číslo jednací: S0500/2018/VZ-37580/2018/522/RCh

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 5. 12. 2018 z moci úřední, jehož účastníkem je

• zadavatel – Technická správa komunikací hl. m. Prahy, a.s., IČO 03447286, se sídlem Řásnovka 770/8, 110 00 Praha – Staré Město,

ve věci přezkoumání úkonů cit. zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Elsnicovo náměstí – revitalizace, Praha 8, č. akce 999311“ v užším řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 9. 2018 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 9. 2018 pod ev. č. Z2018-032596, ve znění opravy uveřejněné dne 26. 9. 2018,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené z moci úřední dne 5. 12. 2018 ve věci možného porušení zásady transparentnosti zakotvené § 6 odst. 1 ve spojení s § 36 odst. 3 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zadavatelem – Technická správa komunikací hl. m. Prahy, a.s., IČO 03447286, se sídlem Řásnovka 770/8, 110 00 Praha – Staré Město – při zadávání veřejné zakázky „Elsnicovo náměstí – revitalizace, Praha 8, č. akce 999311“ v užším řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 9. 2018 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 9. 2018 pod ev. č. Z2018-032596, ve znění opravy uveřejněné dne 26. 9. 2018, se podle § 257 písm. g) cit. zákona zastavuje, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 12. 12. 2018 zadávací řízení na cit. veřejnou zakázku zrušil.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, zahájil z moci úřední správní řízení ve věci možného porušení zásady transparentnosti zakotvené § 6 odst. 1 zákona ve spojení s § 36 odst. 3 zákona zadavatelem – Technická správa komunikací hl. m. Prahy, a.s., IČO 03447286, se sídlem Řásnovka 770/8, 110 00 Praha – Staré Město (dále jen „zadavatel“) – při zadávání veřejné zakázky „Elsnicovo náměstí – revitalizace, Praha 8, č. akce 999311“ v užším řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 21. 9. 2018 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 9. 2018 pod ev. č. Z2018-032596, ve znění opravy uveřejněné dne 26. 9. 2018 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad zadavateli, který je podle § 256 zákona jediným účastníkem správního řízení, přípisem č. j. ÚOHS-S0500/2018/VZ-36134/2018/522/RCh ze dne 5. 12. 2018, který byl účastníkovi doručen téhož dne (dále jen „oznámení o zahájení správního řízení“).

3.             Dnem 5. 12. 2018, kdy bylo oznámení o zahájení správního řízení zadavateli doručeno, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 46 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), správní řízení zahájeno.

4.             Dne 14. 12. 2018 obdržel Úřad přípis zadavatele ze dne 13. 12. 2018, v němž zadavatel mimo jiné uvádí, že zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku zrušil, přičemž předmětné Rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení ze dne 12. 12. 2018 (dále jen „rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“) bylo přílohou zadavatelem doručeného přípisu. Z doloženého rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení vyplývá, že zadavatel zadávací řízení zrušil s odkazem na ustanovení § 127 odst. 2 písm. d) zákona.

5.             Dne 14. 12. 2018 zadavatel uveřejnil předmětné rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení pod názvem „Jiný dokument (zadavatel uvede název tohoto typu dokumentu) / Rozhodnutí o zrušení VZ“ a jménem souboru „Rozhodnutí o zrušení Elsnicovo_P“ na profilu zadavatele[1]. Dle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

6.             S ohledem na skutečnost, že zadavatel rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení zrušil dle § 127 odst. 2 písm. d) zákona zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku, došlo k naplnění zákonem předvídané skutečnosti uvedené v ust. § 257 písm. g) zákona a Úřadu nezbývá, než zahájené správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit.  

7.             S ohledem na výše uvedené rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

8.             Pro úplnost Úřad závěrem poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníku řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníka řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen v oznámení o zahájení správního řízení, účastníkovi řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníku řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

Technická správa komunikací hl. m. Prahy, a.s., Řásnovka 770/8, 110 00 Praha – Staré Město

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy