číslo jednací: VZ/S191/99

Č. j.: S 191/99-150/3689/99-RJ V Brně dne 28. prosince 1999

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 12.11.1999 z vlastního podnětu podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. v návaznosti na § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve věci přezkoumávání rozhodnutí a dalších úkonů zadavatele - Správy domovního fondu města Olomouce, příspěvkové organizace, se sídlem Školní 2a, Olomouc, PSČ 771 41, zast. ředitelem Ing. Romanem Zelenkou - učiněných v průběhu zadávání veřejné zakázky na "odstranění škod na majetku obcí sloužícímu pro zdravotní účely", vydává toto rozhodnutí:

Správní řízení se podle § 30 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), zastavuje.

O d ů v o d n ě n í

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu") obdržel podnět od Nejvyššího kontrolního úřadu k prošetření úkonů zadavatele - Správy domovního fondu města Olomouce, příspěvkové organizace, se sídlem Školní 2a, Olomouc, PSČ 771 41, zast. ředitelem Ing. Romanem Zelenkou (dále jen "zadavatel") - při zadávání veřejné zakázky na "odstranění škod na majetku obcí sloužícímu pro zdravotní účely".

Účastníkovi řízení, kterým je zadavatel, bylo dopisem č.j. S 191/99-150/3092/99-RJ ze dne 12.11.1999 oznámeno zahájení správního řízení z vlastního podnětu orgánem dohledu a byl seznámen se zjištěnými skutečnostmi, zároveň byl poučen o možnosti vyjádřit se k těmto skutečnostem.

Ve stanovené lhůtě zaslal zadavatel orgánu dohledu své vyjádření, ve kterém uvádí (zestručněno):

Zadavatel zadal předmětnou veřejnou zakázku formou výzvy jednomu zájemci k podání nabídky podle § 50 odst. 1 písm. a) zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb. a zákona č. 93/1998 Sb. (dále jen "zákon"), a to s ohledem na nevyhovující stav nemovitosti U ambulatoria č. 5, Olomouc, který ohrožuje zdraví osob, které se v uvedené nemovitosti pohybují.

V příloze svého vyjádření zaslal zadavatel revizní zprávu č. 126/98/P vyhotovenou dne 25.10.1998 revizním technikem pro oblast elektro a hromosvody panem Václavem Čičánkem, která byla zadavateli předána dne 27.10.1999. V závěru revizní zprávy (bod E) revizní technik poukazuje na skutečnost, že zařízení není schopno bezpečného provozu a zjištěné závady je nutno neprodleně odstranit.

Závěrem svého vyjádření zadavatel uvádí, že s ohledem na výše uvedenou revizní zprávu postupoval podle § 50 odst. 1 písm. a) zákona a uzavřel po dohodě s nájemcem dne 7.12.1998 smlouvu o dílo se společností FBS Olomouc spol s r. o., se sídlem Olomouc, Holická 31/15 (dále jen "FBS Olomouc").

Orgán dohledu po přezkoumání a zhodnocení všech podkladů uvádí následující rozhodné skutečnosti.

Zadavatel zadal předmětnou veřejnou zakázku zjednodušeným zadáním podle § 50 odst. 1 písm. a) zákona, tedy výzvou jednomu zájemci o veřejnou zakázku k podání nabídky, a to z důvodů ohrožení životů a zdraví lidí, neboť jak vyplývá z vyjádření revizního technika elektro a hromosvodů pana Václava Čičíka, nečinnost zadavatele by vedla k ohrožení zdraví osob, které se pohybují v nemovitosti U ambulatoria 5, Olomouc. Uvedené stanovisko je obsaženo v revizní zprávě č. 126/98/P, která byla vyhotovena dne 25.10.1998.

Zadavatel tedy neporušil zákon, když zadal předmětnou veřejnou zakázku přímo uchazeči FBS Olomouc, se kterým dne 7.12.1998 uzavřel smlouvu o dílo, neboť byly splněny podmínky pro zadání veřejné zakázky postupem podle § 50 odst. 1 písm. a) zákona.

Jelikož zadavatel při zadávání veřejné zakázky postupoval v souladu se zákonem, neboť řešil v roce 1998 mimořádnou situaci, jež mohla vést k ohrožení zdraví a životů osob, rozhodl orgán dohledu po zhodnocení všech důkazů, jak je uvedeno ve výroku.

Obdrží:

Správa domovního fondu města Olomouce, příspěvková organizace, Školní 2a, Olomouc, PSČ 771 41, zast. Ing. Romanem Zelenkou