číslo jednací: 28218/2022/510
spisová značka: S0344/2022/VZ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 28. 7. 2022 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatelé:

o      Ústav experimentální botaniky AV ČR, v. v. i., IČO 61389030, se sídlem Rozvojová 263, 165 00 Praha – Lysolaje, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 8. 8. 2022, Mgr. Tomášem Biemem, advokátem, ev. č. ČAK 15040, se sídlem V Holešovičkách 94/41, 182 00 Praha 8

o      Archeologický ústav AV ČR, Praha, v. v. i., IČO 67985912, se sídlem Letenská 123/4, 118 00 Praha – Malá Strana, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 8. 8. 2022, Mgr. Tomášem Biemem, advokátem, ev. č. ČAK 15040, se sídlem V Holešovičkách 94/41, 182 00 Praha 8

o      Historický ústav AV ČR, v. v. i., IČO 67985963, se sídlem Prosecká 809/76, 190 00 Praha – Prosek, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 7. 8. 2022, Mgr. Tomášem Biemem, advokátem, ev. č. ČAK 15040, se sídlem V Holešovičkách 94/41, 182 00 Praha 8

o      Ústav anorganické chemie AV ČR, v. v. i., IČO 61388980, se sídlem Husinec – Řež 1001, 250 68 Husinec – Řež, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 5. 8. 2022, Mgr. Tomášem Biemem, advokátem, ev. č. ČAK 15040, se sídlem V Holešovičkách 94/41, 182 00 Praha 8

• navrhovatel – MAGION system, a.s., IČO 25872818, se sídlem Jiráskova 1252, 755 01 Vsetín

ve věci přezkoumání úkonů zadavatelů učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka Ekonomického informačního systému včetně implementace a zajištění služeb provozní podpory a rozvoje II. 2022“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 27. 5. 2022 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 30. 5. 2022 pod ev. č. Z2022-020752, ve znění pozdější opravy, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 1. 6. 2022 pod ev. č. 2022/S 105-293608, ve znění pozdější opravy,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – MAGION system, a.s., IČO 25872818, se sídlem Jiráskova 1252, 755 01 Vsetín – ze dne 28. 7. 2022 ve věci přezkoumání úkonů zadavatelů – Ústav experimentální botaniky AV ČR, v. v. i., IČO 61389030, se sídlem Rozvojová 263, 165 00 Praha – Lysolaje, Archeologický ústav AV ČR, Praha, v. v. i., IČO 67985912, se sídlem Letenská 123/4, 118 00 Praha – Malá Strana, Historický ústav AV ČR, v. v. i., IČO 67985963, se sídlem Prosecká 809/76, 190 00 Praha – Prosek, Ústav anorganické chemie AV ČR, v. v. i., IČO 61388980, se sídlem Husinec – Řež 1001, 250 68 Husinec – Řež – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka Ekonomického informačního systému včetně implementace a zajištění služeb provozní podpory a rozvoje II. 2022“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 27. 5. 2022 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 30. 5. 2022 pod ev. č. Z2022-020752, ve znění pozdější opravy, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 1. 6. 2022 pod ev. č. 2022/S 105-293608, ve znění pozdější opravy se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatelé rozhodnutím ze dne 1. 8. 2022 zrušili zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 28. 7. 2022 návrh navrhovatele – MAGION system, a.s., IČO 25872818, se sídlem Jiráskova 1252, 755 01 Vsetín (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatelů – Ústav experimentální botaniky AV ČR, v. v. i., IČO 61389030, se sídlem Rozvojová 263, 165 00 Praha – Lysolaje, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 8. 8. 2022, Mgr. Tomášem Biemem, advokátem, ev. č. ČAK 15040, se sídlem V Holešovičkách 94/41, 182 00 Praha 8, Archeologický ústav AV ČR, Praha, v. v. i., IČO 67985912, se sídlem Letenská 123/4, 118 00 Praha – Malá Strana, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 8. 8. 2022, Mgr. Tomášem Biemem, advokátem, ev. č. ČAK 15040, se sídlem V Holešovičkách 94/41, 182 00 Praha 8, Historický ústav AV ČR, v. v. i., IČO 67985963, se sídlem Prosecká 809/76, 190 00 Praha – Prosek, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 7. 8. 2022, Mgr. Tomášem Biemem, advokátem, ev. č. ČAK 15040, se sídlem V Holešovičkách 94/41, 182 00 Praha 8, Ústav anorganické chemie AV ČR, v. v. i., IČO 61388980, se sídlem Husinec – Řež 1001, 250 68 Husinec – Řež, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 5. 8. 2022, Mgr. Tomášem Biemem, advokátem, ev. č. ČAK 15040, se sídlem V Holešovičkách 94/41, 182 00 Praha 8 (dále jen „zadavatelé“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka Ekonomického informačního systému včetně implementace a zajištění služeb provozní podpory a rozvoje II. 2022“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 27. 5. 2022 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 30. 5. 2022 pod ev. č. Z2022-020752, ve znění pozdější opravy, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 1. 6. 2022 pod ev. č. 2022/S 105-293608, ve znění pozdější opravy (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Dnem 28. 7. 2022, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatelů.

3.             Navrhovatel v podaném návrhu brojí proti stanovení zadávacích podmínek.

4.             Účastníky správního řízení podle ustanovení § 256 zákona jsou:

• zadavatelé,
• navrhovatel.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-26051/2022/511 ze dne 1. 8. 2022.

6.             Dne 8. 8. 2020 obdržel Úřad prostřednictvím datové schránky vyjádření zadavatelů z téhož dne (dále jen „vyjádření zadavatelů“) a dokumentaci o zadávacím řízení.

7.             Z vyjádření zadavatelů a rovněž z rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení ze dne 1. 8. 2022 (dále jen „rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“), které bylo součástí zaslané dokumentace o zadávacím řízení, vyplývá, že zadavatelé dne 1. 8. 2022 zrušili zadávací řízení s odkazem na ustanovení § 127 odst. 1 zákona, neboť nebyla podána žádná nabídka na veřejnou zakázku, a tudíž po uplynutí lhůty pro podání nabídek nebyl v zadávacím řízení žádný účastník zadávacího řízení. Úřad dále zjistil, že rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení bylo dne 8. 8. 2022 uveřejněno na profilu zadavatele Ústav experimentální botaniky AV ČR, v. v. i. (který, jak plyne z dokumentace o zadávacím řízení, je vedoucím zadavatelem v rámci sdružení zadavatelů).

8.             Dle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

9.             S ohledem na skutečnost, že zadavatelé rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení zrušili zadávací řízení na veřejnou zakázku, došlo k naplnění zákonem předvídané skutečnosti uvedené v ust. § 257 písm. g) zákona a Úřadu nezbývá, než zahájené správní řízení ve smyslu citovaného ustanovení zákona zastavit.

10.         S ohledem na výše uvedené rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

11.         Pro úplnost Úřad závěrem poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

v z. Mgr. Michal Kobza

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1.      Mgr. Tomáš Biem, advokát, se sídlem V Holešovičkách 94/41, 182 00 Praha 8

2.      MAGION system, a.s., Jiráskova 1252, 755 01 Vsetín

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy