číslo jednací: VZ/S149/01

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 13.7.2001 podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb. v návaznosti na § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb. a zákona 227/2000 Sb. na návrh uchazeče D & s společnost s r. o., Třída 5. května 70/851, 140 00 Praha 4, za niž jedná Ing. Václav Dvořák, jednatel, ze dne 12.7.2001 na přezkoumání rozhodnutí zadavatele města Chotěboř, ul. Trčků z Lípy 69, 583 01 Chotěboř, zastoupeného Ing. Zdeňkem Stejskalem, starostou, ze dne 3.7.2001 o námitkách ze dne 27.6.2001 proti jeho rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky oznámené uchazečům dopisem ze dne 21.6.2001 ve veřejné zakázce "Zastřešení zimního stadionu v Chotěboři" zadávané výzvou ze dne 29.5.2001 více zájemcům o veřejnou zakázku podle § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb. rozhodl takto:

Správní řízení se podle § 6 odst. 3 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje.

Odůvodnění

Město Chotěboř, ul. Trčků z Lípy 69, 583 01 Chotěboř, zastoupené Ing. Zdeňkem Stejskalem, starostou (dále jen "zadavatel"), dopisy dne 29.5.2001 vyzvalo podle § 49 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb. ( dále jen "zákon"), šest zájemců o veřejnou zakázku k podání nabídky na veřejnou zakázku "Zastřešení zimního stadionu v Chotěboři" (dále jen "výzva").

V podmínkách výzvy byl stanoven tento způsob hodnocení nabídek:

"Hodnocení nabídek uchazečů, kteří nebyli z další účasti na předmětné zakázce vyřazeni dle předchozího odstavce této výzvy, zadavatel provede podle ekonomické vhodnosti nabídek, dle těchto kritérií:

1. uchazečem nabízená celková cena zakázky včetně příslušné DPH, podložená položkovým rozpočtem;

2. uchazečem nabízená výše kompletačních přirážek ke každé poddodávce, uvedené v odst. 4 písm. c) čl. I této výzvy, vyjádřená v procentech z cen předmětných poddodávek;

3. uchazečem nabízený termín dokončení zakázky dle funkčních etap;

4. uchazečem nabízené záruky za kvalitu díla;

5. uchazečem nabízená výše smluvních pokut za neplnění z příslušné smlouvy o dílo;

6. referenční údaje o uchazeči zaměřené zejména na údaje o zakázkách obdobného charakteru realizovaných uchazečem v posledních třech letech."

Zadavatel ve lhůtě, kterou stanovil pro podání nabídek, obdržel nabídky tří uchazečů o veřejnou zakázku.

Komise jmenovaná zadavatelem pro hodnocení nabídek sestavila podle výsledků hodnocení následující pořadí nabídek, které doporučila zadavateli ke schválení:

1. místo STAVOUNIE stavební a obchodní spol. s r. o., Lidická 1983, 580 01 Havlíčkův Brod,

2. místo PKS INPOS, a. s. Brněnská 38, 591 01 Žďár nad Sázavou,

3. místo D & s společnost s r. o., Třída 5. května 70/851, 140 00 Praha 4.

Zadavatel se s názorem komise ztotožnil a dne 21.6.2001 rozeslal všem uchazečům dopisy s oznámením výběru nejvhodnější nabídky. Zároveň uchazeče poučil, že proti rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky mohou podat námitky k zadavateli.

Uchazeč D & s společnost s r. o., Třída 5. května 70/851, 140 00 Praha 4, za niž jedná Ing. Václav Dvořák, jednatel (dále jen "D & s"), podal proti rozhodnutí zadavatele dopisem ze dne 27.6.2001 námitky, kterým zadavatel nevyhověl, což uchazeči oznámil podle § 56 odst. 2 zákona dopisem ze dne 3.7.2001. Uchazeč D & s rozhodnutí zadavatele o námitkách obdržel dne 4.7.2001.

Uchazeč D & s využil svého práva a podal u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele o námitkách.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "orgán dohledu"), obdržel výše uvedený návrh dne 13.7.2001 a tímto dnem bylo podle § 57 odst. 1 zákona v návaznosti na § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění zákona č. 29/2000 Sb. a zákona č. 227/2000 Sb., zahájeno správní řízení o přezkoumávání rozhodnutí zadavatele o námitkách.

Podle § 58 zákona jsou účastníky tohoto řízení:

• zadavatel,

• D & s,

• STAVOUNIE, stavební a obchodní společnost spol. s r. o., Lidická 1983, 580 01 Havlíčkův Brod, za niž jedná. Ing. Václav Janoušek,

• PKS INPOS a. s., Brněnská 38, 591 39 Žďár nad Sázavou, za niž jedná. Ing. Petr Pejchal.

Zahájení správního řízení bylo účastníkům oznámeno dopisem č. j. S 149/01-152/3116/01-Te ze dne 30.7.2001.

Orgán dohledu vyměřil Stavební společnosti D & s společnost s r. o., rozhodnutím č. j. S 149/01-152/3338/01-Te ze dne 15.8.2001 podle § 6 odst. 2 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, správní poplatek stanovený podle položky 62 písm. b) sazebníku správních poplatků, který tvoří přílohu k zákonu č. 368/1992 Sb. Zároveň uchazeče poučil, že nebude-li poplatek zaplacen ve lhůtě 15 dnů od doručení platebního výměru, zahájené řízení zastaví.

Platební výměr byl uchazeči doručen dne 16.8.2001, posledním dnem pro úhradu správního poplatku tedy byl 31. srpen 2001.

Jelikož uchazeč D & s správní poplatek ve stanovené lhůtě ani později neuhradil, orgán dohledu rozhodl o zastavení správního řízení.

Po posouzení případu ve všech souvislostech orgán dohledu rozhodl, jak je uvedeno ve výroku.

Obdrží:

Město Chotěboř, ul. Trčků z Lípy 69, 583 01 Chotěboř, zast. Ing. Zdeňkem Stejskalem

D & s společnost s r. o., Třída 5. května 70/851, 140 00 Praha 4, zast. Ing. Václavem Dvořákem

STAVOUNIE, stavební a obchodní společnost spol. s r. o., Lidická 1983, 580 01 Havlíčkův Brod, zast. Ing. Václavem Janouškem

PKS INPOS a. s., Brněnská 38, 591 39 Žďár nad Sázavou, zast. Ing. Petrem Pejchalem