číslo jednací: S0320/2018/VZ-24407/2018/521/JRo

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 10. 8. 2018 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO 00007064, se sídlem Nad Štolou 936/3, 170 64 Praha 7,
• navrhovatel – ICZ a.s., IČO 25145444, se sídlem Na hřebenech II 1718/10, 140 00 Praha 4, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 20. 11. 2016 Mgr. Petrou Koutnou, advokátkou, ev. č. ČAK 11082, AK Koutná, Slušná & Bělohlávek v.o.s., IČO 27560937, se sídlem Kostelní 875/6, 170 00 Praha 7,

ve věci přezkoumání úkonů cit. zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Technická podpora, podpora provozu a rozvoj Informačního systému cizinců“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 5. 6. 2018 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 7. 6. 2018 pod ev. č. zakázky Z2018-018508, ve znění oprav uveřejněných dne 21. 6. 2018, 29. 6. 2018, 23. 7. 2018, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 7. 6. 2018 pod ev. č. 2018/S 107-243968, ve znění oprav uveřejněných dne 21. 6. 2018 pod ev. č. 2018/S 117-266638, dne 30. 6. 2018 pod ev. č. 2018/S 124-283068, dne 25. 7. 2018 pod ev. č. 2018/S 141-323474,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení ve věci návrhu navrhovatele – ICZ a.s., IČO 25145444, se sídlem Na hřebenech II 1718/10, 140 00 Praha 4 – ze dne 10. 8. 2018 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO 00007064, se sídlem Nad Štolou 936/3, 170 64 Praha 7 – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Technická podpora, podpora provozu a rozvoj Informačního systému cizinců“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 5. 6. 2018 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 7. 6. 2018 pod ev. č. zakázky Z2018-018508, ve znění oprav uveřejněných dne 21. 6. 2018, 29. 6. 2018, 23. 7. 2018, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 7. 6. 2018 pod ev. č. 2018/S 107-243968, ve znění oprav uveřejněných dne 21. 6. 2018 pod ev. č. 2018/S 117-266638, dne 30. 6. 2018 pod ev. č. 2018/S 124-283068, dne 25. 7. 2018 pod ev. č. 2018/S 141-323474, se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť navrhovatel vzal dne 21. 8. 2018 svůj návrh ze dne 10. 8. 2018 zpět.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle ustanovení § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 10. 8. 2018 návrh navrhovatele – ICZ a.s., IČO 25145444, se sídlem Na hřebenech II 1718/10, 140 00 Praha 4, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 20. 11. 2016 Mgr. Petrou Koutnou, advokátkou, ev. č. ČAK 11082, AK Koutná, Slušná & Bělohlávek v.o.s., IČO 27560937, se sídlem Kostelní 875/6, 170 00 Praha 7 (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO 00007064, se sídlem Nad Štolou 936/3, 170 64 Praha 7 (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Technická podpora, podpora provozu a rozvoj Informačního systému cizinců“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 5. 6. 2018 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 7. 6. 2018 pod ev. č. zakázky Z2018-018508, ve znění oprav uveřejněných dne 21. 6. 2018, 29. 6. 2018, 23. 7. 2018, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 7. 6. 2018 pod ev. č. 2018/S 107-243968, ve znění oprav uveřejněných dne 21. 6. 2018 pod ev. č. 2018/S 117-266638, dne 30. 6. 2018 pod ev. č. 2018/S 124-283068, dne 25. 7. 2018 pod ev. č. 2018/S 141-323474 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Dnem 10. 8. 2018, kdy Úřad shora uvedený návrh obdržel, bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3.             Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

4.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům správního řízení přípisem č. j. ÚOHS-S0320/2018/VZ-23512/2018/521/JRo ze dne 13. 8. 2018. Usnesením č. j. ÚOHS-S0320/2018/VZ-24251/2018/521/JRo ze dne 20. 8. 2018 stanovil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu – podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení, a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení ve smyslu § 216 odst. 1 zákona pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

5.             Dne 21. 8. 2018 obdržel Úřad podání navrhovatele z téhož dne, jehož obsahem bylo zpětvzetí návrhu ze dne 10. 8. 2018 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání předmětné veřejné zakázky.

6.             Podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel (navrhovatel) vzal svou žádost (návrh) zpět.

7.             S ohledem na skutečnost, že navrhovatel vzal dne 21. 8. 2018 svůj návrh ze dne 10. 8. 2018 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání předmětné veřejné zakázky v plném rozsahu zpět, rozhodl Úřad podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

8.             Pro úplnost závěrem Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie již považoval za neúčelné stanovit účastníkům řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 66 odst. 1 písm. a) správního řádu, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1.             Česká republika - Ministerstvo vnitra, Nad Štolou 936/3, 170 64 Praha 7

2.             Mgr. Petra Koutná, advokátka, AK Koutná, Slušná & Bělohlávek v.o.s., Kostelní 875/6, 170 00 Praha 7

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy