číslo jednací: S291/2007/VZ-22720/2007/530/Kr

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 110/2007 Sb., ve správním řízení zahájeném dne 26.10.2007 na návrh ze dne 24.10.2007, jehož účastníky jsou

-  zadavatel – město Turnov, IČ 00276227, Antonína Dvořáka 335, 511 22 Turnov, zastoupené PhDr. Hanou Maierovou, starostkou města,

-  navrhovatel –  RAMET C.H.M. a. s., IČ 25638891, Letecká 1110, 686 04 Kunovice, za niž jedná Ing. Bohuslav Malušek, místopředseda představenstva,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele ve veřejné zakázce „Měření rychlosti“ zadávané podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 110/2007 Sb., formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno pod evidenčním číslem 60009283 dne 17.7.2007, ve znění oprav uveřejněných dne 27.7.2007, 24.8.2007 a 31.8.2007 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 18.7.2007 pod ev. č. 2007/S 136-167795, ve znění oprav uveřejněných dne 31.7.2007, 25.8.2007 a 1.9.2007.

rozhodl podle § 114 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 110/2007 Sb., takto:

Správní řízení se zastavuje, neboť stejnopis návrhu nebyl v zákonné lhůtě zaslán zadavateli.

Odůvodnění

  Město Turnov, IČ 00276227, Antonína Dvořáka 335, 511 22 Turnov, zastoupené PhDr. Hanou Maierovou, starostkou města (dále jen „zadavatel“), uveřejnilo podle zákona zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 110/2007 Sb. (dále jen „zákon“), dne 17.7.2007 v informačním systému o veřejných zakázkách pod evidenčním číslem 60009283, ve znění oprav uveřejněných dne 27.7.2007, 24.8.2007 a 31.8.2007 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 18.7.2007 pod ev. č. 2007/S 136-167795, ve znění oprav uveřejněných dne 31.7.2007, 25.8.2007 a 1.9.2007, zadání veřejné zakázky „Měření rychlosti“ (dále jen „veřejná zakázka“).

Dopisem ze dne 25.9.2007 zadavatel oznámil uchazeči RAMET C.H.M. a. s.,  IČ 25638891, Letecká 1110, 686 04 Kunovice (dále jen „RAMET C.H.M. a. s.“), jeho vyloučení z účasti v zadávacím řízení. Důvodem bylo nepředložení čestného prohlášení o vázanosti nabídkou po celou dobu zadávací lhůty.  Proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení, podal jmenovaný uchazeč dopisem ze dne 10.10.2007 námitky, kterým zadavatel po přezkoumání jejich oprávněnosti nevyhověl rozhodnutím ze dne 15.10.2007. Vzhledem k tomu, že uchazeč RAMET C.H.M. a. s.  nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, podal dopisem ze dne 24.10.2007 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen „návrh“) u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) obdržel návrh dne 26.10.2007 a tímto dnem bylo zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

•  zadavatel,

•  uchazeč RAMET C.H.M. a. s.

Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. S291/2007/VZ-20035/2007/530/Kr ze dne 29.10.2007. Zároveň jim usnesením č. j. S291/2007/VZ-19945/2007/530/Kr ze dne 29.10.2007 stanovil lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, či činit jiné návrhy, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

Usnesením č. j. S291/2007/VZ-20989/2007/530/Kr ze dne 14.11.2007 stanovil Úřad uchazeči RAMET C.H.M. a. s. lhůtu do 21.11.2007 k provedení úkonu, a to doplnění návrhu o doklad osvědčující doručení stejnopisu návrhu zadavateli.

Zadavatel se vyjádřil dopisem ze dne 2.11.2007, v němž zejména uvedl, že neobdržel stejnopis návrhu.

Uchazeč RAMET C.H.M. a. s.  se ke skutečnostem uvedeným v návrhu, ani k otázce doručení návrhu zadavateli, ve stanovené lhůtě, ani později, nevyjádřil.

Úřad přezkoumal na základě § 112 a následujícího zákona případ ve všech vzájemných souvislostech a po zhodnocení všech podkladů rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.

  Návrh musí být dle § 113 odst. 2 zákona doručen Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl.

Jestliže podle § 114 odst. 3 zákona návrh nemá předepsané náležitosti podle § 114 odst. 2 zákona a navrhovatel jej ve lhůtě stanovené Úřadem nedoplní nebo nebyl doručen Úřadu a zadavateli ve lhůtách podle § 113 odst. 2 nebo 3 zákona nebo nebyl podán oprávněnou osobou nebo není-li Úřad věcně příslušný k rozhodnutí o návrhu, Úřad zahájené řízení zastaví.

Z návrhu společnosti RAMET C.H.M. a. s vyplývá, že navrhovatel obdržel rozhodnutí zadavatele o námitkách dle doručenky dne 19. 10. 2007. Poslední den pro doručení návrhu  Úřadu a stejnopisu návrhu zadavateli byl 29. 10. 2007. Úřadu byl návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách doručen dne 29. 10. 2007. Poněvadž z dokumentace o zadání veřejné zakázky nevyplývalo, zda stejnopis návrhu byl doručen ve smyslu § 113 odst. 2 zákona zadavateli, stanovil Úřad navrhovateli usnesením S291/2007/VZ-20989/2007/530/Kr ze dne 14.11.2007 lhůtu do 21.11.2007 k provedení úkonu, a to k zaslání dokladu potvrzujícího, že stejnopis návrhu byl ve lhůtě do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž navrhovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl, doručen zadavateli, jak stanoví § 113 odst. 2 zákona.

Zároveň Úřad v uvedeném usnesení navrhovatele upozornil na skutečnost, že jestliže ve stanovené lhůtě Úřadu nedoloží doklad o doručení stejnopisu návrhu v zákonem stanovené lhůtě zadavateli, Úřad podle § 114 odst. 3 zákona zahájené řízení zastaví.

Navrhovatel Úřadu uvedený doklad, prokazující, že stejnopis návrhu byl ve lhůtě do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž navrhovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl, doručen zadavateli, ve stanovené lhůtě, ani později nedoložil. Skutečnost, že stejnopis návrhu nebyl v zákonem stanovené lhůtě doručen zadavateli, zadavatel  potvrdil ve svém dopisu ze dne 2.11.2007.

Vzhledem k tomu, že navrhovatel nedoručil stejnopis návrhu zadavateli, rozhodl Úřad o zastavení řízení jak je uvedeno ve výroku

Poučení:

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad má odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl úřad zaslat jeden stejnopis.

Mgr. Jindřiška Koblihová

místopředsedkyně ÚOHS

pověřená řízením sekce veřejných zakázek

Obdrží:

Město Turnov, Antonína Dvořáka 335, 511 22 Turnov

RAMET C.H.M. a. s., Letecká 1110, 686 04 Kunovice

Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce