číslo jednací: S0359/2019/VZ-30810/2019/523/JŠi

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 24. 9. 2019 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Ředitelství silnic a dálnic ČR, IČO 65993390, se sídlem Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha 4,
• navrhovatel – Václav Leszczynski, IČO 67800661, se sídlem Vrátkov 49, 282 01 Český Brod,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v otevřeném řízení nazvaném „Odstranění reklamních zařízení – oblast 1“, jehož cílem je uzavření rámcové dohody, přičemž oznámení o zahájení zadávacího řízení bylo odesláno k uveřejnění dne 19. 7. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 22. 7. 2019 pod ev. č. Z2019-024714, ve znění oprav uveřejněných dne 23. 7. 2019, 14. 8. 2019, 19. 8. 2019 a dne 23. 8. 2019,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení ve věci návrhu navrhovatele – Václav Leszczynski, IČO 67800661, se sídlem Vrátkov 49, 282 01 Český Brod – ze dne 24. 9. 2019 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Ředitelství silnic a dálnic ČR, IČO 65993390, se sídlem Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha 4 – učiněných v otevřeném řízení nazvaném „Odstranění reklamních zařízení – oblast 1“, jehož cílem je uzavření rámcové dohody, přičemž oznámení o zahájení zadávacího řízení bylo odesláno k uveřejnění dne 19. 7. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 22. 7. 2019 pod ev. č. Z2019-024714, ve znění oprav uveřejněných dne 23. 7. 2019, 14. 8. 2019, 19. 8. 2019 a dne 23. 8. 2019, se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť navrhovatelvzal dne 8. 11. 2019 svůj návrh ze dne 24. 9. 2019 zpět.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) obdržel dne 24. 9. 2019 návrh navrhovatele – Václav Leszczynski, IČO 67800661, se sídlem Vrátkov 49, 282 01 Český Brod (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Ředitelství silnic a dálnic ČR, IČO 65993390, se sídlem Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha 4 (dále jen „zadavatel“) – učiněných v otevřeném řízení nazvaném „Odstranění reklamních zařízení – oblast 1“, jehož cílem je uzavření rámcové dohody, přičemž oznámení o zahájení zadávacího řízení bylo odesláno k uveřejnění dne 19. 7. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 22. 7. 2019 pod ev. č. Z2019-024714, ve znění oprav uveřejněných dne 23. 7. 2019, 14. 8. 2019, 19. 8. 2019 a dne 23. 8. 2019 (dále jen „zadávací řízení“).

2.             Dnem obdržení předmětného návrhu bylo v souladu s ustanovením § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele.

3.             Současně s návrhem na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele navrhovatel požádal o vydání předběžného opatření s tím, aby Úřad zadavateli nařídil zákaz uzavřít rámcovou dohodu v předmětném zadávacím řízení.

4.             Účastníky správního řízení podle ustanovení § 256 zákona jsou

• zadavatel,
• navrhovatel.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-S0359/2019/VZ-26383/2019/523/GHo ze dne 26. 9. 2019.

6.             Dne 30. 9. 2019 stanovil Úřad usnesením č. j. ÚOHS-S0359/2019/VZ-26665/2019/523/GHo navrhovateli lhůtu k provedení úkonu, a to předložení dokladu, ze kterého bude vyplývat okamžik doručení stejnopisu návrhu ze dne 24. 9. 2019 zadavateli.

7.             Dne 4. 10. 2019 Úřad obdržel do datové schránky podání zadavatele, které eviduje pod č. j. ÚOHS-27167/2019, jehož obsahem je vyjádření zadavatele k návrhu a dokumentace o zadávacím řízení. Téhož dne Úřad obdržel také podání zadavatele, jež eviduje pod č. j. ÚOHS-27128/2019, jehož obsahem je dokumentace o zadávacím řízení v listinné podobě a na technickém nosiči dat (CD-R).

8.             Odpověď navrhovatele na usnesení č. j. ÚOHS-S0359/2019/VZ-26665/2019/523/GHo obdržel Úřad do datové schránky jako podání zaevidované pod č. j. ÚOHS-27515/2019 dne 8. 10. 2019.

9.             Usnesením č. j. ÚOHS-S0359/2019/VZ-27621/2019/523/JŠi ze dne 9. 10. 2019 stanovil Úřad zadavateli lhůtu k podání informace Úřadu o dalších úkonech, které provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení, a zaslání příslušné dokumentace případně pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

10.         Rozhodnutím č. j. ÚOHS-S0359/2019/VZ-28065/2019/523/JŠi ze dne 14. 10. 2019 Úřad rozhodl o zamítnutí návrhu navrhovatele na nařízení předběžného opatření spočívajícího v zákazu uzavřít rámcovou dohodu v zadávacím řízení s vybraným dodavatelem.

11.         Úřad dne 23. 10. 2019 oslovil dopisem všechny dodavatele, kteří podali v předmětném zadávacím řízení nabídku, s žádostí o sdělení, zda a které údaje uvedené na listu č. 003 položkového rozpočtu plnění, jež je součástí jejich nabídek, považují za obchodní tajemství.

12.         Dne 25. 10. 2019 Úřad obdržel podání čtyř dodavatelů, jež eviduje pod č. j. ÚOHS-29312/2019, ÚOHS-29384/2019, ÚOHS-29386/2019 a ÚOHS-29465/2019, jejichž obsahem je odpověď dodavatelů na dotaz Úřadu k obchodnímu tajemství.

13.         Usnesením č. j. ÚOHS-S0359/2019/VZ-29024/2019/523/JŠi ze dne 29. 10. 2019 Úřad účastníkům řízení určil lhůtu, ve které se mohli vyjádřit ke shromážděným podkladům rozhodnutí.

14.         Ve lhůtě pro vyjádření k podkladům rozhodnutí obdržel Úřad dne 8. 11. 2019 do datové schránky podání navrhovatele z téhož dne, jehož obsahem je zpětvzetí návrhu na přezkum úkonů zadavatele.

15.         Podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel (navrhovatel) vzal svou žádost (návrh) zpět.

16.         S ohledem na skutečnost, že navrhovatel vzal dne 8. 11. 2019 svůj návrh ze dne 24. 9. 2019 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání předmětného zadávacího řízení v plném rozsahu zpět, rozhodl Úřad podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

v z. Mgr. Michal Kobza

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1.             Ředitelství silnic a dálnic ČR, Na Pankráci 546/56, 140 00 Praha 4

2.             Václav Leszczynski, Vrátkov 49, 282 01 Český Brod

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy