číslo jednací: VZ/S0011/99

ROZHODNUTÍ

Č.j.: S 011/99-28/140/IB

V Praze 8.února 1999

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení, zahájeném dne 13.1.1999 podle ustanovení § 57 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb., na základě návrhu uchazeče - PRIMA, a.s., se sídlem Raisova 1004, 386 01 Strakonice, zastoupeného Karlem Šnobrem, generálním ředitelem společnosti, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele Města Netolice, se sídlem Mírové náměstí 208, 384 11 Netolice, zastoupeného Oldřichem Petráškem, starostou města, právně zastoupeného na základě plné moci Radovanem Sitařem, Tender Group Plus, s.r.o., se sídlem V Zápolí 1254/3, 140 00 Praha 4, proti rozhodnutí zadavatele o námitkách ve veřejné zakázce na "Dodávku stavby Domova důchodců Netolice", zadané veřejnou obchodní soutěží v Obchodním věstníku č. 37/98 po zn. 063067-37/98 dne 16.9.1998,

rozhodl takto:

správní řízení se v souladu s ustanovením § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (Správní řád) zastavuje.

Odůvodnění

Dne 13.1.1999 obdržel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, odbor dohledu nad zadáváním veřejných zakázek (dále jen Úřad) návrh na zahájení správního řízení uchazeče PRIMA, a.s., se sídlem Raisova 1004, 386 01 Strakonice, zastoupeného Karlem Šnobrem, generálním ředitelem společnosti (dále jen uchazeč), proti rozhodnutí zadavatele Města Netolice, se sídlem Mírové náměstí 208, 384 11 Netolice, zastoupeného Oldřichem Petráškem, starostou města, právně zastoupeného na základě plné moci Radovanem Sitařem, Tender Group Plus, s.r.o., se sídlem V Zápolí 1254/3, 140 00 Praha 4 (dále jen zadavatel) o námitkách proti výběru nejvhodnější nabídky ve veřejné obchodní soutěži na "Dodávku stavby Domova důchodců Netolice", vyhlášené Obchodním věstníku č. 37/98 po zn. 063067-37/98 dne 16.9.1998, tisková oprava byla uveřejněna v Obchodním věstníku č. 38/98 pod č. 063510.389/8. Dnem 13.1.1999 bylo zahájeno správní řízení u orgánu dohledu.

Dne 15.1.1999 předal zadavatel orgánu dohledu dokumentaci předmětné veřejné zakázky. Po prostudování předložené dokumentace úřad konstatuje následující skutečnosti:

Zadavatel vyhlásil veřejnou zakázku na "Dodávku stavby Domova důchodců Netolice", v Obchodním věstníku č. 37/98 po zn. 063067-37/98 dne 16.9.1998 ve smyslu zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen zákon).

Jak vyplývá ze zápisu z otevírání obálek ze dne 23.10.1998, zadavatel obdržel ve lhůtě 5 nabídek, z nichž žádná nebyla vyloučena z další účasti ve veřejné zakázce. Dne 15.12.1998 provedla jedenáctičlenná komise hodnocení nabídek uchazečů podle následujících kritérií:

1. Odborná způsobilost, zejména reference

2. Podmínky návrhu smlouvy o dílo

3. Nabídková cena

4. Systém řízení a způsob zajištění jakosti dodávky stavby

5. Procentní podíl vlastních prací, subdodavatelský systém této zakázky

Jako nejvhodnější nabídka byla komisí doporučena zadavateli nabídka firmy VSB a.s., se sídlem nám. T. Bati 424, 391 02 Sezimovo Ústí, zastoupené Ing. Václavem Matyášem, předsedou představenstva a generálním ředitelem. Na druhém místě se umístila nabídka firmy Českobudějovické pozemní stavby, spol. s r.o., se sídlem Žižkova 12, 370 01 České Budějovice, zastoupená Vladislavem Kurzem, ředitelem společnosti, a na třetím nabídka firmy PRIMA, a.s., se sídlem Raisova 1004, 386 01 Strakonice, zastoupená Karlem Šnobrem, generálním ředitelem společnosti. Tyto firmy jsou zároveň spolu se zadavatelem účastníky tohoto správního řízení ve smyslu § 58 zákona.

Statutární zástupce zadavatele prostřednictvím pověřené osoby akceptoval doporučení komise a své rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky sdělil uchazečům dopisem ze dne 16.12.1998, který uchazeč PRIMA a.s. převzal dne 21.12.1998.

Proti tomuto rozhodnutí podal uchazeč u zadavatele námitku dne 28.12.1998. Zadavatel námitky přezkoumal, námitkám nevyhověl, své rozhodnutí stručně odůvodnil a námitky zamítl dopisem ze dne 6.1.1999. Rozhodnutí o zamítnutí námitek převzal uchazeč dne 7.1.1999.

Dne 13.1.1999 podal uchazeč u Úřadu i u zadavatele návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách. Tímto dnem bylo zahájeno správní řízení u orgánu dohledu ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona.

Dne 19.1.1999 požádal Úřad uchazeče o úhradu správního poplatku ve výši 100 000,- Kč v souladu s ustanovením § 6 odst. 2 zákona ČNR č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, do 15 dnů od doručení platebního výměru. Uchazeč převzal tento platební výměr dne 20.1.1999.

Vzhledem k tomu, že uchazeč v zákonné lhůtě 15 dnů od doručení platebního výměru, tzn. do 4.2.1999 poplatek nezaplatil, Úřad správní řízení z důvodu uvedeného v ustanovení § 6 odst. 3 zákona ČNR č. 368/1992 Sb. zastavuje.

Dopisem ze dne 3.2.1999 vzal uchazeč svůj návrh na zahájení správního řízení zpět.

Úřad neshledal důvody pro zahájení správního řízení z vlastního podnětu a proto Úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku.

Poučení:

Proti tomuto rozhodnutí je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Lazarská 7, pošt. přihr. 871, 111 21 Praha 1.

Ing. Petr A n t o n í n

pověřený řízením odboru dohledu

Rozhodnutí obdrží:

1. Tender Group Plus, s.r.o., Sokolská 39, 120 00 Praha 2 - Nové Město

2. VSB a.s., nám. T. Bati 424, 391 02 Sezimovo Ústí

3. Českobudějovické pozemní stavby, spol. s r.o., Žižkova 12, 370 01 České Budějovice

4. PRIMA, a.s., Raisova 1004, 386 01 Strakonice