číslo jednací: 34595/2020/532/KSt
spisová značka: S913/2014/VZ

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 3. 11. 2014 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Česká republika – Státní pozemkový úřad, IČO 01312774, se sídlem Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha – Žižkov, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 13. 11. 2014 JUDr. Adamem Rakovským, advokátem, ev. č. 09752, IČO 63706491, se sídlem RAKOVSKÝ & PARTNERS s. r. o., Václavská 316/12, Nové Město, 120 00 Praha 2,
• navrhovatel –

-          ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s. r. o., IČO 28468414, se sídlem Na Pankráci 1683/127, 140 00 Praha 4,

-          Fiala, Tejkal a partneři, advokátní kancelář, s. r. o., IČO 28360125, se sídlem Helfertova 2040/13, Černá Pole, 613 00 Brno, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 1. 12. 2014 ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s. r. o., IČO 28468414, se sídlem Na Pankráci 1683/127, 140 00 Praha 4,

které uzavřely dne 12. 8. 2013 Smlouvu o sdružení za účelem podání společné nabídky,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Uzavření rámcové mandátní smlouvy na poskytování právních služeb“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 10. 6. 2013 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 11. 6. 2013 pod ev. č. 347082, ve znění oprav uveřejněných dne 15. 8. 2013 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 14. 6. 2013 pod ev. č. 2013/S 114-194862, ve znění oprav uveřejněných dne 20. 8. 2013 pod ev. č. 2013/S 160-279460,

vydává toto

usnesení:

Správní řízeníse podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť navrhovatel – ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s. r. o., IČO 28468414, se sídlem Na Pankráci 1683/127, 140 00 Praha 4, a Fiala, Tejkal a partneři, advokátní kancelář, s. r. o., IČO 28360125, se sídlem Helfertova 2040/13, Černá Pole, 613 00 Brno – vzal dne 2. 10. 2020 svůj návrh ze dne 3. 11. 2014 zpět.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, obdržel dne 3. 11. 2014 návrh navrhovatele – ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s. r. o., IČO 28468414, se sídlem Na Pankráci 1683/127, 140 00 Praha 4, a Fiala, Tejkal a partneři, advokátní kancelář, s. r. o., IČO 28360125, se sídlem Helfertova 2040/13, Černá Pole, 613 00 Brno, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 1. 12. 2014 ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s. r. o., IČO 28468414, se sídlem Na Pankráci 1683/127, 140 00 Praha 4,které uzavřely dne 12. 8. 2013 Smlouvu o sdružení za účelem podání společné nabídky (dále jen „navrhovatel“) – na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Česká republika – Státní pozemkový úřad, IČO 01312774, se sídlem Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha – Žižkov, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 13. 11. 2014 JUDr. Adamem Rakovským, advokátem, ev. č. 09752, IČO 63706491, se sídlem RAKOVSKÝ & PARTNERS s. r. o., Václavská 316/12, Nové Město, 120 00 Praha 2 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Uzavření rámcové mandátní smlouvy na poskytování právních služeb“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 10. 6. 2013 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 11. 6. 2013 pod ev. č. 347082, ve znění oprav uveřejněných dne 15. 8. 2013 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 14. 6. 2013 pod ev. č. 2013/S 114-194862, ve znění oprav uveřejněných dne 20. 8. 2013 pod ev. č. 2013/S 160-279460 (dále jen „veřejná zakázka“). 

2.             Dnem 3. 11. 2014, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele.

3.             Účastníky správního řízení podle § 116 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

4.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům přípisem č. j. ÚOHS-S913/2014/VZ-23803/2014/532/KSt ze dne 10. 11. 2014.

5.             Úřad vydal dne 3. 2. 2015 rozhodnutí ve věci č. j. ÚOHS-S913/2014/VZ-3333/2015/532/KSt, které bylo po provedeném řízení o podaném rozkladu předsedou Úřadu rozhodnutím č. j. ÚOHS-R65/2015/VZ-22042/2016/321/MMl ze dne 23. 5. 2016 (dále jen „rozhodnutí o rozkladu“) potvrzeno a rozklad zadavatele zamítnut. Obě citovaná rozhodnutí nabyla právní moci dne 23. 5. 2016. 

6.             Proti pravomocnému rozhodnutí o rozkladu podal zadavatel správní žalobu ke Krajskému soudu v Brně, o níž jmenovaný soud rozsudkem č. j. 29 Af 73/2016-89 ze dne 23. 5. 2018 rozhodl tak, že žalobu zadavatele zamítl. Proti uvedenému rozsudku Krajského soudu v Brně podal zadavatel kasační stížnost, o které Nejvyšší správní soud rozhodl rozsudkem č. j. 8 As 164/2018-50 ze dne 23. 7. 2020 tak, že zrušil citovaný rozsudek Krajského soudu v Brně, dále zrušil rozhodnutí o rozkladu a vrátil věc Úřadu k dalšímu řízení.

7.             Následně vydal předseda Úřadu dne 30. 9. 2020 rozhodnutí sp. zn. ÚOHS-R65/2015/VZ, č. j. ÚOHS-30443/2020/321/TMi, kterým rozhodnutí Úřadu č. j. ÚOHS-S913/2014/VZ-3333/2015/532/KSt ze dne 3. 2. 2015 zrušil a věc vrátil Úřadu k novému projednání.

8.             Dne 2. 10. 2020 obdržel Úřad podání navrhovatele, jehož obsahem bylo zpětvzetí návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele ze dne 3. 11. 2014 vedeného Úřadem pod sp. zn. S0913/2014/VZ.

9.             Oznámením č. j. ÚOHS-32098/2020/532/KStze dne 13. 10. 2020 sdělil Úřad účastníkům správního řízení, že ve správním řízení vedeném Úřadem pod sp. zn. S913/2014/VZ ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání šetřené veřejné zakázky se pokračuje.

10.         Dne 19. 10. 2020 doručil zadavatel Úřadu své stanovisko ke správnímu řízení a vyjádření se k podkladům rozhodnutí z téhož dne.

11.         Podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel vzal svou žádost zpět.

12.         Vzhledem k tomu, že navrhovatel vzal dne 2. 10. 2020 svůj návrh ze dne 3. 11. 2014 v plném rozsahu zpět, a nastala tedy skutečnost, která je důvodem pro zastavení správního řízení podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

13.         Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 36 odst. 3 správního řádu, neboť Úřad je povinen podle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z tohoto důvodu Úřad lhůtu podle § 36 odst. 3 správního řádu účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1.             JUDr. Adam Rakovský, advokát, RAKOVSKÝ & PARTNERS s. r. o., Václavská 316/12, Nové Město, 120 00 Praha 2

2.             ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s. r. o., Na Pankráci 1683/127, 140 00 Praha 4

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy