S422/2010/VZ-16506/2010/520/JHl ze dne 5. 11. 2010 lhůtu k doložení dokladu o jejím složení do pěti dnů ode dne doručení tohoto usnesení. Zároveň Úřad navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě kauci na účet Úřadu nesloží a nedoloží doklad prokazující její složení, Úřad podle § 117a písm. b) zákona zahájené řízení zastaví.

12.  Citované usnesení bylo navrhovateli doručeno dne 5. 11. 2010, lhůta pro doložení dokladu o složení kauce tedy uplynula dne 10. 11. 2010.

13.  Úřad konstatuje, že navrhovatel nedoložil doklad o složení kauce na účet Úřadu ani s podáním návrhu, ani v prodloužené lhůtě stanovené mu Úřadem, ani později, a tudíž nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, kterou je podle § 114 odst. 3 zákona mimo jiné i doklad o složení kauce podle § 115 zákona.

14.  Vzhledem k tomu, že navrhovatel nedoplnil návrh o doklad o složení kauce podle § 115 zákona ve lhůtě stanovené Úřadem, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení, jak je uvedeno ve výroku.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

Mgr. Kamil Rudolecký

místopředseda

Obdrží:

1.  statutární město Hradec Králové, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové

2.  VCES a. s., Na Harfě 337/3, 190 05 Praha 9

3.  Chládek a Tintěra, Pardubice a. s., Zelené předměstí, K Vápence 2677, 530 02 Pardubice

4.  STAKO společnost s ručením omezeným, Bieblova 782, 500 03 Hradec Králové

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy