číslo jednací: VZ/S060/01-153/2168/01-Št

Č. j. S 60/01-153/2168/01-Št V Brně dne 1. června 2001

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 5. 4. 2001 podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb. a zákona č. 39/2001 Sb., na základě návrhu uchazeče RPS - EKOLOGIE s. r. o., Pražská 38, 102 00 Praha, za niž jedná Petr Eibel, prokurista, ze dne 3. 4. 2001 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - statutárního města Brna, městské části Brno-střed, Dominikánská ul. 2, 601 69 Brno, zast. Josefem Kameníčkem, starostou, v řízení před správním orgánem zastoupeného na základě mandátní smlouvy č. 82/2000 ze dne 16. 10. 2000 společností RTS, a. s., Lazaretní 13, 615 00 Brno, za niž jedná na základě plné moci ze dne 6. 2. 2001 Ing. Petr Vrbka - ze dne 21. 3. 2001, o námitkách ze dne 15. 3. 2001 proti jeho rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky oznámenému uchazečům dopisem ze dne 28. 2. 2001 v obchodní veřejné soutěži "Čištění místních komunikací, parkovišť a chodníků, zimní údržba vybraných místních komunikací, parkovišť a chodníků, údržba ploch silniční vegetace, manipulace s odpadkovými koši včetně svozu odpadu a likvidace psích exkrementů" vyhlášené podle části druhé zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb. a zákona č. 256/2000 Sb. v Obchodním věstníku č. 49/2000 pod zn. 110324-47/00 dne 22. 11. 2000, rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 6 odst. 3 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje.

Odůvodnění

Zadavatel statutární město Brno, městská část Brno-střed, Dominikánská ul. 2, 601 69 Brno, zast. Josefem Kameníčkem, starostou (dále jen "zadavatel"), vyhlásil dne 22. 11. 2000 podle části druhé zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb. a zákona č. 256/2000 Sb. (dále jen "zákon") v Obchodním věstníku č. 49/2000 pod zn. 110324-47/00 obchodní veřejnou soutěž "Čištění místních komunikací, parkovišť a chodníků, zimní údržba vybraných místních komunikací, parkovišť a chodníků, údržba ploch silniční vegetace, manipulace s odpadkovými koši včetně svozu odpadu a likvidace psích exkrementů" (dále jen "soutěž").

Jako kritéria pro hodnocení nabídek zadavatel v podmínkách soutěže uvedl:

1. Odborná způsobilost uchazeče se zaměřením na technické vybavení uchazeče pro plnění veřejné zakázky,

2. Technické a věcné podmínky navrženého způsobu řešení,

3. Reference a zkušenosti (doložené písemným potvrzením objednatele) z výkonu obdobných služeb prováděných uchazečem v posledních třech letech,

4. Celková nabídnutá cena včetně DPH,

5. Cenové srovnání jednotkových cen za dílčí požadované služby a cenové porovnání jednotlivých lokalit.

Ve lhůtě pro podání nabídek zadavatel obdržel 6 nabídek, přičemž všechny předložené nabídky vyhověly kontrole úplnosti, jak vyplývá z protokolu o otevírání obálek ze dne 9. 1. 2001.

Komise pro posouzení a hodnocení nabídek (dále jen "komise") ustavená zadavatelem se sešla na svém jednání dne 21. 2. 2001, nabídky uchazečů posoudila a poté přistoupila k hodnocení nabídek podle vyhlášených kritérií hodnocení s příslušným stupněm významu. Nabídky byly hodnoceny v rámci dílčích částí, neboť si tuto možnost zadavatel vyhradil v podmínkách soutěže. Po provedeném hodnocení komise určila pořadí uchazečů umístěných na prvních třech místech v jednotlivých lokalitách (dílčích plněních):

• lokalita historické jádro:

1. JAVA - technické služby, spol. s r. o., Jundrovská 48, 624 00 Brno, za niž jedná Václav Vincenc, jednatel (dále jen "JAVA - technické služby"),

2. DVOŘÁK comte, a. s., Čápkova 5, 602 00 Brno, za niž jedná Ivo Dvořák, předseda představenstva (dále jen "DVOŘÁK comte"),

3. .A.S.A., spol. s r. o., Ďáblická 791/89, 182 00 Praha 8, za niž jedná Ing. Petr Vokřál, jednatel, a Ing. Tomáš Antal, prokurista společnosti, a A.S.A. Služby Žabovřesky, s. r. o., Korejská 4, 616 00 Brno, za niž jedná Ing. Otakar Šlampa, které podaly společnou nabídku (dále jen "A.S.A."),

• lokalita Veveří:

1. JAVA - technické služby,

2. DVOŘÁK comte,

3. A.S.A.,

• lokalita Trnitá-Staré město:

1. A.S.A.,

2. DVOŘÁK comte,

3. JAVA - technické služby.

Zadavatel se s pořadím navrženým komisí ztotožnil a uchazečům oznámil výběr nejvhodnější nabídky dopisem ze dne 28. 2. 2001.

Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky podali námitky uchazeči TECHNICKÉ SLUŽBY BRNO, s. r. o., Pisárecká 4, 603 00 Brno, za niž jedná Bohumil Kočička, jednatel (dopisem ze dne 16. 3. 2001), RPS - EKOLOGIE s. r. o., Pražská 38, 102 00 Praha, za niž jedná Petr Eibel, prokurista (dopisem ze dne 15. 3. 2001), Rethmann - Jeřala Recycling, spol. s r. o., Na Dělostřílnách 1060/4, 162 00 Praha 6 - Břevnov, za niž jednají Josef Jeřala a Ing. Pavel Janďourek, jednatelé (dopisem ze dne 12. 3. 2001), kterým zadavatel nevyhověl. Dopisem ze dne 16. 3. 2001 podal námitky rovněž uchazeč DVOŘÁK comte, o námitkách jmenovaného uchazeče zadavatel nerozhodl a podle § 56 odst. 3 zákona je vrátil uchazeči (dopisem ze dne 22. 3. 2001).

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu") jako orgán dohledu nad dodržováním zákona o zadávání veřejných zakázek obdržel dne 5. 4. 2001 návrh uchazeče RPS - EKOLOGIE s. r. o., Pražská 38, 102 00 Praha, za niž jedná Petr Eibel, prokurista (dále jen "RPS - EKOLOGIE"), na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách, a tímto dnem bylo podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb. a zákona č. 39/2001 Sb. zahájeno správní řízení.

Podle § 58 posledně cit. zákona jsou účastníky tohoto řízení:

• zadavatel, v řízení před správním orgánem zastoupený na základě mandátní smlouvy č. 82/2000 ze dne 16. 10. 2000 společností RTS, a. s., Lazaretní 13, 615 00 Brno, za niž jedná na základě plné moci ze dne 6. 2. 2001 Ing. Petr Vrbka,

• RPS - EKOLOGIE,

• JAVA - technické služby,

• DVOŘÁK comte,

• A.S.A.

Účastníkům řízení bylo dopisem č. j. S 60/01-153/1503/01-Št ze dne 17. 4. 2001 oznámeno zahájení řízení.

Uchazeč RPS - EKOLOGIE doručil dne 27. 4. 2001 orgánu dohledu dopis, jehož obsahem je zpětvzetí návrhu ze dne 3. 4. 2001. Podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb. a zákona č. 227/2000 Sb., správní orgán řízení zastaví, souhlasí-li s tím ostatní účastníci řízení. Dopisem č. j. S 60/01-153/1734/01-Št ze dne 2. 5. 2001 proto orgán dohledu s předmětnou skutečností seznámil účastníky řízení. Dne 9. 5. 2001 obdržel orgán dohledu stanovisko uchazeče DVOŘÁK comte, který se zastavením řízení vyjádřil nesouhlas.

Orgán dohledu tedy pokračoval v řízení a podle § 6 odst. 2 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, vyměřil uchazeči RPS - EKOLOGIE správní poplatek stanovený podle položky 62 písm. b) sazebníku správních poplatků, který tvoří přílohu k zákonu o správních poplatcích, a to rozhodnutím č. j. S 60/01-153/1832/01-Št ze dne 10. 5. 2001. Zároveň uchazeče poučil, že nebude-li poplatek zaplacen ve lhůtě 15 dnů od doručení platebního výměru, zahájené řízení zastaví.

Platební výměr byl uchazeči RPS - EKOLOGIE doručen dne 14. 5. 2001, posledním dnem pro úhradu správního poplatku tedy byl 29. květen 2001.

Jelikož uchazeč RPS - EKOLOGIE správní poplatek ve stanovené lhůtě ani později neuhradil, orgán dohledu rozhodl o zastavení správního řízení.

Obdrží:

RTS, a. s., Lazaretní 13, 615 00 Brno, zast. Ing. Petrem Vrbkou,

RPS - EKOLOGIE s. r. o., Pražská 38, 102 00 Praha, zast. Petrem Eibelem

JAVA - technické služby, spol. s r. o., Jundrovská 48, 624 00 Brno, zast. Václavem Vincencem

DVOŘÁK comte, a. s., Čápkova 5, 602 00 Brno, zast. Ivem Dvořákem

.A.S.A., spol. s r. o., Ďáblická 791/89, 182 00 Praha 8, zast. Ing. Petrem Vokřálem a Ing. Tomášem Antalem

A.S.A. Služby Žabovřesky, s. r. o., Korejská 4, 616 00 Brno, zast. Ing. Otakarem Šlampou

Na vědomí:

Statutární město Brno, Městská část Brno-střed, Dominikánská ul. 2, 601 69 Brno, zast. Josefem Kameníčkem