číslo jednací: VZ/S149/02-151/4575/02-MO

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 15. 8. 2002 podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb. a zákona č.278/2002 Sb., na základě návrhu uchazeče obchodní společnosti Beskydská stavební, a. s., Frýdecká 225, 739 61 Třinec, za niž jednají Ing. Pavel Vítek, předseda představenstva, a Eduard Muroň, člen představenstva, ze dne 15. 8. 2002 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - města Frýdlant nad Ostravicí, Náměstí 3, 739 11 Frýdlant nad Ostravicí, zastoupeného Ing. Bohumilem Dolanským, starostou - ze dne 7. 8. 2002 o námitkách proti rozhodnutí zadavatele ze dne 23. 7. 2002 o výběru nejvhodnější nabídky v obchodní veřejné soutěži na veřejnou zakázku "přístavba domu s pečovatelskou službou Frýdlant nad Ostravicí" zadávanou podle části druhé zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb., zveřejněním v Obchodním věstníku č. 20/02 pod zn. 148471-20/02 dne 15. 5. 2002, rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb. a zákona č. 226/2002 Sb., zastavuje.

O d ů v o d n ě n í

Zadavatel - město Frýdlant nad Ostravicí, Náměstí 3, 739 11 Frýdlant nad Ostravicí, zastoupené Ing. Bohumilem Dolanským, starostou (dále jen "zadavatel") - vyhlásil v Obchodním věstníku č. 20/02 ze dne 15. 5. 2002 pod zn. 148471-20/02, podle zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb., obchodní veřejnou soutěž na veřejnou zakázku "přístavba domu s pečovatelskou službou Frýdlant nad Ostravicí" (dále jen "soutěž").

Z předložené dokumentace o zadání veřejné zakázky vyplývá, že nabídku podalo jedenáct uchazečů. Jako nejvhodnější byla zadavatelem vybrána nabídka uchazeče UNIPS Ostrava, akciová společnost, Pražákova 7, 709 00 Ostrava 9, za niž jednají Ing. Milan Lasák, předseda představenstva, a Ing. Pavel Horák, místopředseda představenstva (dále jen "UNIPS Ostrava"), což zadavatel oznámil uchazečům dopisem ze dne 23. 7. 2002. Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky podal námitky uchazeč Beskydská stavební, a. s., Frýdecká 225, 739 61 Třinec, za niž jednají Ing. Pavel Vítek, předseda představenstva, a Eduard Muroň, člen představenstva (dále jen "Beskydská stavební"), dopisem ze dne 1. 8. 2002. Statutární orgán zadavatele námitky přezkoumal, a jelikož neshledal porušení zákona, námitkám nevyhověl, což uchazeči oznámil dopisem ze dne 7. 8. 2002, který uchazeč obdržel podle doručenky dne 8. 8. 2002. Uchazeč Beskydská stavební svým dopisem ze dne 15. 8. 2002 podal návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele orgánem dohledu.

Dnem 15. 8. 2002, kdy Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu") obdržel uvedený návrh, bylo podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb. a zákona č.278/2002 Sb. (dále jen "zákon") v návaznosti na § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, zahájeno správní řízení ve věci přezkoumávání rozhodnutí zadavatele o námitkách orgánem dohledu. Zadavatel obdržel jedno vyhotovení návrhu rovněž dne 15. 8. 2002.

Účastníky správního řízení podle § 58 zákona jsou:

1. Zadavatel,

2. Uchazeč UNIPS Ostrava, jehož nabídka byla zadavatelem vybrána jako nejvhodnější,

3. Uchazeč IPS Skanska a. s., Kubánské nám. 11, 100 05, Praha 10, za niž jedná Ing. Zdeněk Burda, generální ředitel, jehož nabídka se umístila jako druhá v pořadí,

4. Uchazeč Beskydská stavební, jehož nabídka se umístila jako třetí v pořadí.

Dne 2. 9. 2002 obdržel orgán dohledu dopis uchazeče Beskydská stavební ze dne 30. 8. 2002, kterým jmenovaný uchazeč bere svůj návrh na zahájení správního řízení o přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách zpět.

Podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, správní orgán řízení zastaví, vzal-li účastník řízení návrh na jeho zahájení zpět a souhlasí-li s tím ostatní účastníci řízení.

Orgán dohledu dopisem S 1496/02-151/4292/02-MO ze dne 4. 9. 2002 uvědomil účastníky správního řízení o zpětvzetí návrhu a vyzval je, aby se k němu vyjádřili. Všichni účastníci správního řízení (kromě navrhovatele) se ke zpětvzetí návrhu vyjádřili a souhlasili s ním (zadavatel dopisem ze dne 9. 9. 2002, uchazeč UNIPS Ostrava dopisem ze dne 10. 9. 2002 a uchazeč IPS Skanska a. s. dopisem ze dne 16. 9. 2002).

Orgán dohledu posoudil celý případ a vzhledem k tomu, že o návrhu nebylo dosud rozhodnuto, a vzhledem k souhlasu ostatních účastníků řízení se zastavením řízení rozhodl, jak je uvedeno ve výroku.

Orgán dohledu neshledal v dané věci důvody k zahájení správního řízení z vlastního podnětu.

Obdrží účastníci správního řízení:

Město Frýdlant nad Ostravicí, Náměstí 3, 739 11 Frýdlant nad Ostravicí, zast. Ing. Bohumilem Dolanským

UNIPS Ostrava, akciová společnost, Pražákova 7, 709 00 Ostrava 9, zast.Ing. Milanem Lasákem

IPS Skanska a. s., Kubánské nám. 11, 100 05, Praha 10, zast. Ing. Zdeňkem Burdou

Beskydská stavební, a. s., Frýdecká 225, 739 61 Třinec, zast. Ing. Pavlem Vítkem