číslo jednací: 05235/2021/500/AIv
spisová značka: S0023/2021

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 18. 1. 2021 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – město Jesenice, IČO 00241318, se sídlem Budějovická 303, 252 42 Jesenice,
• navrhovatel – DSD METALIC Trade s.r.o., IČO 49196448, se sídlem Karlova 211/5, 301 00 Plzeň, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 21. 12. 2020 Mgr. Janem Mackem, advokátem v David & Macek, advokátní kancelář, s.r.o., IČO 02912422, se sídlem Klimentská 1216/46, 110 00 Praha 1, ev. č. ČAK 10089,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky„Dodávka gastro zařízení“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 25. 8. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 28. 8. 2020 pod ev. č. Z2020-029856, ve znění opravy uveřejněné dne 29. 9. 2020 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 28. 8. 2020 pod ev. č. 2020/S 167-402744 ve znění opravy uveřejněné dne 30. 9. 2020,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – DSD METALIC Trade s.r.o., IČO 49196448, se sídlem Karlova 211/5, 301 00 Plzeň – ze dne 18. 1. 2021 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – město Jesenice, IČO 00241318, se sídlem Budějovická 303, 252 42 Jesenice – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka gastro zařízení“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 25. 8. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 28. 8. 2020 pod ev. č. Z2020-029856, ve znění opravy uveřejněné dne 29. 9. 2020 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 28. 8. 2020 pod ev. č. 2020/S 167-402744 ve znění opravy uveřejněné dne 30. 9. 2020, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 1. 2. 2021 zadávací řízení na citovanou veřejnou zakázku zrušil.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 18. 1. 2021 návrh navrhovatele – DSD METALIC Trade s.r.o., IČO 49196448, se sídlem Karlova 211/5, 301 00 Plzeň, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 21. 12. 2020 Mgr. Janem Mackem, advokátem v David & Macek, advokátní kancelář, s.r.o., IČO 02912422, se sídlem Klimentská 1216/46, 110 00 Praha 1, ev. č. ČAK 10089 (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – město Jesenice, IČO 00241318, se sídlem Budějovická 303, 252 42 Jesenice (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Dodávka gastro zařízení“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 25. 8. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 28. 8. 2020 pod ev. č. Z2020-029856, ve znění opravy uveřejněné dne 29. 9. 2020 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 28. 8. 2020 pod ev. č. 2020/S 167-402744 ve znění opravy uveřejněné dne 30. 9. 2020 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Úřad obdržel návrh navrhovatele dne 18. 1. 2021 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. S0023/2021/VZ. Zadavateli byl stejnopis návrhu navrhovatelem doručen téhož dne.

3.             Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

4.             Úřad uvádí, že navrhovatel se návrhem domáhá zrušení zadávacího řízení, nebo zrušení rozhodnutí o vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení ze dne 10. 12. 2020 a rozhodnutí o výběru dodavatele ze dne 10. 12. 2020. Navrhovatel svůj návrh odůvodňoval porušením zásad uvedených v § 6 zákona ze strany zadavatele.

5.             Zahájení správního řízení Úřad zadavateli a navrhovateli oznámil přípisem č. j. ÚOHS-02259/2021/523/JMa ze dne 20. 1. 2021.

6.             Dne 28. 1. 2021 pak zadavatel odeslal Úřadu své vyjádření k návrhu, ve kterém mj. uvedl, že předmětné zadávací řízení v nejbližší době zruší.

7.             Dne 2. 2. 2021 Úřad obdržel od zadavatele sdělení, že zadavatel zadávací řízení rozhodnutím ze dne 1. 2. 2021 zrušil.

8.             Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

9.             Úřad konstatuje, že vzhledem k tomu, že zadavatel v průběhu správního řízení vedeného na návrh navrhovatele svým rozhodnutím ze dne 1. 2. 2021 zrušil zadávací řízení předmětné veřejné zakázky, došlo k naplnění zákonem předpokládané hypotézy uvedené v ust. § 257 písm. g) zákona a Úřadu nezbývá než zahájené správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit.

10.         Závěrem Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

11.         Jelikož v průběhu správního řízení zadavatel zrušil zadávací řízení, rozhodl Úřad usnesením podle § 257 písm. g) zákona o zastavení řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

POUČENÍ

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1.             město Jesenice, Budějovická 303, 252 42 Jesenice

2.             Mgr. Jan Macek, advokát, Klimentská 1216/46, 110 00 Praha 1

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy