číslo jednací: 03656/2020/522/JKr
spisová značka: S0408/2019/VZ

Správní řízení ve věci návrhu navrhovatele – Česká zbrojovka a.s., IČO 46345965, se sídlem Svat. Čecha 1283, 688 01 Uherský Brod – ze dne 11. 11. 2019 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Česká republika – Generální ředitelství cel, IČO 71214011, se sídlem Budějovická 1387/7, 140 00 Praha-Michle – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Nákup pistolí pro CS ČR 2018“ v užším řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 14. 3. 2018 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 19. 3. 2018 pod ev. č. zakázky Z2018-008248, ve znění oprav uveřejněných dne 20. 4. 2018, dne 26. 4. 2018, dne 14. 5. 2018, dne 25. 5. 2018, dne 21. 6. 2018, dne 25. 6. 2018, dne 3. 8. 2018, dne 13. 8. 2018 a dne 6. 9. 2018, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 17. 3. 2018 pod ev. č. 2018/S 054-118976, ve znění oprav uveřejněných dne 21. 4. 2018 pod ev. č. 2018/S 078-174065, dne 26. 4. 2018 pod ev. č. 2018/S 081-181286, dne 12. 5. 2018 pod ev. č. 2018/S 090-202955, dne 25. 5. 2018 pod ev. č. 2018/S 098-223586, dne 21. 6. 2018 pod ev. č. 2018/S 117-265787, dne 27. 6. 2018 pod ev. č. 2018/S 121-275615, dne 3. 8. 2018 pod ev. č. 2018/S 148-338724, dne 14. 8. 2018 pod ev. č. 2018/S 155-355762 a dne 6. 9. 2018 pod ev. č. 2018/S 171-388542, se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť citovaný navrhovatel vzal dne 30. 1. 2020 svůj návrh ze dne 11. 11. 2019 zpět.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 11. 11. 2019 návrh navrhovatele – Česká zbrojovka a.s., IČO 46345965, se sídlem Svat. Čecha 1283, 688 01 Uherský Brod, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 11. 10. 2019 Mgr. Miroslavem Šianským, advokátem, ev. č. ČAK 16766, se sídlem Mácova 520/62, 621 00 Brno-Ivanovice (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne[1] na  zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů učiněných zadavatelem – Česká republika – Generální ředitelství cel, IČO 71214011, se sídlem Budějovická 1387/7, 140 00 Praha-Michle (dále jen „zadavatel“) – při zadávání veřejné zakázky „Nákup pistolí pro CS ČR 2018“ v užším řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 14. 3. 2018 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 19. 3. 2018 pod ev. č. zakázky Z2018-008248, ve znění oprav uveřejněných dne 20. 4. 2018, dne 26. 4. 2018, dne 14. 5. 2018, dne 25. 5. 2018, dne 21. 6. 2018, dne 25. 6. 2018, dne 3. 8. 2018, dne 13. 8. 2018 a dne 6. 9. 2018, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 17. 3. 2018 pod ev. č. 2018/S 054-118976, ve znění oprav uveřejněných dne 21. 4. 2018 pod ev. č. 2018/S 078-174065, dne 26. 4. 2018 pod ev. č. 2018/S 081-181286, dne 12. 5. 2018 pod ev. č. 2018/S 090-202955, dne 25. 5. 2018 pod ev. č. 2018/S 098-223586, dne 21. 6. 2018 pod ev. č. 2018/S 117-265787, dne 27. 6. 2018 pod ev. č. 2018/S 121-275615, dne 3. 8. 2018 pod ev. č. 2018/S 148-338724, dne 14. 8. 2018 pod ev. č. 2018/S 155-355762 a dne 6. 9. 2018 pod ev. č. 2018/S 171-388542 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), bylo správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele zahájeno dnem 11. 11. 2019, kdy Úřad obdržel návrh navrhovatele. Zadavateli byl stejnopis návrhu doručen taktéž dne 11. 11. 2019. 

3.             Návrh navrhovatele směřuje proti rozhodnutí o výběru dodavatele. Navrhovatel má za to, že zadavatel pochybil při výběru dodavatele, neboť plnění nabízené vybraným dodavatelem – MPI CZ s.r.o., IČO 27562468, se sídlem Hornokrčská 704/13, 140 00 Praha 4 – Krč (dále jen „vybraný dodavatel“) – neodpovídá zadávacím podmínkám. Návrh dále směřuje proti posouzení mimořádně nízké nabídkové ceny v případě nabídky vybraného dodavatele, neboť navrhovatel má za to, že zadavatel mj. pochybil, když neshledal mimořádně nízkou nabídkovou cenu a tento svůj závěr neodůvodnil. Návrh směřuje rovněž proti postupu zadavatele při vyřízení námitek. Navrhovatel se domnívá, že zadavatel se v rozhodnutí o námitkách dostatečně nevyjádřil ke všem skutečnostem uvedeným stěžovatelem v námitkách.

4.             Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný dodavatel.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům přípisem č. j. ÚOHS-S0408/2019/VZ-30911/2019/522/JKr ze dne 13. 11. 2019.

6.             Dne 20. 11. 2019 Úřad obdržel vyjádření zadavatele k návrhu z téhož dne s přílohami. Dne 20. 11. 2019 a 21. 11. 2019 Úřad obdržel dokumentaci o zadávacím řízení.

7.             Dne 22. 11. 2019 Úřad obdržel vyjádření vybraného dodavatele k návrhu z téhož dne s přílohami.

8.             Dne 25. 11. 2019 Úřad obdržel od zadavatele výstupy z elektronického nástroje týkající se zaslání nebo doručení některých úkonů zadavatele a navrhovatele.   

9.             Usnesením č. j. ÚOHS-S0408/2019/VZ-32621/2019/522/JKr ze dne 27. 11. 2019 určil Úřad zadavateli lhůtu k podání informace o dalších úkonech, které provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

10.         Usnesením č. j. ÚOHS-S0408/2019/VZ-32389/2019/522/JKrze dne 28. 11. 2019 určil Úřad navrhovateli lhůtu k objasnění části návrhu – požadavku uvedeného v článku VIII. bodu II. návrhu. Dne 2. 12. 2019 Úřad obdržel sdělení navrhovatele z téhož dne, ve kterém se navrhovatel k předmětnému požadavku vyjádřil.

11.         Dne 5. 12. 2019 umožnil Úřad navrhovateli nahlédnout do správního spisu.

12.         Dne 5. 12. 2019 Úřad obdržel vyjádření navrhovatele z téhož dne.

13.         Usnesením č. j. ÚOHS-S0408/2019/VZ-33600/2019/522/JKr ze dne 20. 12. 2019 Úřad určil účastníkům správního řízení lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

14.         Dne 20. 12. 2019 umožnil Úřad vybranému dodavateli nahlédnout do správního spisu.

15.         Rozhodnutím č. j. ÚOHS-S0408/2019/VZ-35502/2019/522/JKr ze dne 20. 12. 2019 Úřad z moci úřední nařídil podle § 61 odst. 1 správního řádu předběžné opatření, kterým zadavateli uložil zákaz uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na veřejnou zakázku.

16.         Dne 3. 1. 2020 umožnil Úřad navrhovateli nahlédnout do správního spisu.

17.         Dne 6. 1. 2020 obdržel Úřad vyjádření vybraného dodavatele z téhož dne k podkladům rozhodnutí a rovněž vyjádření navrhovatele z téhož dne k podkladům rozhodnutí.

18.         Dne 30. 1. 2020 obdržel Úřad přípis navrhovatele z téhož dne, jehož obsahem bylo zpětvzetí návrhu ze dne 11. 11. 2019 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání předmětné veřejné zakázky.

19.         Podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel (navrhovatel) vzal svou žádost (návrh) zpět.

20.         S ohledem na skutečnost, že navrhovatel vzal dne 30. 1. 2020 svůj návrh ze dne 11. 11. 2019 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání předmětné veřejné zakázky v plném rozsahu zpět, rozhodl Úřad podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

 otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží

1.             Česká republika – Generální ředitelství cel, Budějovická 1387/7, 140 00 Praha-Michle

2.             Mgr. et Mgr. Miroslav Šianský, advokát, Mácova 520/62, 621 00 Brno-Ivanovice

3.             MPI CZ s.r.o., Hornokrčská 704/13, 140 00 Praha 4 – Krč

Vypraveno dne

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy