číslo jednací: S72/2010/VZ-6141/2010/520/ABr

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže jako orgán příslušný k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném 8.3.2010 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

·  zadavatel – obec Kunčina, IČ 00276880, Kunčina 204, 569 24 Kunčina, zast. starostou Zdeňkem Henychem, zastoupená ve správním řízení na základě plné moci ze dne 29.9.2009 společností JAFIS s. r. o., IČ 25963244, Moravská 786, 570 01 Litomyšl, za niž jedná Josef Finda, jednatel, a na základě substituční plné moci ze dne 7.10. 2009 společností JUSTITIA, s. r. o., IČ 25392875, 28. října 1142/168, 709 00 Ostrava, Mariánské Hory, za niž jedná Mgr. Vlastimil Křesálek, jednatel,

navrhovatel

·  společnost KOLP, s.r.o., IČ 60110066, Kamenná 4b, 639 00 Brno, za niž jedná Ing. Jan Kmošek, jednatel,

·  společnost FORTEX - AGS, a.s., IČ 00150584, Jílová 1550/1, 787 92 Šumperk, za niž jedná předseda představenstva Ing. Jiří Milek, CSc., 

které podaly v předmětné veřejné zakázce společnou nabídku,

·  vybraný uchazeč – A.B.V. spol. s r. o., IČ 48154067, Vrbová 655, 562 01 Ústí nad Orlicí, za niž jedná Vladislav Aliger, jednatel,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele ve veřejné zakázce "Sportovní areál Kunčina“ zadávané podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 23.12.2009 pod ev. č. 60040374,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť žadatel vzal svou žádost zpět.

Odůvodnění

1.  Obec Kunčina, IČ 00276880, Kunčina 204, 569 24 Kunčina, zast. starostou Zdeňkem Henychem, ve správním řízení zastoupená ve správním řízení na základě plné moci ze dne 29.9.2009 společností JAFIS s. r. o., IČ 25963244, Moravská 786, 570 01 Litomyšl, za niž jedná Josef Finda, jednatel, a na základě substituční plné moci ze dne 7.10. 2009 společností JUSTITIA, s. r. o., IČ 25392875, 28. října 1142/168, 709 00 Ostrava, Mariánské Hory, za niž jedná Mgr. Vlastimil Křesálek, jednatel, (dále jen „zadavatel“), uveřejnila podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), v informačním systému o veřejných zakázkách dne 23.12.2009 pod evidenčním číslem 60040374 oznámení otevřeného řízení za účelem zadání veřejné zakázky  "Sportovní areál Kunčina“.

2.  Zadavatel v oznámení o zakázce v bodě IV. 2) Kritéria pro zadání zakázky uvedl jako hodnotící kritérium ekonomicky nejvýhodnější nabídku z hlediska kritérií uvedených v zadávací dokumentaci.

3.  Z dokumentace o veřejné zakázce vyplývá, že ve lhůtě pro podání nabídek obdržel zadavatel 6 nabídek. Podle zprávy o posouzení kvalifikace ze dne 28.1.2010 hodnotící komise rozhodla o vyřazení tří nabídek mezi nimi i navrhovatele společnosti KOLP, s.r.o., IČ 60110066, Kamenná 4b, 639 00 Brno, za niž jedná Ing. Jan Kmošek, jednatel, a společnosti FORTEX - AGS, a.s., IČ 00150584, Jílová 1550/1, 787 92 Šumperk, za niž jedná předseda představenstva Ing. Jiří Milek, CSc., které podaly v předmětné veřejné zakázce společnou nabídku (dále jen "KOLP"). Dále hodnotící komise provedla hodnocení zbývajících tří nabídek. Podle zprávy o posouzení a hodnocení nabídek se jako nejvýhodnější umístila nabídka, která ve všech kritériích obdržela nejvyšší možný počet bodů, tj. nabídka uchazeče – A.B.V. spol. s r. o., IČ 48154067, Vrbová 655, 562 01 Ústí nad Orlicí, za niž jedná Vladislav Aliger, jednatel (dále jen "ABV“).

4.  Zadavatel se ztotožnil s rozhodnutím hodnotící komise a dopisy ze dne 12.2.2010 oznámil uchazečům, jejichž nabídky nebyly vyřazeny, rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky, a dopisy ze dne 13.2.2010 oznámil uchazečům, jejichž nabídky byly vyřazeny, rozhodnutí o vyloučení ze zadávacího řízení.

5.  Proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče KOLP z další účasti v zadávacím řízení ze dne 8.2.2010 podal tento uchazeč dne 18.2.2010 námitky, které byly zadavateli doručeny téhož dne. Zadavatel přezkoumal jejich oprávněnost a námitkám nevyhověl. V rozhodnutí o námitkách ze dne 28.2.2010 zadavatel uvedl další důvody pro vyloučení uchazeče KOLP ze zadávacího řízení, mimo jiné omezení záruk ve smlouvě o dílo, které bylo v rozporu se zadávací dokumentací resp. obchodními podmínkami zadavatele. Proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení uchazeče KOLP z další účasti v zadávacím řízení podal uchazeč KOLP dne 8.3.2010 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen „návrh“) u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“).

6.  V návrhu, který Úřad obdržel dne 8.3.2010 uchazeč KOLP uvedl, že rozhodnutí o jeho vyloučení ze zadávacího řízení bylo učiněno v rozporu se zákonem, neboť vzhledem k multifunkčnímu charakteru živnostenského oprávnění k provádění staveb a jejich odstraňování, nebyl uchazeč povinen dokládat živnostenská oprávnění na provádění revizních zkoušek elektrických zařízení dle ČSN a oprávnění na provádění revizních zkoušek plynových zařízení dle ČSN. Dále uchazeč KOLP vytýkal zadavateli postup, kdy až v rozhodnutí o námitkách uvedl další důvody k jeho vyloučení.

7.  Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

o  zadavatel,

o  navrhovatel – KOLP,

o  vybraný uchazeč – ABV.

8.  Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S72/2010/VZ-4819/2010/520/AB ze dne 8.4.2010, ve kterém je seznámil s návrhem navrhovatele. Úřad dále účastníkům řízení usnesením č. j. ÚOHS-S72/2010/VZ-4810/2010/520/AB ze dne 8.4.2010,  stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, či činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

9.  Úřad dne 14.4.2010 obdržel zpětvzetí návrhu na zahájení správního řízení ze dne 7.4.2010.

10.  Podle § 66 odst. 3 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel vzal svou žádost zpět.

11.  S ohledem na skutečnost, že navrhovatel vzal dne 7.4.2010 svůj návrh na zahájení správního řízení zpět, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení.

Poučení

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 7, 604 55 Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

Mgr. Kamil Rudolecký

místopředseda

Obdrží:

1.  JUSTITIA, s. r. o., IČ 25392875, 28. ŘÍJNA  1142/168 709 00 Ostrava, Mariánské Hory

2.  KOLP, s.r.o., IČ 60110066, Kamenná 4b, 639 00 Brno

3.  FORTEX - AGS, a.s., IČ 00150584, Jílová 1550/1, 787 92 Šumperk

4.  A.B.V. spol. s r. o., IČ 48154067, Vrbová 655, 562 01 Ústí nad Orlicí

Na vědomí:

5.  Obec Kunčina, IČ 00276880, Kunčina 204, 569 24 Kunčina

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy