číslo jednací: S258/2010/VZ-13216/2010/540/VK

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 16.7.2010 na návrh ze dne 15.7.2010, jehož účastníky jsou

·  zadavatel - Institut klinické a experimentální medicíny, IČ 00023001, se sídlem Vídeňská 1958/9, 140 21 Praha 4 - Krč,  zast. doc. MUDr. Janem Malým, CSc., ředitelem, ve správním řízení zast. společností LFA 2020 advokáti s.r.o., IČ 29009243, se sídlem Blanická 1008/28, 120 00 Praha 2, Vinohrady, za niž jedná JUDr. Renata Scholzová, jednatelka,

·  navrhovatel - ECM Facility a.s., IČ 26157799, se sídlem Na Strži 65/1702, Praha 4, za niž jedná Jan Soukup, předseda představenstva, a Milan Janků, člen představenstva, ve správním řízení zast. Mgr. Tomášem Kaplanem, advokátem, IČ 66250251, AK Janstová, Smetana & partneři, se sídlem Římská 14, 120 00 Praha 2 - Vinohrady,

ve věci nadlimitní veřejné zakázky „IKEM PRAHA - FACILITY MANAGEMENT“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 19.2.2010 pod ev. č. 60042111 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 20.2.2010 pod ev. č. 2010/S 36-052638, ve znění oprav uveřejněných dne 26.2.2010 a 21.5.2010, vydává Úřad pro ochranu hospodářské soutěže podle § 76 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, toto

usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje.

Odůvodnění

Zadavatel - Institut klinické a experimentální medicíny, IČ 00023001, se sídlem Vídeňská 1958/9, 140 21 Praha 4 - Krč,  zast. doc. MUDr. Janem Malým, CSc., ředitelem, ve správním řízení zast. společností LFA 2020 advokáti s.r.o., IČ 29009243, se sídlem Blanická 1008/28, 120 00 Praha 2, Vinohrady, za niž jedná JUDr. Renata Scholzová, jednatelka (dále jen „zadavatel“), uveřejnil v informačním systému o veřejných zakázkách dne 19.2.2010 pod ev. č. 60042111 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 20.2.2010 pod ev. č. 2010/S 36-052638, ve znění oprav uveřejněných dne 26.2.2010 a 21.5.2010, oznámení o zahájení otevřeného řízení podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zákon“), na veřejnou zakázku „IKEM PRAHA - FACILITY MANAGEMENT“ (dále jen „veřejná zakázka“).

Předmětem veřejné zakázky jsou služby týkající se zařízení a přístrojů a technických rozvodů umístěných v budovách zadavatele, a to služby představující obsluhu, technickou správu, zajištění provozu a údržby včetně servisu, provozních prohlídek, revizí a zkušebních testů zařízení a přístrojů a technických rozvodů ve lhůtách a v rozsahu danými obecně závaznými právními předpisy, provozními předpisy prvotního dodavatele a provozními podmínkami prvotního dodavatele nebo výrobce nebo požadavky zadavatele uvedenými v zadávací dokumentaci.   

Z protokolu o otevírání obálek ze dne 6.4.2010 vyplývá, že zadavatel obdržel nabídky osmi uchazečů. Z protokolu o jednání hodnotící komise ze dne 10.5.2010 vyplývá, že hodnotící komise posoudila výši nabídkových cen a o zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny požádala dva uchazeče, a to společnost ECM Facility a.s., IČ 26157799, se sídlem Na Strži 65/1702, Praha 4, za niž jedná Jan Soukup, předseda představenstva, a Milan Janků, člen představenstva, ve správním řízení zast. Mgr. Tomášem Kaplanem, advokátem, IČ 66250251, AK Janstová, Smetana & partneři, se sídlem Římská 14, 120 00 Praha 2 – Vinohrady (dále jen „ECM Facility“), a společnost AB Facility a.s., IČ 26740168, se sídlem Kodaňská 46, 100 10 Praha 10, za niž jedná RNDr. Miroslav Tvrdý, předseda představenstva, a Bohuslav Kyjánek, člen představenstva (dále jen „AB Facility“).

Z protokolu o jednání hodnotící komise ze dne 19.2.2010 vyplývá, že ani jeden z oslovených uchazečů neposkytl dle názoru hodnotící komise opodstatněné zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny a hodnotící komise vyřadila z účasti v zadávacím řízení nabídky obou uchazečů. Zadavatel rozhodl o vyloučení uchazeče ECM Facility a AB Facility v souladu se závěry hodnotící komise dne 10.6.2010. Rozhodnutí bylo uchazečům oznámeno dopisy ze dne 15.6.2010.

Proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení z účasti v zadávacím řízení, které bylo uchazečům ECM Facility a AB Facility doručeno dne 15.6.2010, podali tito uchazeči námitky, kterým zadavatel po přezkoumání jejich oprávněnosti nevyhověl. V případě uchazeče ECM Facility byly námitky zadavateli doručeny dne 29.6.2010. Zadavatel své rozhodnutí o nevyhovění námitkám tomuto uchazeči oznámil dopisem ze dne 2.7.2010, který uchazeč ECM Facility obdržel dne 7.7.2010. Vzhledem k tomu, že uchazeč ECM Facility (dále jen „navrhovatel“) nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, podal dopisem ze dne 15.7.2010 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen „návrh“) u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“).

V návrhu navrhovatel namítá, že zadavatel při posouzení výše nabídkové ceny nepostupoval podle ust. § 77 zákona ve spojení s ust. § 6 zákona. Uvádí, že v daném případě nebyly splněny podmínky pro jeho vyloučení ze zadávacího řízení.

Úřad obdržel návrh dne 16.7.2010 a tímto dnem bylo správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele zahájeno. Zadavateli byl stejnopis návrhu doručen téhož dne.

Dne 26.7.2010 obdržel Úřad vyjádření zadavatele ze dne 23.7.2010. Zadavatel uvádí, že navrhovatel byl ze zadávacího řízení vyloučen v souladu s ust. § 77 odst. 6 zákona, když ve stanovené lhůtě předložil neopodstatněné zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny.

Účastníky řízení podle § 116 zákona jsou:

·  zadavatel,

·  navrhovatel.

Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S258/2010/VZ-10697/2010/540/VKu ze dne 10.8.2010. Úřad dále účastníkům řízení usnesením č. j. ÚOHS-S258/2010/VZ-10699/2010/540/VKu z téhož dne stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům správního řízení. Zadavateli byla dále tímto usnesením stanovena lhůta k  podání informace o dalších úkonech, které provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení.

Dne 9.8.2010 obdržel Úřad podání navrhovatele ze dne 9.8.2010, kterým navrhovatel vzal svůj návrh na přezkoumání úkonů zadavatele v celém rozsahu zpět.

Úřad přezkoumal na základě § 112 a následujících ustanovení zákona náležitosti podaného návrhu a předloženou dokumentaci a s ohledem na zpětvzetí návrhu rozhodl o zastavení správního řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.

Podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), správní orgán řízení o žádosti usnesením zastaví, jestliže žadatel vzal svou žádost zpět.

S ohledem na skutečnost, že navrhovatel vzal svůj návrh zpět, a to v době do vydání rozhodnutí ve věci, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti výše uvedenému usnesení ve správním řízení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu  hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, Tř. kpt. Jaroše 7, Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 v návaznosti na ustanovení § 152 odst. 4 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

Mgr. Kamil Rudolecký

místopředseda

Obdrží:

1.  LFA 2020 advokáti s.r.o., Blanická 1008/28, 120 00 Praha 2, Vinohrady

2.  Mgr. Tomáš Kaplan, advokát, AK Janstová, Smetana & partneři, Římská 14, 120 00 Praha 2 - Vinohrady

Na vědomí:

1.  Institut klinické a experimentální medicíny, Vídeňská 1958/9, 14021 Praha 4 - Krč

2.  ECM Facility a.s., IČ 26157799, se sídlem Na Strži 65/1702, Praha 4

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy