číslo jednací: S0371/2019/VZ-28774/2019/532/KSt

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 7. 10. 2019 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Jihočeské nemocnice, a.s., IČO 26093804, se sídlem B. Němcové 585/54, 370 01 České Budějovice 7,
• navrhovatel – BioSolution, s.r.o., IČO 28984315, se sídlem Pod Klamovkou 1268/3, 150 00 Praha 5 - Košíře, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 3. 10. 2019 Mgr. Lukášem Eichingerem, MBA, advokátem, IČO 66254574, č. reg. ČAK 09681, se sídlem Veleslavínova 94/8, 110 00 Praha 1,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „ORTOPEDICKÉ IMPLANTÁTY PRO JIHOČESKÉ NEMOCNICE“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 20. 8. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 23. 8. 2019 pod ev. č. Z2019-029079, ve znění oprav uveřejněných dne 2. 9. 2019, dne 23. 9. 2019 a dne 7. 10. 2019 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 23. 8. 2019 pod ev. č. 2019/S 162-397898, ve znění oprav uveřejněných dne 4. 9. 2019 pod ev. č. 2019/S 170-415390, dne 24. 9. 2019 pod ev. č. 2019/S 184-447985 a dne 8. 10. 2019 pod ev. č. 2019/S 194-471423,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – BioSolution, s.r.o., IČO 28984315, se sídlem Pod Klamovkou 1268/3, 150 00 Praha 5 - Košíře – ze dne 7. 10. 2019 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Jihočeské nemocnice, a.s., IČO 26093804, se sídlem B. Němcové 585/54, 370 01 České Budějovice 7 – učiněných při zadávání veřejné zakázky „ORTOPEDICKÉ IMPLANTÁTY PRO JIHOČESKÉ NEMOCNICE“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 20. 8. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 23. 8. 2019 pod ev. č. Z2019-029079, ve znění oprav uveřejněných dne 2. 9. 2019, dne 23. 9. 2019 a dne 7. 10. 2019 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 23. 8. 2019 pod ev. č. 2019/S 162-397898, ve znění oprav uveřejněných dne 4. 9. 2019 pod ev. č. 2019/S 170-415390, dne 24. 9. 2019 pod ev. č. 2019/S 184-447985 a dne 8. 10. 2019 pod ev. č. 2019/S 194-471423, sepodle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení ze dne 15. 10. 2019 zadávací řízení na citovanou veřejnou zakázku zrušil.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 7. 10. 2019 návrh navrhovatele – BioSolution, s.r.o., IČO 28984315, se sídlem Pod Klamovkou 1268/3, 150 00 Praha 5 - Košíře, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 3. 10. 2019 Mgr. Lukášem Eichingerem, MBA, advokátem, IČO 66254574, č. reg. ČAK 09681, se sídlem Veleslavínova 94/8, 110 00 Praha 1 (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Jihočeské nemocnice, a.s., IČO 26093804, se sídlem B. Němcové 585/54, 370 01 České Budějovice 7 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „ORTOPEDICKÉ IMPLANTÁTY PRO JIHOČESKÉ NEMOCNICE“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 20. 8. 2019 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 23. 8. 2019 pod ev. č. Z2019-029079, ve znění oprav uveřejněných dne 2. 9. 2019, dne 23. 9. 2019 a dne 7. 10. 2019 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 23. 8. 2019 pod ev. č. 2019/S 162-397898, ve znění oprav uveřejněných dne 4. 9. 2019 pod ev. č. 2019/S 170-415390, dne 24. 9. 2019 pod ev. č. 2019/S 184-447985 a dne 8. 10. 2019 pod ev. č. 2019/S 194-471423 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Úřad obdržel návrh navrhovatele dne 7. 10. 2019 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. S0371/2019/VZ.

3.             Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou

• zadavatel,
• navrhovatel.

4.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům řízení přípisem č. j. ÚOHS-S0371/2019/VZ-27596/2019/532/KSt ze dne 9. 10. 2019.

5.             Dne 16. 10. 2019 obdržel Úřad od zadavatele vyjádření k návrhu z téhož dne, v němž zadavatel mj. uvedl, že zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku zrušil. Přílohou citovaného vyjádření bylo rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení ze dne 15. 10. 2019, z něhož vyplývá, že zadavatel rozhodl o zrušení zadávacího řízení na základě § 127 odst. 2 písm. d) zákona. K důvodům zrušení zadávacího řízení zadavatel uvedl, že „po provedené úpravě zadávací podmínek a zadávací dokumentace dodatečně zjistil, že zadávací podmínky bude nutné dále upravit, nicméně tato úprava není v současné fázi zadávacího řízení možná, neboť systém E-ZAK zadavatelem uvažovanou úpravu zadávacích podmínek neumožňuje. Zadavatel má za to, že v průběhu zadávacího řízení se ve smyslu ust. § 127 odst. 2 písm. d) zákonatedy vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval.“.

6.             Rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení uveřejnil zadavatel na svém profilu dne 15. 10. 2019.

7.             Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

8.             S ohledem na skutečnost, že zadavatel rozhodnutím ze dne 15. 10. 2019 zrušil zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku, rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení. K tomu Úřad doplňuje, že zrušení zadávacího řízení jako možné nápravné opatření související s tvrzeným pochybením zadavatele navrhoval rovněž navrhovatel ve svém návrhu ze dne 7. 10. 2019.

9.             Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen podle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán  důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.  

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1.             Jihočeské nemocnice, a.s., B. Němcové 585/54, 370 01 České Budějovice 7

2.             Mgr. Lukáš Eichinger, MBA, advokát, Veleslavínova 94/8, 110 00 Praha 1

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy