číslo jednací: VZ/S0149/99

Č.j.: S 149-R/99-836/140/BT

V Praze dne 31.8.1999

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 8.7.1999 podle ustanovení § 57 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. na základě návrhu uchazeče - PRAGOPROJEKT, a.s., se sídlem K Ryšánce 16, 147 54 Praha 4, zastoupený předsedou představenstva a.s., Ing. Markem Svobodou, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - Parlament České republiky, Kancelář Poslanecké sněmovny, se sídlem Sněmovní 4, 118 26 Praha 1, zastoupený Ing. Petrem Kynštetrem, CSc, vedoucím Kanceláře Poslanecké sněmovny, o námitkách proti vyloučení uchazeče z další účasti v obchodní veřejné soutěži na veřejnou zakázku "Rekonstrukce objektu Nerudova 15" - výběr organizace pro zajištění kompletní inženýrské činnosti při přípravě a realizaci veřejné zakázky, vyhlášené v Obchodním věstníku č. 12/99 pod značkou 071470 - 12/99 dne 24.3.1999, s tiskovou opravou v Obchodním věstníku č. 15/99 pod značkou 072594 -15/99 takto

r o z h o d l

návrh uchazeče se podle ustanovení § 57 odst. 2 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. odmítá, protože nebyly splněny podmínky pro podání návrhu.

O d ů v o d n ě n í

Parlament České republiky, Kancelář Poslanecké sněmovny, se sídlem Sněmovní 4, 118 26 Praha 1, zastoupená Ing. Petrem Kynštetrem, CSc., vedoucím Kanceláře Poslanecké sněmovny, dále jen "zadavatel", vyhlásil v Obchodním věstníku č.12/99 dne 24.3.1999 pod značkou 071470-12/99 obchodní veřejnou soutěž na veřejnou zakázku "Rekonstrukce objektu Nerudova 15" - výběr inženýrské organizace pro zajištění kompletní inženýrské činnosti při přípravě a realizaci veřejné zakázky. Dne 14.4.1999 zveřejnil zadavatel v Obchodním věstníku č. 15/99 pod zn. 072594 -15/99 opravu tiskové chyby v čl. 4 textu zadání obchodní veřejné zakázky. V soutěžní lhůtě obdržel zadavatel 12 nabídek.

Dne 24.5.1999 se konalo otevírání obálek. Komise pro otevírání obálek s nabídkami zkontrolovala úplnost nabídek a z dalšího posuzování a hodnocení vyřadila 4 nabídky. Dne 9.6.1999 se konalo jednání komise pro posouzení a hodnocení nabídek. Komise posuzovala nabídky z hlediska obsahového splnění podmínek soutěže a ověření souladu postupu uchazečů se zásadami ochrany hospodářské soutěže. Komise doporučila zadavateli, aby vyloučil ze soutěže nabídku od smluvních stran: Jiří Petlach -Vzduchotechnika, s.r.o, se sídlem Holubova 4, 150 00 Praha 5 - Radlice, ITS Praha, spol. s r.o., se sídlem Hvězdova 769/2, 140 00 Praha 4, EFRA , spol. s r.o., se sídlem U družstva Práce 1472/68, 140 00 Praha 4 - Braník na straně jedné a PRAGOPROJEKT, a.s., se sídlem K Ryšánce 16, 147 54 Praha 4, na straně druhé, za které na základě smlouvy o spolupráci ze dne 20.5.1999 vystupuje ve věci veřejné zakázky PRAGOPROJEKT a.s., se sídlem K Ryšánce 16, 147 54 Praha 4, zastoupená předsedou představenstva a.s., Ing. Markem Svobodou, dále jen "uchazeč".

Tomuto uchazeči zaslal zadavatel dne 10.6.1999 pod č.j. HSO 334/99 rozhodnutí o vyloučení uchazeče z další účasti v obchodní veřejné soutěži. Uchazeči toto rozhodnutí bylo doručeno dne 14.6.1999. Dne 16.6.1999 podává uchazeč námitky proti rozhodnutí o jeho vyloučení. Zadavatel je obdržel dne 18.6.1999.

Statutární orgán zadavatele námitky uchazeče přezkoumal a námitkám nevyhověl. Rozhodnutí čj. HSO-401/99 ze dne 28.6.1999 o přezkoumání námitek zaslal zadavatel uchazeči na doručenku, doručení vykázáno 1.7.1999.

Dne 8.7.1999, v zákonem stanovené lhůtě, obdržel orgán dohledu od uchazeče návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách.

Účastníci řízení:

1. Parlament České republiky, Kancelář Poslanecké sněmovny, se sídlem Sněmovní 4, 118 26 Praha 1, zastoupená vedoucím Kanceláře Poslanecké sněmovny, Ing. Petrem Kynštetrem, CSc.,

2. Jiří Petlach -Vzduchotechnika, s.r.o, se sídlem Holubova 4, 150 00 Praha 5 - Radlice, ITS Praha, spol. s r.o., se sídlem Hvězdova 769/2, 140 00 Praha 4, EFRA , spol. s r.o., se sídlem U družstva Práce 1472/68, 140 00 Praha 4 - Braník a PRAGOPROJEKT, a.s., se sídlem K Ryšánce 16, 147 54 Praha 4, na základě smlouvy o spolupráci ze dne 20.5.1999 zastoupení ve věci veřejné zakázky PRAGOPROJEKTEM a.s., se sídlem K Ryšánce 16, 147 54 Praha 4, zastoupená předsedou představenstva a.s., Ing. Markem Svobodou,

Při šetření výše uvedené veřejné zakázky orgán dohledu zjistil:

Podle § 57 odst. 2 zákona se návrh podává ve dvojím vyhotovení do sedmi dnů od doručení rozhodnutí zadavatele. Jedno vyhotovení zasílá uchazeč orgánu dohledu a jedno zadavateli.

V návrhu musí být uvedeno kdo jej podává, proti kterému úkonu zadavatele směřuje, v čem je spatřováno porušení zákona a čeho se uchazeč domáhá. Součástí návrhu je i přesné označení a adresa zadavatele a doklad o složení uvolněné jistoty (§ 25 odst.7). Návrh, který nemá tyto náležitosti, musí orgán dohledu odmítnout.

Při šetření Úřad zjistil, že návrh uchazeče nesplňuje náležitosti ve smyslu citovaného ustanovení § 57 odst. 2 zákona. Uchazeč totiž nezaslal jedno vyhotovení návrhu na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách zadavateli samotnému. Orgán dohledu proto postupoval v souladu s ustanovením § 57 odst. 2 zákona a musel tedy uvedený návrh odmítnout.

Současně Úřad neshledal v postupu zadavatele nedostatky, které by byly důvodem pro zahájení řízení z vlastního podnětu.

Uchazečem uhrazený správní poplatek bude uchazeči vrácen ve lhůtě 30 dnů od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

P o u č e n í

Proti tomuto rozhodnutí lze podat rozklad do 15 dnů od jeho oznámení předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Lazarská 7, pošt. přihr. 871, 111 21 Praha 1.

Ing. Petr Antonín

ředitel odboru dohledu

Rozhodnutí obdrží:

1. Parlament České republiky, Kancelář Poslanecké sněmovny, Sněmovní 4, 118 25 Praha 1

2. PRAGOPROJEKT a.s., K Ryšánce 16, 147 54 Praha 4,