číslo jednací: VZ/S527/04

ROZHODNUTÍ

Č.j.: S 527-R/04-292/140/OŠ

V Praze dne 12.7.2004

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení, zahájeném dne 20.5.2004 ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb., na základě návrhu uchazeče - KYZLINK, s.r.o., se sídlem Vychodilova 14, 616 00 Brno, za kterou jedná jednatel Jan Kyzlink, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - Kancelář generálního komisaře účasti České republiky na Všeobecné světové výstavě EXPO, se sídlem Rytířská 31, 110 00 Praha 1, zast. generálním komisařem Mgr. Vladimírem Darjaninem, o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 30.4.2004 v dvoustupňové obchodní veřejné soutěži na "Scénář (synopsi), libreto, prostorové řešení expozice a její realizace v pavilonu české účasti - EXPO 2005", vyhlášené v Obchodním věstníku č. 25/03 pod zn. 173923-25 dne 25.6.2003, se změnou vyhlášenou v Obchodním věstníku č. 28/03 pod zn. 17535-28/03 dne16.7.2003, zadané podle části druhé cit. zákona,

rozhodl takto:

správní řízení se v souladu s ustanovením § 6 odst. 3 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů,

zastavuje.

Odůvodnění

Kancelář generálního komisaře účasti České republiky na Všeobecné světové výstavě EXPO, jejíž jménem jedná generální komisař Mgr. Vladimír Darjanin, se sídlem Rytířská 31, 110 00 Praha 1 (dále jen "zadavatel"), vyhlásil dne 18.6.2003 dvoustupňovou obchodní veřejnou soutěž v Obchodním věstníku č. 25/03 pod zn. 173922-25/03 ze dne 25.6.2003, se změnou vyhlášenou zveřejněním v Obchodním věstníku č. 28/03 pod zn. 175535-28/02 ze dne 16.7.2003, podle druhé části zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 142/2001 Sb., zákona č. 130/2002 Sb., zákona č. 211/2002 Sb., zákona č. 278/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 424/2002 Sb. a zákona č. 517/2002 Sb. (dále jen "zákon"), na "Scénář (synopsi), libreto, prostorové řešení expozice a její realizace v pavilonu české účasti - EXPO 2005".

Zadavatel obdržel 7 předběžných nabídek. Otevírání obálek s předběžnými nabídkami se uskutečnilo dne 1.9.2003. Příslušná komise provedla kontrolu úplnosti nabídek a navrhla zadavateli vyloučit dva uchazeče z další účasti v OVS - společnost CREATEAM, spol. s r.o., se sídlem Neklanova 1, 120 00 Praha 2, za niž jedná jednatel Ing. Ladislav Kopecký, akademický malíř Pavel Koutský, IČO 48 05 49 25, s místem podnikání Na Kampě 12, 110 00 Praha 1 a prof. Jan Dušek, bytem Střešovická 64, 160 00 Praha 6, právně zastoupené advokátem JUDr. Michalem Hráským, Advokátní kancelář Hráský & Hráská & partner, se sídlem Ostrovského 911/30, 150 00 Praha 5 (dále jen "uchazeč CREATEAM"), a uchazeče - společnost Space Films, spol. s r.o., se sídlem Havlovská 1135/36, 160 00 Praha 6, za niž jedná jednatel Jiří Ježek a společnost PRAGOPROJEKT, a.s., se sídlem K Ryšánce 1668/16, 147 54 Praha 4, za niž jedná předseda představenstva Ing. Marek Svoboda (dále jen "uchazeč Space").

Zadavatel svým rozhodnutím ze dne 1.9.2003 vyloučil uchazeče CREATEAM a dne 11.9.2003 uchazeče Space z další účasti v obchodní veřejné soutěži.

Uchazeč CREATEAM podal námitky, následně pak návrh na přezkoumání rozhodnutí o vyloučení. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") rozhodnutím č.j. S 592-R/03-738/140/ZH ze dne 29.10.2003 návrh uchazeče zamítl ve smyslu ustanovení § 57 odst. 2 zákona. Následně podal uchazeč CREATEAM rozklad. Rozhodnutím předsedy Úřadu č.j. 3R76/03-Ku ze dne 16.2.2004 předseda rozhodnutí Úřadu potvrdil a podaný rozklad zamítl.

Uchazeč Space podal námitky, následně pak návrh na přezkoumání rozhodnutí o vyloučení. Úřad rozhodnutím č.j. S 601-R/03-773/140/ZH ze dne 19.11.2003 návrh uchazeče Space podle ustanovení § 60 písm. a) zákona zamítl.

Zadavatel dne 26.2.2004 vyzval k vypracování a předložení nabídek ve druhém stupni dvoustupňové obchodní veřejné soutěže. V příloze tohoto dopisu zaslal i podmínky soutěže pro druhý stupeň. Jak vyplývá z protokolu o otevírání obálek ze dne 19.4.2004, zadavatel přijal do konce soutěžní lhůty tři nabídky. Komise nedoporučila vyloučit žádného uchazeče. Dne 26.4.2004 provedla komise pro posouzení a hodnocení nabídek (dále jen "komise") hodnocení a doporučila zadavateli toto pořadí:

1. Film Dekor spol. s r.o., Praha 4 - nabídková cena 115 250 000,- Kč

2. EXPO PARTNERS spol. s r.o., Blovice - nabídková cena 118 200 000,- Kč

3. KYZLINK, s.r.o., Vychodilova 14, Brno - nabídková cena 114 000 000,- Kč.

Zadavatel rozhodl v souladu s doporučením komise a dne 30.4.2004 zaslal oznámení o výběru nejvhodnější nabídky všem uchazečům. Uchazeč KYZLINK, s.r.o., se sídlem Vychodilova 14, 616 00 Brno, za kterou jedná jednatel Jan Kyzlink (dále jen "uchazeč") jej převzal ve stejný den. Uchazeč podal námitky zadavateli osobně dne 7.5.2004. Statutární orgán zadavatele námitky přezkoumal a námitkám nevyhověl rozhodnutím o námitkách ze dne 11.5.2004. Rozhodnutí o námitkách obdržel uchazeč ve stejný den.

Dne 20.5.2004 podal uchazeč osobně návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele. V souladu s ustanovením § 57 odst. 1 zákona bylo tímto dnem zahájeno správní řízení. Po nahlížení do spisu uchazeč dne 21.6.2004 zaslal rozšíření návrhu na přezkoumání rozhodnutí zadavatele.

Účastníky správního řízení ve smyslu § 58 zákona jsou:

1. Kancelář generálního komisaře účasti České republiky na Všeobecné světové výstavě EXPO, se sídlem Rytířská 31, 110 00 Praha 1, zast. generálním komisařem Mgr. Vladimírem Darjaninem,

2. Film Dekor spol. s r.o., se sídlem V lomech 230, 140 00 Praha 4,

3. EXPO PARTNERS spol. s r.o., se sídlem Tržní 818, 336 01 Blovice, okres Plzeň Jih,

4. KYZLINK, s.r.o., se sídlem Vychodilova 14, 616 00 Brno, za kterou jedná jednatel Jan Kyzlink.

Dne 31.5.2004 vyhotovil a zaslal Úřad uchazeči platební výměr k úhradě správního poplatku ve výši 100 000,- Kč v souladu s ustanovením § 6 odst. 2 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů a položkou 62 písm. b) sazebníku správních poplatků. Uchazeč byl poučen, že proti tomuto platebnímu výměru je možné podat odvolání s tím, že toto odvolání nemá odkladný účinek. Uchazeč převzal platební výměr dne 3.6.2004.

Vzhledem k tomu, že uchazeč v zákonné lhůtě do 15 dnů od doručení platebního výměru, tzn. do 19.6.2004, správní poplatek nezaplatil, Úřad správní řízení z důvodu uvedeného v ustanovení § 6 odst. 3 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů zastavuje.

Poučení o opravném prostředku:

Podle § 48 odst. 5 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů lze proti tomuto rozhodnutí do 30 dnů ode dne jeho doručení podat odvolání k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Joštova 8, 601 56 Brno.

Rozhodnutí obdrží:

1. Kancelář generálního komisaře účasti České republiky na Všeobecné světové výstavě EXPO, Rytířská 31, 110 00 Praha 1, zast. generálním komisařem Mgr. Vladimírem Darjaninem

2. Film Dekor spol. s r.o., V lomech 230, 140 00 Praha 4

3. EXPO PARTNERS spol. s r.o., Tržní 818, 336 01 Blovice, okres Plzeň Jih

4. KYZLINK, s.r.o., Vychodilova 14, 616 00 Brno, za kterou jedná jednatel Jan Kyzlink