číslo jednací: VP/S060h/01-160

Č.j.: VP/S 60h/01-160 V Brně dne 25. června 2001

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zahájil na základě žádosti o povolení výjimky zaslané dopisem ze dne 26.4. 2001, č.j. OFR4/5084/2001, podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře ve spojení s § 18 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, ve znění pozdějších předpisů, s účastníkem řízení Statutárním městem Ostrava, rozhodl dle § 6 odst. 4 písm. a) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře takto:

Řízení o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory pro podporu ve formě přímého poskytnutí finančních prostředků zahrnujícího poskytnutí investiční dotace ve výši 790 tis. Kč společnosti Vědecko-technický park, a.s. se

z a s t a v u j e.

Odůvodnění:

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 27.4. 2001 žádost o povolení výjimky (dále jen "žádosti") podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen "zákon o veřejné podpoře"), kterou podalo Statutární město Ostrava dopisem ze dne 26.4. 2001, č.j. OFR4/5084/2001.

Údaje získané z žádosti o povolení výjimky:

• poskytovatelem podpory je Statutární město Ostrava

• orgánem odpovědným za poskytnutí podpory je Magistrát města Ostravy

• kontaktní osobou je Ing. Helena Pirníková - odbor financí a rozpočtu Magistrátu města Ostravy

• základem pro poskytnutí podpory je Schválení zastupitelstva města č. 684/16 ze dne 13.12. 2000

• formou podpory je investiční dotace ve výši 790 tis. Kč pro společnost Vědecko-technický park, a.s. se sídlem 17. listopadu 2172/15 Ostrava, IČ: 25379631

• jedná se o dotaci na krytí nákladů spojených s provozem

• jedná se o sektorovou podporu v odvětví vědy a výzkumu

• míra podpory jako podílu výše veřejné podpory k nákladům je 10%

Vymezení účastníka řízení

Jediným účastníkem řízení o povolení výjimky je v souladu s § 3 písm. c) ve spojení s § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře Statutární město Ostrava.

Popis příjemce podpory

Příjemcem podpory je společnost Vědecko-technický park, a.s. (dále jen "společnost"), v níž má Statutární město Ostrava 20% majetkový podíl.

Právní analýza

V § 1 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že tento zákon upravuje postup při posuzování slučitelnosti veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody (Sdělení č. 7/1995 Sb., o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé, dále jen "Evropská dohoda"). Čl. 64 odst. 1 bod (iii) Evropské dohody stanoví, že neslučitelná s řádným působením této dohody, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a Společenstvím, je jakákoliv veřejná podpora, která narušuje soutěž nebo hrozí jejím narušením v důsledku zvýhodňování některých podnikatelských jednotek nebo výroby určitého zboží.

V § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejná podpora poskytovaná způsobem narušujícím nebo hrozícím narušení soutěže tím, že zvýhodňuje určité podnikání nebo odvětví výroby, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie, je neslučitelná se závazky České republiky vyplývajícími z Evropské dohody a je zakázána.

V § 3 písm. a) zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejnou podporou se rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory nebo výhod zvýhodňujících podnikání nebo odvětví výroby poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním orgánem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků. Podle § 3 písm. b) zákona o veřejné podpoře patří mezi veřejné prostředky také prostředky rozpočtů územních samosprávných celků.

Úřad v řízení o povolení výjimky podle § 6 zákona o veřejné podpoře při posuzování otázky, zda se jedná o veřejnou podporu či nikoliv, vychází z definičních znaků zakázané veřejné podpory, stanovených v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře.

Vzhledem k tomu, že se sice jedná o výhodu ve formě přímého poskytnutí finančních prostředků poskytnutou Statutárním městem Ostrava, které je poskytovatelem veřejné podpory v souladu s § 3 písm. c) zákona o veřejné podpoře, která zvýhodňuje určité podnikání, ale jejímž poskytnutím na úhradu nákladů spojených se zajištěním provozu vědecko-technologického parku, v němž má město Ostrava svůj majetkový podíl nehrozí narušení hospodářské soutěže v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské unie, neboť se jedná o projekt pro město velmi přínosný a prestižní a tudíž je v zájmu města jej podpořit a zároveň se jedná o částku z hlediska možného narušení soutěže zanedbatelnou, nejedná se o veřejnou podporu splňující znaky uvedené v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře.

Vzhledem k výše uvedenému bylo rozhodnuto řízení zastavit z důvodu uvedeného v § 6 odst. 4 písm. a) zákona o veřejné podpoře.

Závěr

Dne 27.6.2001 bylo účastníku řízení doručeno vyrozumění o možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, případně navrhnout jeho doplnění. Tohoto práva účastník dne 29.6. 2001 nevyužil.

Poučení o odvolání:

Proti tomuto rozhodnutí lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže - odboru veřejné podpory v Brně, Joštova 8. Včas podaný rozklad má odkladný účinek.

Mgr. Kamil Rudolecký

pověřený řízením odboru veřejná podpora

Obdrží:

Statutární město Ostrava

Magistrát

k rukám Ing. Radima Berka

vedoucího odboru financí a rozpočtu

Prokešovo náměstí 8

729 30 Ostrava