číslo jednací: VZ/S0111/01
Instance | I. |
---|---|
Věc | Dodávka a montáž softwaru, hardwaru a audiovizuální techniky KS, OS, KSZ stavby JAL |
Účastníci |
|
Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
Výrok | § 6 odst. 3 - zastaveno - poplatek |
Rok | 2001 |
Datum nabytí právní moci | 27. 8. 2001 |
Dokumenty | pis8113.pdf 66 KB |
Č.j.: S 111-R/01-727/140/Hs
V Praze dne 13.7.2001
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 8.6.2001 ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb., na návrh uchazeče: CDL SYSTEM a.s., se sídlem Klíšská 1810/ 31, 400 01 Ústí nad Labem, jednající Ing. Pavlem Havránkem, místopředsedou představenstva společnosti, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky ve veřejné zakázce na "Dodávku a montáž softwaru, hardwaru a audiovizuální techniky KS, OS, KSZ stavby JAL", zadané dne 10.1.2001 ve smyslu § 4 odst. 1 citovaného zákona jako obchodní veřejná soutěž vyhlášená v Obchodním věstníku č. 2 pod zn. 113124-02/01 zadavatelem veřejné zakázky: Vězeňská služba České republiky, Soudní 1672/1a, 140 67 Praha 4, zast. na základě zmocnění statutárního orgánu ze dne 5.1.2000 ředitelem Vazební věznice Liberec Mgr. Stanislavem Johou,
rozhodl takto:
správní řízení se v souladu s ustanovením § 6 odst. 3 zákona ČNR č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích v platném znění zastavuje.
Odůvodnění
Zadavatel - Vězeňská služba České republiky, Soudní 1672/1a, 140 67 Praha 4, zast. na základě zmocnění statutárního orgánu ze dne 5.1.2000 ředitelem Vazební věznice Liberec Mgr. Stanislavem Johou (dále jen "zadavatel"), zadal dne 10.1.2001 ve smyslu ust. § 4 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb. a zákona č. 39/2001 Sb. (dále jen "zákon"), veřejnou zakázku na "Dodávku a montáž softwaru, hardwaru a audiovizuální techniky KS, OS, KSZ stavby JAL", obchodní veřejnou soutěž vyhlášenou v Obchodním věstníku č. 2 pod zn. 113124-02/01. Bylo požadováno složení jistoty ve výši 200 000,- Kč. V době podání návrhu u orgánu dohledu byla jistota složena u zadavatele.
Do konce soutěžní doby, tj. do 15.2.2001 do 10.00 hod. podalo nabídky 9 uchazečů. Byla jmenována komise pro otevírání obálek, ke kterému došlo dne 15.2.2001. Komise pro otevírání obálek navrhla zadavateli vyřadit 2 nabídky uchazečů. zadavatel v námitkovém řízení ve smyslu ust. § 56 odst. 1 zákona jedné námitce uchazeče vyhověl a vrátil tak uchazeče do soutěže.
Komise pro posouzení a hodnocení zasedala dne 15.3.2001 a 28.3.2001 jako pětičlenná a hodnotila všech 8 nabídek uchazečů, tj. žádná z nabídek nebyla komisí vyřazena.
Komise hodnotila nabídky uchazečů podle těchto kritérií:
a) výše nabídkové ceny včetně DPH váha 40%, z toho
- celková cena za předmět plnění včetně DPH váha 25%,
- náklady na montáž, instalaci a odladění váha 6%,
- náklady za dokumentace-projekt, uživatelská
a systémová dokumentace váha 5%,
- náklady za zkušební provoz váha 4%,
b) hodnocení technického řešení váha 30%, z toho
- plnění požadavků podle zadávací dokumentace váha 30%,
c) záruční a pozáruční podmínky a servis váha 16%, z toho
- záruční doba na zařízení vyjádřená v měsících váha 7%,
- hodnocení návrhu na pozáruční servis váha 5%,
- servisní střediska v blízkosti místa plnění veřejné zakázky váha 4%,
d) další předpoklady uchazeče pro plnění veřejné zakázky váha 14%, z toho
- podmínky zaškolení uživatele váha 5%,
- technické a materiální vybavení váha 4%,
- zakázky obdobného charakteru váha 3%,
- počet zaměstnanců odborných profesí rozhodných
pro plnění veřejné zakázky váha 2%
Komise navrhla zadavateli vybrat jako nejvhodnější nabídku uchazeče CDL SYSTÉM a.s., 400 01 Ústí nad Labem s nabídkovou cenou 35 209 980,- Kč bez DPH (s DPH 41 900 197,00 Kč) s dosažením 78,4381 bodů z hodnocení (dále jen "uchazeč"). Zadavatel neakceptoval doporučení komise a rozhodl sám o výběru nejvhodnější nabídky - Rozhodnutí zadavatele je ze dne 5.4.2001 pod č.j. 176/90/2001-VV/90 - a jako nejvhodnější nabídka byla vybrána společná nabídka na základě smlouvy o sdružení ze dne 15.1.2001: Ing. Jan Imlauf IMSTAV LIBEREC, s místem podnikání Mydlářská 105, 460 10 Liberec, IČO 148 42 211 a SH tech s.r.o., s místem podnikání U jezu 573/2, 460 01 Liberec, jednající Ing. Jiřím Mrázkem, jednatelem společnosti, s nabídkovou cenou 28 316 562,- Kč (33 191 791,00 Kč s DPH) s dosažením 77,6164 bodů z hodnocení. Následně zadavatel dne 11.5.2001 pod č.j. 17/104/2001-VV/90 zaslal uchazečům oznámení o výběru nejvhodnější nabídky. Uchazeč obdržel rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky dne 14.5.2001 (doručení vykázáno doručenkou). Uchazeč podal dne 22.5.2001 u zadavatele námitky (zadavatel obdržel dne 22.5.2001 - otisk razítka zadavatele pod č.j. 17/109/2001-V/90).
Zadavatel svým rozhodnutím ze dne 29.5.2001 pod č.j. 18/70/2001-GŘ/404 námitkám uchazeče nevyhověl. Uchazeč obdržel rozhodnutí zadavatele o námitkách dne 31.5.2001 (doručení vykázáno doručenkou). Uchazeč dne 7.6.2001 zaslal Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek v Praze (dále jen "Úřad"), "návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele obchodní veřejné soutěže na akci "Dodávku a montáž softwaru, hardwaru a audiovizuální techniky KS, OS, KSZ stavby JAL".
Zadavatel návrh uchazeče obdržel dne 8.6.2001 (doručení vykázáno otiskem razítka zadavatele pod č.j. 17/117/2001-V. Úřad návrh uchazeče obdržel dne 8.6.2001 a zaevidoval jej pod č.j. 727/2001 a tímto dnem bylo v souladu s ust. § 57 odst. 1 zákona zahájeno správní řízení. Úřad oznámil zahájení správního řízení uchazečům svým dopisem ze dne 19.6.2001 pod č.j.: S 111-O/01-727/140/Hs a souběžně vyměřil dne 19.6.2001 pod č.j. S 111-PV/01-727/140 ve shodě s ust. § 6 odst. 1 zákona České národní rady č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů uchazeči správní poplatek ve výši 100 000,- Kč. Uchazeč výzvu k uhrazení poplatku obdržel dne 21.6.2001 (doručení vykázáno doručenkou).
Účastníky správního řízení jsou podle ust. § 58 zákona:
-
Vězeňská služba České republiky, se sídlem Soudní 1672/1a, 140 67 Praha 4, zast. na základě zmocnění statutárního orgánu ze dne 5.1.2000 ředitelem Vazební věznice Liberec Mgr. Stanislavem Johou,
-
CDL SYSTÉM a.s., se sídlem Klíšská 31, 400 01 Ústí nad Labem, jednající Ing. Pavlem Havránkem, místopředsedou představenstva společnosti,
-
Společná nabídka uchazečů na základě smlouvy o sdružení ze dne 15.1.2001: Ing. Jan Imlauf IMSTAV LIBEREC, s místem podnikání Mydlářská 105, 460 10 Liberec, IČO 148 42 211 a SH tech s.r.o., s místem podnikání U jezu 573/2, 460 01 Liberec, jednající Ing. Jiřím Mrázkem, jednatelem společnosti,
-
PVT, a.s., se sídlem Kovanecká 2123/30, 190 00 Praha 9, jednající Ing. Jiřím Fabiánem, předsedou představenstva a Ing. Josefem Urbánkem, členem představenstva společnosti.
Vzhledem k tomu, že správní poplatek nebyl ve lhůtě uhrazen (výzvu k úhradě správního poplatku obdržel uchazeč dne 21.6.2001 - doručení vykázáno doručenkou, a lhůta marně uplynula dnem 9.7.2001), nezbylo orgánu dohledu než v souladu s ust. § 6 odst. 3 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích v platném znění, správní řízení zastavit.
Poučení o opravném prostředku:
Podle ust. § 48 odst. 5 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, je možné proti tomuto rozhodnutí do 30 dnů ode dne jeho doručení podat odvolání k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Letenská 3, pošt. přihrádka 47, 118 01 Praha 011.
Ing. Petr A n t o n í n
ředitel odboru dohledu nad zadáváním
veřejných zakázek v Praze
Rozhodnutí obdrží:
-
Vězeňská služba České republiky, Soudní 1672/1a, 140 67 Praha 4, zast. ředitelem Vazební věznice Liberec Mgr. Stanislavem Johou
-
CDL SYSTÉM a.s., Klíšská 31, 400 01 Ústí nad Labem, jednající Ing. Pavlem Havránkem, místopředsedou představenstva společnosti
-
A) Ing. Jan Imlauf IMSTAV LIBEREC, s místem podnikání Mydlářská 105, 460 10 Liberec, IČO 148 42 211
-
SH tech s.r.o., s místem podnikání U jezu 573/2, 460 01 Liberec, jednající Ing. Jiřím Mrázkem, jednatelem společnosti
-
PVT, a.s., Kovanecká 2123/30, 190 00 Praha 9, jednající Ing. Jiřím Fabiánem, předsedou představenstva a Ing. Josefem Urbánkem, členem představenstva společnosti